北京市高位统筹 综合施策 大力推进“双减”工作落地见效

　　北京市认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，坚决落实党中央、国务院关于“双减”工作的决策部署，按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”工作思路，以“治乱、减负、防风险”为工作主线，不断完善治理政策，促进校内提质增效，严惩重罚校外培训乱象，全力防范治理风险，推动初步形成高位统筹、齐抓共管的工作态势，努力确保线上线下、校内校外治理落地见效。

　　高位统筹协同共治，完善体制机制。市委、市政府高度重视，从教育“两个大计”的政治高度，将“双减”工作作为落实立德树人根本任务的重要举措，紧扣“落实中央要求、结合北京实际、确保平稳有序”的要求，校内校外同时发力、线上线下同步治理、教育内外齐抓共管。建立市、区两级专班，在市教委和四个重点区新设专门机构，着力构建“市级层面周调度、区级层面日调度”工作机制。加强党的领导，积极推进学科类培训机构党组织全覆盖和党的工作全覆盖，确保“双减”工作的良好态势。

　　严惩重罚培训乱象，形成震慑效应。停止新机构审批，按照“1+1+3”标准全面规范培训秩序，即强化预收费资金监管，加强办学许可证管理，明确《北京市民办教育培训机构办学标准（暂行）》《校外培训机构培训行为规范》《校外培训机构常态化疫情防控工作指引》3个办学培训规范标准。对线上线下校外培训情况以“四不两直”“双随机、一公开”“24小时在线监测”等方式，每周开展执法检查，发现问题进行“双通报、双转办”，即对发现查处的问题通报批评教育行政部门，在主流媒体上通报培训机构；对查处的培训机构和干部教师，移交同级市场监管部门，对其中违规违纪的公职人员移交同级纪检监察部门。目前已对百余家违规机构予以通报，对6家违规企业顶格罚款，对大规模在线教育企业进行逐一约谈，对培训机构线下复课进行严格审核。从严从快治理营销乱象，出台《学科类校外培训机构广告治理方案》，市属媒体、公共场所等全面停播校外培训广告。建立学科类校外培训机构管理平台，利用信息化手段推进科学管理，实现资金、学生、教师、课程、机构“五个管起来”。

　　多措并举减负提质，做强校内教育。认真贯彻落实教育部《义务教育质量评价指南》，集中力量规范校内教育教学秩序，提高课堂教学质量，严格控制义务教育阶段考试方式、科目和难度、次数，每周进校开展听课督导，通报超纲超进度考试、分班考试等情况。完善课后服务体系，组织优秀教师面向全体学生答疑、辅导。目前全市特级教师、市区学科带头人和骨干教师等参与提供课后服务超过1.5万人次。积极推进“互联网+基础教育”，完成全学科全学段空中课堂资源建设，为远郊区所有初中学生免费提供在线辅导。开展小学生暑期托管服务，努力解除家长后顾之忧。

　　稳妥推进确保落实，严防各类风险。始终将风险防范放在突出位置，组建风险防范处置工作组，全面排查资金风险、上市风险、意识形态风险、社会稳定风险。制定“一企一策一专班”工作方案，区级重点关注188家机构，市级重点关注29家头部机构，选派驻区和重点企业联络员，及时了解关注企业动向，第一时间掌握重要情况。依托12345市民热线接受投诉举报，出台预收费管理办法，建设监管平台，目前已纳入资金监管机构占机构总数的66%。开展“冒烟指数”监测，坚决防止发生“卷钱跑路”和群体性事件。