天津着力加强校企合作
推进职业教育办学体制机制改革

　　天津市始终将加强校企合作作为职业教育改革发展的战略重点。近年来，天津结合国家职业教育改革试验区、国家职业教育改革创新示范区建设，加大校企合作力度，切实做到了“一个坚持”、“两个深化”、“三个着力”。

　　“一个坚持”就是坚持以行业办学为主，这是天津职业教育的突出特色。目前，全市85%以上的高职和50%以上的中职学校都由行业举办。实践证明，这样做有利于整合资源，增强活力，提高质量。下一步，天津将大力实施行业办学优化计划，一方面对接优势主导产业，整合优质资源，将中职学校调整到50所左右；另一方面要抓紧建立行业投入与招生规模、建设项目联动机制，规范办学行为，提升合作水平。

　　“两个深化”，一是深化集团化办学模式改革。集团化办学是职业教育从粗放型规模发展转向集约化内涵发展的有效途径。结合试验区建设，近年来，天津组建了以“行业组构集团式”、“企业集团带动式”等五种模式为主的16个职教集团。结合示范区建设，下一步将再组建商贸旅游、港口航运、金融服务3个职教集团，同时着力完善集团内部管理机制，实行一体化办学，形成跨部门、跨领域、跨专业协作的长效机制。二是深化工学结合人才培养模式改革。近年来，天津各职业院校着力强化实践教学，高职学生在校期间岗位实习不少于半年，中职学生实践教学学时占到40-50%。同时，积极引导行业企业把生产车间作为实训基地，建立了一批“校企合一”的办学实体。下一步，将深化“双证书”一体化教学改革，支持企业参与专业课程建设和教学资源开发，实现专业与产业、企业、岗位对接。

　　“三个着力”，一是着力加强技能型紧缺人才培养基地建设。为更好地服务国家发展战略，天津市与教育部合作共建了8个滨海新区技能型紧缺人才培养基地，确保新区相关产业领域技能型人才不断档、顶得上。比如，中德职业学院主动对接空客A320天津总装项目，对90%以上的一线员工进行了技术培训。下一步，将遴选20所职校与行业企业开展深层次合作，通过订单培养、共建实训基地、顶岗实习等方式，力争用五年时间培养2万名高技能人才。二是着力加强“双师型”教师队伍建设。天津市在职业院校专业教师中率先推行了评聘第二专业技术职称制度，全面落实了专业教师定期到企业实践、新任教师到企业实习一年等制度。目前，“双师型”职教师资已接近50%。从2011年开始，启动了能工巧匠进校园项目，每年从企业引进500名技能高手到职业院校兼职任教。同时，依托相关高校和大中型企业，建设了一批“双师型”教师培训基地，力争到“十二五”末使中职、高职“双师型”教师分别达到60%和80%。三是着力加强职业培训。今年，天津市组织职业院校在滨海新区和31个示范工业园区与企业合作开展了多种形式的技能培训，取得良好效果。明年开始，将紧贴优势主导产业和现代服务业发展需求，着力开发“技能培训包”，重点开展200个关键工种的技能培训。同时，支持职业院校广泛开展企业职工培训、再就业培训和农村劳动力转移培训，力争到“十二五”末使职业院校年度培训总量超过学历教育毕业生数。

　　天津在推进校企合作的过程中，进一步深化了三方面认识：一是必须强化政府统筹。天津较早建立了职业教育部门联席会议制度，政府主导，各部门、各行业配合，搭建平台、促进合作，发挥了重要作用。比如，天津市兴建的占地37平方公里的海河教育园区，就是政府为深化校企合作搭建的一个新平台。2011年4月，园区一期建设已全面竣工，经过整合的7所职业院校迁入了新校区。2011年12月，启动了二期建设工程，将重点建设南开大学、天津大学新校区和三所高职院校及广播电视大学，力争2013年投入使用。二是必须充分考虑校企双方合理的利益诉求。近年来，天津本着互惠互利、合作共赢的原则，积极推进校企合作共建了一批生产性实训基地，不仅很好地满足了学校的实训需求，而且为企业带来了可观的经济收益。比如，机电职业学院与企业共建的实训基地，每年生产销售额已超过2000万元；中德、轻工等职业学院的校企共建实训基地，每年都能创造数百万元的产值。三是必须有完善的制度机制作保障。在相关政策引导下，天津市各职业院校普遍建立了产教结合委员会，逐步形成了学校主动依靠企业、企业主动帮助学校的良性运行机制。同时，各职业院校相继建立了校企结合专业设置指导委员会，紧紧围绕经济发展走向设置专业、紧跟行业发展趋势调整课程、紧贴企业发展需求开发教材、紧盯岗位群能力要求培养技能，有效促进了产业链与技能人才培养链的无缝对接。目前，天津正抓紧推动《天津市职业教育校企合作促进条例》立法工作，将进一步明确校企双方的责、权、利，为深化校企合作提供法律保障。