拓宽防近工作思路 不断提高防近工作成效

黑龙江省教育厅

　　黑龙江省现有中小学校3614所，在校生304万人。为认真贯彻中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，进一步加强全省青少年学生近视眼防控工作，我们把“防近”工作与开展阳光体育运动，推进素质教育工作有机结合起来，构建了“宣传、调研、指导、监测、矫治一体化”的防控模式，中小学生近视眼患病率基本得到控制。

　　一、医教结合，明确责任抓“防近”

　　按照国家要求，结合黑龙江实际，省教育厅和卫生计生委联合印发《黑龙江省中小学学生近视眼防控工作实施方案》。按照明确分工、预防为主、防治结合的原则，确立了我省青少年近视眼防治工作的总体思路，把我省青少年学生近视眼防控工作纳入“健康龙江行动”战略平台，整体布局，统筹谋划。一是明确教育行政部门职责。把“防近”工作纳入教育总体工作之中，成立“防近”工作领导小组，主要领导亲自挂帅、亲自抓，把“防近”工作作为对学校考评的重要内容；二是明确卫生部门职责。建立全省青少年近视眼防控基地，依托卫生部门在全省设立32所医疗机构，义务为学生开展视力筛查、宣传教育等活动，加强技术指导，对近视眼学生采取有效的干预措施。三是明确学校的职责。对学校教务处、总务处、卫生室等部门明确职责要求；对各类人员，从校长到保健教师、班主任、任课教师、学生家长和学生，明确防近任务要求。

　　二、典型示范，覆盖城乡抓全面

　　为确保工作落到实处，一是在全省城乡确立300所学生视力监测点校，通过视力监测和数据分析，掌握学生近视眼的发病规律，有针对性的做好预防和矫治工作；二是把握关键环节，用不同的方法抓不同的群体。低年级要教会学生正确的读写姿势、培养学生良好的用眼卫生行为习惯，高年级，尤其是小学四、五年级和中学生要减轻课业负担，减少作业量，控制患病率上升。对于轻度、中度、重度近视的学生采取不同的方法进行矫治，密切关注临界视力的学生，重点矫治轻度近视，力争轻度近视早恢复，中度近视要好转，重度近视不发展。三是建立信息化平台，把防近工作与学生体检、科学研究有机结合起来。为了及时掌握全省学生视力状况，我们建立了全省信息化管理平台，实现学生体检数据省、市、县三级联网，把学生的视光档案与学生健康档案统一管理，为科学制定我省“防近”工作措施提供了可靠基础数据。

　　2015年我省中小学生平均视力不良检出率为52％，2017年对300所监测点校的数据分析，我省中小学生平均视力不良检出率为50％，与2015年相比，我省青少年学生视力不良发病率基本得到控制。

　　三、延时到校，保证睡眠抓落实

　　根据黑龙江省政府第二次常务会议决定，省教育厅于2月24日印发《关于推后全省中小学生早晨到校时间的通知》，明确要求从3月1日新学期开学起，全省小学生、初中生早晨到校时间不得早于8:00，高中生早晨到校时间不得早于7:30；上课时间各地根据实际情况自行确定；对个别特殊职业家庭确需把小学、初中学生早送到学校的，学校应提前开门，最早开门时间原则上不早于7:30，保证中小学生充足睡眠时间，有利于学生们健康成长。这一惠民政策得到全省广大中小学生、家长和社会各界普遍欢迎与支持。

　　四、强化宣传，家校联动抓普及

　　学生近视患病的发生和发展，除了遗传因素之外，主要是学生预防知识掌握不够，学校和家长重视指导不够。对此我们积极向学生和家长宣传防控知识，提高认识。通过课堂教学、“爱眼日”、主题班会等形式，向学生宣传爱眼知识和防近知识。近年来共免费发放防近宣传材料150万分，宣传手册100万册，发放《国际对数近视表》宣传板1万多套。为动员家长重视参与防近工作，除了把学生视力检测结果反馈家长外，还通过致家长一封信的形式，开展对学生家长防近科普知识宣传，提高学生家长对近视眼危害的认识，做到家校协作无盲点，防控过程无空白，形成学校、家庭共同关注学生视力的局面。

　　把“防近”工作与开展阳光体育运动有机结合起来，全面落实每天锻炼一小时的要求，组织学生到户外活动，通过各项阳光体育运动项目的开展，提高了学生的体质健康水平，让学生在运动中明亮双眼，有效提高防控效果。

　　“防近”工作是关乎青少年健康成长、关乎中华民族未来的大事，眼明心才亮，眼健才能拥有光明未来。今后要根据教育部的总体部署和本次会议要求，认真细致扎实做好青少年“防近”工作，不辜负孩子们爱眼、护眼，拥有一双明亮双眼的美好愿望，为孩子们的健康做出我们应有的贡献！