把发展学前教育的政策措施落到实处

政府主导 加快发展农村学前教育

——在全国学前教育三年行动计划现场推进会上的发言摘登

广西壮族自治区陆川县县长 陈杰

　　陆川作为经济欠发达的革命老区县，是广西人口第九大县和劳务输出大县。全县现有幼儿园186所，100%乡镇有独立公办中心幼儿园，在园幼儿2.6万人，学前三年毛入园率73.5%。2010年，我县被自治区列为农村学前教育发展机制改革试点县。为做好试点工作，加快推进农村学前教育发展，我们将重点做好以下三个方面工作：

　　一、加强统筹规划

　　我县党委、政府坚持把发展学前教育纳入全县经济社会发展总体规划。为解决农村幼儿园入园难问题，印发了《陆川县学前教育发展规划》和《关于办好乡镇中心幼儿园的通知》，率先在全区实现了每个乡镇建成一所独立建制公办中心幼儿园的目标。根据《国务院关于当前发展学前教育若干意见》，我县结合中小学校点布局调整，制定了《陆川县学前教育发展三年行动计划》，利用调整撤并的300所中小学校（含教学点），通过改建的方式，全部用于发展农村公办幼儿园。今后三年，全县计划新建幼儿园68所，154个行政村均开办幼儿园（班），解决5万多名农村幼儿入园问题，实现城乡学前教育全覆盖。

　　二、进一步扩大普惠性学前教育资源

　　我县坚持“政府主导、社会参与、公民办并举”的办园体制，逐步建立了“政府主导，乡镇、部门帮扶，社会参与”的办园资金筹措机制。根据《陆川县学前教育发展三年行动计划》，今后三年，我县将主要从以下三个方面扩大普惠性学前教育资源。

　　一是坚持政府主导，公办幼儿园由政府投资建设和管理。将学前教育经费纳入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜，努力做到年财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例逐年提高，2011年达到4%，2012年达到5%，2013年达到6%以上。

　　二是继续支持部门单位筹资兴办幼儿园。部门单位筹资所办的幼儿园由政府配备师资，财政统发工资，办学经费由部门单位负责。

　　三是继续扶持民办幼儿园。按照“以奖代补”的办法，每年县财政设立学前教育专项奖励资金，对民办幼儿园进行等级评估，达到一级、二级、三级的分别奖励40万元、20万元、10万元。

　　三、大力加强师资队伍建设

　　今后三年，我县将把加强师资队伍建设作为加快发展农村学前教育重中之重。

　　一是落实公办幼儿教师编制。把公办幼儿园纳入事业编制管理范畴，通过招聘师范院校学前教育毕业生、对校点布局调整富余教师进行转岗培训，与师范院校签署顶岗实习协议等形式充实幼儿教师队伍。从2011年起，将农村幼儿园专业教师纳入县政府统一招考，每年招考100名幼儿教师，三年计划招录300名，解决乡村幼儿教师不足问题。

　　二是完善县乡村三级管理网络。县教育局落实一名领导，设立专门的业务管理和教研机构，各乡镇、村配备一名幼教专干，共同负责农村学前教育管理和教研工作。

　　三是强化培训提高。县财政每年安排20万元学前教育师资培训专项资金，委托高等师范院校对幼儿教师进行全员培训。通过开展“结对子、手拉手”对口帮扶活动，支持城区幼儿园和乡镇中心幼儿园结成对子。同时实施支教工程，组织城区公办幼儿骨干教师赴乡镇中心幼儿园支教1-2年，加快提升农村幼儿教师队伍整体水平。