“身入深入心入” 改进调查研究做好服务

综合改革司党支部 

　　在教育实践活动和“三严三实”专题教育中，大家普遍认为，调研方面还不同程度地存在“不够多、不够细、不够实”问题。一是不够多。在办公室看材料、看文件、接地气不够，对基层广大师生的所思、所盼、所想知之不全、知之不深、知之不准。二是不够细。调研前准备不充分，相关问题没有吃透，有关政策没有吃准；调研中时间短，缺乏质疑式、追问式的交流讨论。三是不够实。调研归来没有做进一步的持续思考，难以提出可行的政策建议。

　　搞好调查研究要“身入、深入、心入”。

　　一要“身入”，脚步往下走。我们常说，经验在基层，智慧在基层。为此，综改司围绕教育规划纲要中期评估、“一市两校”率先启动综合改革、教育综合改革方案编制报备、中西部教育发展等中心工作，分别确立基层调研联系点。综改司只有6名正式干部，今年上半年以来，已先后赴天津、江西、安徽等地和北大、清华、大连海事大学等校开展调研，共计30余人次。

　　二要“深入”，奔着问题去。坚持找好调研主题，紧扣领导关心、社会关注和群众关切，既选择带有全局性、根本性的重大问题，又着力“样本式”、“麻雀式”的基层探索，做到有备而去、有的放矢。坚持拟定详细方案，坚持双向互动交流。把研究作为整个调研工作最重要的一环，将调查材料进行综合提炼、综合分析，找出本质、找出特点、找出规律、找出共性、找出原因，找到解决问题的思路和办法。我们结合教育综合改革方案审核备案，一方面立足解决问题，认真梳理各地各校方案中涉及的问题、提出的举措、存在的风险，主动到地方、到学校进行面对面的沟通，一起研究、一起解决；另一方面着眼未来工作，对方案做定性与定量相结合的研究，认真分析研判综合改革的形势趋势，深入总结归纳改革内容的个性特点和共性问题，为进一步深化综合改革提出意见建议。

　　三要“心入”，带着感情去。要站在群众师生的立场上感知、思考，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，总结他们的经验，吸取他们的智慧。在制定中西部教育发展行动计划过程中，我们到中西部农村地区调研，深刻地体会到西部的精神着实令人感动，西部的发展着实需要倾斜，西部的教育着实不能再等。

　　做到“三服务”：调研成果要服务领导决策、服务基层探索、服务改革实践。

　　一要服务领导决策。认真整理调研资料，形成调研报告，供领导决策参考。综改司承担国家教育咨询委员会秘书处工作，国家教育咨询委员的一项重要工作就是开展调查研究。我们认真学习每一份调研报告，编好《教育决策咨询》，供领导和有关方面参考。

　　二要服务基层探索。将调研中发现的各类典型经验，通过简报等多种方式进行交流推广。充分发挥《教育体制改革简报》这一平台，注重“案例化”，让基层改革“改有方向、学有榜样”。

　　三要服务改革实践。把调研成果及时转化为政策措施，切实提高决策科学化水平，提高改革方案质量。当前，我们正在推进的省级政府教育统筹改革和高等院校综合改革等工作，都注重深入细致的调查研究。