扩大优质教育资源 以增量缓解择校矛盾

北京市教委主任 线联平

　　我市按照教育部文件的要求，着力调整完善义务教育入学政策，采取多项措施应对择校等重点大城市共同面临的难点问题。

　　 一、调整完善入学政策。按照教育部精神，2014年我市义务教育入学政策的主要变化有：一是落实教育部文件要求，坚持免试就近入学。凡年满6周岁的本市户籍适龄儿童均须按区县教委划定的学校服务片参加学龄人口信息采集，免试就近入学。完成小学教育的学生，应当进入初中继续接受并完成义务教育。各区县教委要在市教委统筹指导下，根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，进行单校划片或多校划片。二是全市使用统一的小学和初中入学服务系统，将每一个学生入学途径和方式全程记录，教育行政部门依据权限进行查询和监控。目的是预测适龄儿童入学数量和分布，做好入学服务，同时利用信息化手段规范入学流程，保障公平、公正。三是取消“共建”入学方式。四是实施计划管理。各区县加强入学需求前瞻预测，按照学龄人口数量、小学毕业生数量和中小学校办学规模等制定小学、初中招生计划并报市教委备案。各学校未经批准不得擅自调整招生计划。

　　二、扩大优质教育资源，以增量缓解择校矛盾。一是所有区县都把提供优质教育供给放在改革首位，采取了“增量推进，存量盘活”的方式，既做加法——新建、改扩建学校，又做减法——整合资源，改造薄弱校并入名校一体化管理。如：东城区分八大学区以品牌校为龙头，捆绑两个邻近的普通小学，形成“1+2”模式的“优质教育资源带”。采取“大年级组制”将一所优质校与一所薄弱校联盟结对，实现软硬件优质资源“大通道”。西城区今年将试行学区制，以街道行政区划为基础，建设11个学区，计划投入22.8亿元完成4个新建校32个改扩建工程70多个装修改造项目。

　　二是引导在京高校支持小学特色发展。组织中央和市属艺术体育院校或有艺术体育专业优势的院校，支持周边小学提升整体办学质量。目前，已确定20所高校和国家大剧院、北京京剧院等艺术团体支持12个区的近130所小学，培育艺术、体育办学特色。

　　三是从2012年起至今，市政府连续两年以政府实事形式推进城乡新区一体化学校建设。2012年重点建设了15所学校，2013年增加30所，2014年增加20所，这65所一体化学校形成优质教育资源新的增长点，促进各区县优质教育资源覆盖率大幅提升。