两个“全覆盖”落实好营养改善计划

云南省人民政府副省长 高峰 

　　2011年，国家启动营养改善计划，云南省委、省政府高度重视，实施近5年来，农村中小学生营养状况明显好转。

　　强化统筹协调，两个“全覆盖”工作稳步推进。一是政府统筹，全面覆盖。为实现农村义务教育学生营养改善计划“全覆盖”，云南省委、省政府多次召开专题会议，决定在确保营养改善计划“全覆盖”的同时，多方筹资，实现全省农村义务教育寄宿学生生活补助“全覆盖”，惠及290万名农村义务教育寄宿学生。二是合理分担，落实资金。为实现两个“全覆盖”，我省地方财政共需新增投入11.67亿元，其中寄宿生生活补助资金由省和州（市）共同承担，根据经济条件按5:5、6:4、8:2，经济条件最差的地区资金全部由省级承担，从而确保资金能按时足额到位。

　　建好学生食堂，全面推进学校食堂供餐。一是弄清需求、做好规划。共规划新建食堂12334所，规划面积532.58万平方米，需投入资金86.62亿元。二是统筹资金、足额配套。从2012年至今，全省已投入中小学食堂建设资金68.94亿元，使87%的学校食堂达到餐饮服务许可标准和要求。三是强化管理、食堂供餐。从2012年6月起，全省建立了食堂退出经营承包月报制度，全部改由学校直接管理。截至2016年2月底，我省实行食堂供餐的学校已达86.9%，97.4%的学生在学校食堂就餐。同时，我省还编制了营养指导手册，并会同省疾控中心，每年开展农村义务教育学生营养健康状况监测；建立营养改善计划通报制度，对工作开展不力和食堂建设缓慢的州、市进行定期通报或不定期约谈。四是购买服务、配齐工勤。为确保学校食堂零利润供餐，按照国家不低于100：1的标准，为中小学逐步配备工勤人员。截至2015年12月底，全省营养改善计划试点学校共有食堂工勤人员45579人，其中：地方政府购买服务性岗位19524人，投入资金16885万元。

　　加强公示公开，确保资金、食品和人员安全。公示公开，确保安全。一是全省所有试点学校均建立了统一公示制度。二是阳光校餐，透明直观。根据“阳光校餐”项目试点工作要求，2015年，全省16个县，1092所学校纳入全国“阳光校餐”项目试点。试点学校每天的供餐标准、营养食谱、食品数量和价格等内容，全部通过手机、网络进行实时展现。三是大宗招标，质好价优。为切实加强对营养改善计划食品安全的管理，我省在继续抓好大宗食品统一招标采购的基础上，省学生营养办与省粮食局研究制定下发了关于规范云南省学校学生食堂粮油供应标准的专门文件。

　　开展勤工俭学，进一步改善学生生活。我省要求有条件的地方，对长期保留的农村义务教育学校按照小学不少于5亩、初中不少于10亩土地的标准配备勤工俭学基地。同时，省政府还安排了8000万元专项资金，改善勤工俭学设备设施。2015年，全省共有5890所学校开展勤工俭学，有勤工俭学基地7349个，面积达6.25万亩，勤工俭学纯收入达到3.83亿元。