让更多教师幸福从教

——湖北省宜昌市加强师资队伍建设采访纪行

　　“教师是教育发展的第一资源，没有一支过硬的师资队伍，就不可能有教育的现代化”。

　　从夷陵到远安再到西陵，在湖北省宜昌市采访期间，记者深刻感受到，这样的理念，正在转化为加强教师队伍建设实实在在的举措。

　　自2011年以来，宜昌市基本完成学校标准化建设，步入实现现代化发展阶段。宜昌市教育局局长苏开美说：“教师是教育现代化发展的第一力量，我们就是要瞄准教师队伍建设的难点问题，创新理念，大胆突破。”

　　以信息化促进优质师资共享

　　宜昌市实验小学四年级的王晓熟练地敲击键盘，登录校网后，电脑屏幕上显示出“电子书包”字样。他轻点鼠标，打开“电子书包”，在线学习的语文、数学、英语等学科直接显示出与小学四年级实际教学同步的学习内容和相关资源。接着，他双击鼠标，“在线课堂”便呈现在眼前。

　　自去年秋季开学以来，宜昌市西陵区绝大多数师生几乎每天必上这所“网上学校”。这是西陵区为让每个学生都有机会接触到优秀教师，公平享受优质教育，实现师生共同发展而建设的西陵网校。2011年3月，西陵网校全面开通，以全区21所学校为依托，为全区各校师生提供免费资源服务，无论何时何地，只要输入用户名和密码，西陵区所辖学校的师生都可以登录网校学习。

　　为了满足师生在网校中同步学习、同步教学、同步教研的需要，西陵区组织区内178位学科带头人、骨干教师、优秀教师，参与网校资源的开发与管理，正是这支优秀团队为师生提供了优质的教育资源。

　　“目前，西陵网校已有学科视频资料1000余课时，文本资源万余件，网校资源研发和运用，既强化了名、优教师的辐射引领，又帮助他们系统总结反思，提升实践智慧，实现多元、个性化发展。”西陵区教育局局长朱昌林说。

　　“教育信息化是带动和促进教育均衡发展的革命性手段，对提升基础教育办学品位和教学层次，缩小城乡教育差别，坚守教育公平的底线，意义重大而深远。”宜昌市教育局副局长李伟告诉记者，近年来，宜昌教育信息基础设施建设突飞猛进，全市累计投入1.12亿元用于“班班通”建设，班级覆盖率达85%。

　　改革评价机制提振教师工作积极性

　　“‘四维一体’采用分类评价，农村学校和城区学校不比较，只与同类学校相比。这让我感受到，年轻人在农村学校有更多的发展机会。”谈起夷陵区的教师评价改革，邓村乡江坪小学校长黄珊珊深有感触。

　　2010年，夷陵区教育局对全区教师进行评价改革，开始实行“四维一体”综合性评价，即学生评价、同行公认、教学质量考核和学校评价，强化考核过程，评价结果与表彰奖励、年度考核、专业技术职务评聘和晋级等挂钩。黄珊珊的学生满意度测评、同行互评、学校评价都是A等，她本人所任教的两个班的英语成绩，在全区28所完全小学中，位居第一名和第三名。学校教育质量在全区统考中，一跃到第七名。名不见经传的江坪小学一下子走到了全区28所完全小学的前列。由于出色的工作表现，黄珊珊被任命为该校副校长，主抓教育教学工作。一年后，被正式任命为该校校长。

　　“如果进城任教，我现在可能是一个普通教师，而在江坪，让自我价值得到了充分展现。”有这样感受的绝不仅仅是黄珊珊一人，记者走访的农村中小学教师表示，教师评价改革让他们的工作状态发生了明显的变化。

　　李莉，在鄢家河小学任教17年，亲身经历了评价改革让学校教师的面貌从低落到奋进的过程。“早些年，学校在全区一般完小中排名倒数二三名，评优指标几乎都被城区学校抢走，让教师们觉得干多干少、干好干坏没有多大差别。”李莉说，“现在，学校只和农村普通完小比，教师的积极性大大提高。学校排名今年一下子升到了全区17所一般完小的第五位，26名教师获得质量优胜奖。”

　　2010年、2011年，夷陵区教育局分别拿出150万元、300万元奖励优秀校长、优秀教师、优秀班主任、师德模范和师德标兵，奖励面达42%，今年教师奖励将达到500万元。

　　“为最大限度地持续地调动教师工作的积极性和主动性，我们从创新教师业绩考核评价办法入手，改变凭单一方面评定教师业绩的做法，实行定性与定量相结合的综合评价；改变凭印象评先表模的做法，实行多维度考核业绩优先的硬性评价；改变优劣难辨平均主义的做法，实行按劳取酬、优劳优酬的绩效分配。”夷陵区教育局局长陈勇说，“通过2到3年的探索与实践，系统构建教师业绩考核办法和教师队伍建设发展的长效机制。”

　　健全保障机制让教师留得住教得好

　　一室一厅一厨一卫，20多平方米的房子，虽然装修简单，但温馨舒适。“这是学校分给我的周转房，去年11月份住进来的。”远安县旧县镇中心小学教师张善玉向记者表达搬进新居的喜悦，“之前，学校一共12套房，在职教师40人，绝大多数教师没房住。现在住房问题基本解决了。”

　　为了解决农村教师无房住、住危房、校外租房住的问题，远安县近年来投资1020万元，以建、改、退、补方式，实现农村教师安居化。“目前，农村义务教育学校共有教师周转房678套，面积27130平方米，基本解决了教师校内周转住房问题。其中，260名交流教师、支教教师和新分配教师全部入住。”远安县教育局局长杨诗龙说。

　　从2009年开始，宜昌市把做好教师周转宿舍规划和建设工作纳入民生工程，为了加快农村教师周转房建设，“十二五”期间，将新建和改扩建教师周转房4000套，力争通过3到5年的努力，为深入农村中小学支教的城乡交流教师、资教生，以及长期在农村中小学任教的无住房教师提供基本的住房条件。

　　除了住房问题，为让志愿到农村学校工作并愿意长期留在农村的教师安心教学，远安县拿出了“真金白银”，保障待遇从优，鼓励优秀人才长期从教。

　　自2009年实行绩效工资以来，远安将教师的绩效工资全额纳入财政预算，设立农村教师专项津贴，按45元或90元每人每月的标准随基础性绩效工资发放。此外，自2011年起，远安县财政每年预算经费200.3万元，对农村中小学教师按教龄每月分档发放农村教师工作补贴。

　　这些举措大大激发了农村教师扎根基层、教书育人的热情，稳住了一批农村师资的同时，也吸引新增师资，促进了全市城乡师资合理流动。“以前，农村教师想方设法往城里调；现在，城里教师却想往农村跑。”远安县鸣凤中学教师韩怀芬说，“目前，农村教师工资每月普遍要高于城区教师300到400元，而且有农村交流经历的教师，在评先表模、评职称时优先考虑。”

　　“在现实人事、编制政策框架内，通过合理的制度设计和行政推动，促进教师的交流合作和均衡配置，整体提升教师队伍素质，是促进教育发展的关键环节。”苏开美说。