政府主导分类管理 以奖代补规范运营

济源九部门联手管好校外托管班

　　本报讯（记者 郭炳德）“我早饭后把孙子送到学校，晚上直接到学校旁边的托管中心接走就行了。这样，娃们安全，学校放心，家长省心。”日前，在河南省济源市一家校外托管机构里，当地居民王明魁老人高兴地告诉记者。自2011年底以来，济源市由政府主导牵头建立管理机制，将校外托管机构规范管理起来，孩子中午吃饭、下午放学有了正规去处，广大家长省心、放心。

　　济源是个新兴城市，外来务工经商人员较多，有托管需求的家庭比较多，校外托管机构发展势头迅猛，承担着相当一部分中小学生吃饭、做家庭作业、游戏娱乐等放学后的看护任务。据统计，2011年济源市区共有129家托管机构，托管6000名小学生。然而，由于对托管机构缺乏相应的监管，安全、卫生问题也随之凸显。

　　2011年12月，济源市正式下发文件，由主管教育的副市长牵头，建立了由教育、工商、公安、卫生等9个部门以及各办事处负责人参加的校外托管机构管理联席会议制度。部门各负其责，镇（街道）实行属地管理，建立政府主导、教育牵头、部门协调的校外托管机构管理工作机制，解决了“谁来管”的问题。

　　主管副市长多次召开联席会议对校外托管机构规范整治工作进行部署，本着试点先行、先进带动、稳步实施的原则，通过摸排调查，实施分类管理。通过对全市129家托管机构进行房屋安检、消防安全隐患排查、食品卫生检查、人员资格审查等，截至4月9日，全市共有96家校外托管机构通过检查，并取得工商管理部门颁发的营业执照。

　　在规范整治过程中，济源市设立100万元专项资金，通过“以奖代补”的形式鼓励具备基本条件的校外托管机构加快整改、规范运营，对合格的校外托管机构予以奖励。同时，该市对规范托管机构管理工作制定阶段性工作台账，在试点带动的基础上，通过举办观摩活动等方式，加快对其他校外托管机构规范管理工作的进度。

　　溢学堂精品托管服务部负责人郝凌霄告诉记者，政府没有整顿时，托管机构是自生自灭，不知道收费多少合适，更不知道增加的托管中心能办多长时间，只能小打小闹地经营。政府联合整顿行动以后，他们心里有底了，投资20万元改善经营条件，把床位扩到50个。“政策出台后，许多托管机构原来是‘没人管’，现在是‘找着管’。”济源市教育局局长杜战儒告诉记者。