抓住推进依法治校的着力点

　　吉林省坚持把提高学校章程及制度建设质量、规范和制约管理权力运行、推动基层民主建设、健全权利保障和救济机制作为推进依法治校的着力点，取得明显成效。

    一是实现中小学“一校一章程”。制定并下发中小学及幼儿园章程模板，规范章程内容及标准。各类学校按照规定程序，坚持公开民主原则，结合自身实际制定本校章程。

    二是完善高校权力运行规范与制约机制。以章程和制度的形式确定高校政治、行政、学术、民主等四种权力的权限范围，明确党委、校长、学术委员会、教职工代表大会等各级组织机构的决策机制和议事规则。长春理工大学在学校“三重一大”决策过程中，坚持合法性论证、可行性评估、风险性测评，并广泛听取专家和教师的意见，由校党委集体研究决定。吉林财经大学坚持实行校长不进学术委员会，校领导不兼任学术委员会主任制度，学术委员会委员由非领导职务的专家教授组成。

    三是着力推动基层民主建设。健全民主管理机制，落实师生民主参与、民主管理和民主监督的三项权力。四平市明确与教职工切身利益相关的事务要经教职工代表大会审议通过。吉林交通职业技术学院推进学生自主管理，积极探索学生代表参与学校决策机构的机制。延边州注意发挥家长委员会在学校民主决策中的民主参与、民主管理和民主监督作用。

    四是着力健全权利保障和救济机制。以尊重和保障师生权利为核心，依法规范办学行为，切实维护学校、校长、教师和学生等四方面的权益。坚持实行教师聘任制度，对教师聘用、职务评聘、继续教育、奖惩考核等方面权利予以制度保障。建立以学生为中心，体现公平公正的管理制度，充分尊重和保护学生以受教育权为核心的多种权益。通化市教育局建立并完善权利救济机制和申诉渠道，综合运用信访、调解等法律手段和方法，依法解决学校内部利益冲突。（吉林省教育厅厅长 卢连大）