全面实施零择校零择班 办公平有质量的教育

山东省济南市教育局局长 王品木

　　近年来，山东省济南市教育局认真贯彻落实国家和省教育工作战略部署，在推进教育公平与提升教育质量上实现了新突破。

　　全面实施“双零择”，彻底消除“择校热”，确保入学机会公平。一是强化政策引导和执行刚性，保证“零择校、零择班”扎实落地。2015年，济南市在全省率先提出义务教育“零择校”工作目标，将学区划定范围、学校学位信息、招生办法全面向社会公开。目前，全市100%公办小学划片免试就近入学、100%公办初中对口免试直升，全面实现了“零择校”目标。

　　二是坚持全纳平等，保证外来务工随迁子女应上尽上。各县区不断完善外来务工子女招生办法，简化入学流程，采用“一站式”服务，保障符合条件的外来务工随迁子女公平入学。

　　三是促进教育资源供给，努力化解“大班额”，夯实“双零择”基础保障。近两年投入74.4亿元，新建改扩建中小学187所，增加学位19万个。全市已解决66人以上“超大班额”问题，2016年、2017年中小学起始年级全部解决“大班额”问题。

　　坚持综合施策，力促教育的过程公平。一是力促师资力量均等。“择校择班”的实质是“择老师”。济南市全面推行中小学教师“县管校聘”管理改革，实现了中小学教师交流轮岗制度化、常态化。坚持疏堵结合，启动史上最严的有偿补课专项治理。

　　二是促管理水平均等。全面推行优质教育资源带动共享战略，“集团化办学”“弹性学区”“城乡联盟”等办学体制在中心区域全面铺开，全市义务教育阶段集团化办学覆盖率达到47%，市中区达到100%。全面完成校长职级制改革，校长专业化发展进入快车道。

　　三是力促办学质量提升。立足办好家门口的每一所学校，启动“领航学校、特色学校、新优学校”创建行动，以外部推动与内生变革相结合方式，寻找撬动每一所学校高质量差异化发展的支点和杠杆，加快学校内涵发展和质量提升，不断增强学生、家长对教育改革发展的获得感。

　　四是力促两项教育服务。去年秋季开学后，全面解决了学生课后服务和午间就餐两项群众关心的难点问题。课后服务坚持以教师为主、社会力量为辅，学校教育资源全部开放，做到了“早到可进校，进校有事做，做事有指导，晚走有管护”，切实解决了家长后顾之忧。把握需求，创新形式，全市100%学校用“食堂+配餐”的方式解决了学生午间就餐问题。

　　知责思进、守正笃实，努力写好2018年教育奋进之笔。2018年，济南市将在2017年“双策双服”的基础上，紧紧围绕“双促双提”的发展思路，促教育资源供给、促教育均衡公平，提高学校办学质量、提高教育治理水平，努力办好“均衡而有温度，公平而有质量”的济南教育。