切实推动党的十九大对教育发展重大决策部署的贯彻落实

国家督学、审计署财政审计司司长 郝书辰

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要在国家重大政策部署贯彻落实情况跟踪审计和教育督导工作中，牢牢把握十九大精神，紧扣我国社会主要矛盾的变化，进一步突出审计和督导重点，聚焦十九大对教育工作提出的新目标新任务新要求,扎实有效推进教育发展相关政策落实情况的跟踪审计和督导，履行好审计和教育督导责任。

　　一、党的十九大对教育事业发展的重大决策部署

　　党的十九大报告共有43处提出关于教育事业发展的一系列重大决策部署，还有59处涉及创新发展等与教育事业发展紧密相关。概括起来，主要有以下几个方面：

　　一是把教育摆在优先发展的位置。十九大报告强调“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育”这是总要求。

　　二是教育在坚决打赢脱贫攻坚战、在“发展教育脱贫一批，扶贫与扶志、扶智相结合”的过程中承担着重要使命。教育部门要围绕实现贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会的目标，持续贯彻落实教育扶贫相关政策措施，注重扶贫与扶志、扶智相结合。

　　三是推动城乡义务教育一体化发展，进一步深化新时代教师队伍建设改革，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

　　四是积极完善职业教育和培训体系，稳妥推进民办教育分类管理，深入探索新时代发展民族教育的新思路。

　　五是教育作为意识形态的重要领域，在维护国家安全、提升文化软实力等方面还肩负着特殊而重要的使命。

　　二、教育领域存在的发展不平衡不充分问题

　　根据党的十九大取得的理论创新和决策部署，我们应该清醒认识到，在教育领域还存在以下几个方面发展不平衡不充分的问题。

　　一是教育领域存在的“四大差距”，即城乡差距、区域差距、校际差距、群体差距还比较大。

　　二是教育基本公共服务全覆盖还有“死角”，进城农民工随迁子女等特殊群体平等受教育权利还需进一步保障。

　　三是教育质量还有待进一步提高，教育的差别化、个性化供给不足，优质教育资源难以满足广大人民群众不断增长的高水平高质量教育的需求。

　　四是人才培养与经济社会发展需求还不够适应，一定程度上还存在人才培养的专业结构、层次结构与经济社会发展需求脱节的现象。

　　五是还存在学前教育资源不足、义务教育“择校热”、校外培训火爆、职业教育缺乏吸引力、大学毕业生就业困难等问题。

　　三、推动党的十九大对教育发展重大决策部署的贯彻落实任重道远

　　针对十九大对教育工作提出的新目标、新任务、新要求，

　　针对当前教育事业发展面临的诸多主要矛盾，作为审计工作者和国家教育督导工作者，深感任重道远，责任重大，使命光荣。

　　一是要深刻领会和认识党的十九大关于新时期教育事

　　业发展的一系列重大决策部署。我们要牢固树立“四个意识”，当前首要的政治任务就是深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质和实践要求，全面准确把握“八个明确”和“十四个坚持”，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入分析研究教育领域存在的发展不平衡不充分问题，深刻领会和认识党的十九大关于教育事业发展的一系列重大部署，在此基础上履行好审计工作者和教育督导工作者的神圣职责。

　　二是要扎实有效督促推动教育领域相关政策的贯彻落实。要认真贯彻好审计署党组关于政策跟踪审计工作的各项部署，确保政策跟踪审计任务目标的顺利完成，认真落实好国务院教育督导委员会办公室部署的各项工作任务，做出经得起实践、历史、人民检验的业绩。下一步，我们要围绕十九大对教育工作提出的新目标新任务新要求，聚焦教育“放管服”改革的深化，聚焦教育在脱贫攻坚战中的职责任务，聚焦学前教育三年行动计划等一批重大教育工程项目以及“双创”、“双一流大学”建设等重大政策；聚焦教育领域发展不平衡不充分的问题，主动回应社会关切的一些问题，重点关注特殊群体受教育水平，关注优质教育教学资源覆盖更多地区、更多学校、更多学生等政策落实情况；关注教育部领导十九大新闻发布会提出的三个“硬骨头”的攻克情况，即学前三年教育毛入园率要达到85%，义务教育巩固率提高到95%（现在是93.4%），到2020年建立中国特色的高考招生制度体系，持续跟踪推动督促任务落实。

　　三是要从讲政治的高度深刻认识政策落实跟踪审计和教育督导工作的极端重要性。围绕上述重点内容做好政策跟踪审计和教育督导工作，要求我们进一步提高政治站位，要以强烈的政治责任感、高度的历史使命感，从讲政治的高度，深刻认识政策落实跟踪审计和教育督导工作的极端重要性，我们要将推动党的十九大重大决策部署贯彻落实作为首要的政治任务，全力以赴做好教育领域政策落实跟踪审计和督导工作，推动教育领域各项政策措施的贯彻落实、取得实效。