内蒙古创新构建“五类十项”投入保障体系 推动高校高质量发展

　　内蒙古自治区深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，立足边疆民族地区高校办学定位，通过建立机制、设立专项、提高标准、落实制度、深化统筹五类抓手，制定十项务实举措，构建差异化精准化投入保障体系，推动全区高校高质量发展。

　　建立“两个机制”，稳定支持高校争创一流。建立“双一流”经费稳定增长机制。印发《内蒙古自治区推进一流学科建设行动计划》，确立“双一流”建设经费年均增幅20%的稳定增长机制，“双一流”建设经费从2024年的4亿元增加到2026年的5.9亿元，为研究型高校打造学科高峰、攻坚前沿学科领域、培育标志性成果提供长期稳定、可预期的经费支撑。建立超常规重点支持机制。在统一落实生均拨款政策基础上，对研究型高校每年固定安排2.5亿元基本支出增量资金，定向用于高层次人才引进培育、高水平创新团队组建等。精准匹配研究型高校办学特点，设立高水平科研技术平台建设专项资金，连续3年支持研究型高校科研创新平台建设资金4.8亿元，助力提升基础研究和应用转化水平。

　　设立“两个专项”，精准赋能高校晋位升级。设立高等教育发展专项。充分发挥财政资金的引导撬动作用，本级财政每年预算安排3亿元专项经费，着力强化高校服务实体经济能力，打造学科专业集中度高、产业支撑力强的“单项冠军”高校。聚焦稀土材料、生物医药、低空经济等自治区特色优势产业领域，参照国家人工智能学院超常规人才培养项目，差异化组建8个自治区学院，每年给予每个学院1000万元建设经费支持。面向重点行业产业建成卓越工程师学院、现代产业学院、未来技术学院等120余个产教融合育人平台，累计拨付7000万元专项经费，支撑平台提质增效。设立高等研究院创新发展专项。围绕乳业、稀土、能源三大优势特色产业，深化校地协同、强化多元投入，系统布局高校高水平科技创新平台体系。呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市每年安排专项资金，依托内蒙古农业大学、内蒙古科技大学、内蒙古工业大学，分别建设教育部内蒙古高等研究院乳业、稀土、能源研究院，支持校企联合开展科研项目攻关。统筹各级财政资金和社会资本，同步筹建三大教育部工程研究中心及有关创新平台，全面提升高校科技创新赋能产业发展能力。

　　提高“两个标准”，持续推动高校内涵发展。稳步提高理工农医类生均拨款标准。实行理工农医学科差异化、逐年递增的经费保障机制，理工农医类生均拨款标准分别较2021年提高4640元、4810元、2040元、2550元。每年固定投入5000万元理工类办学条件改善资金，专项用于实验室建设、实训设备更新、师资能力提升，全面强化理工农医类人才培养硬支撑。稳步提高盟市所属高校转移支付保障标准。建立新增学位点建设、急需紧缺学科专业专项转移支付激励机制，支持盟市所属高校新增博士点、硕士点，每年分别给予100万元、35万元专项经费奖补；对布局建设能源资源、生物医药、低空经济、人工智能等急需紧缺专业，每个专业给予80-180万元经费支持。盟市所属高校累计增设急需紧缺本科专业90个，服务自治区重点产业的专业占比由59.8%提高到72.6%。

　　落实“两个制度”，全面规范高校特色发展。落实职业教育差异化生均拨款制度。出台职业教育差异化生均拨款实施意见，全面推行按专业大类差异化拨款机制。守牢职业院校生均拨款不低于1.2万元/年底线标准，实施教育费附加用于职业教育比例不低于30%、专项建设经费与招生编制倾斜支持等保障举措，有效引导职业院校聚焦技能育人核心职责、紧扣产业需求特色发展，推动全区职业教育办学条件持续提档升级。落实职业教育产教融合项目支持制度。本级财政每年安排资金3亿元，对职业教育改革重点任务涉及的市域产教联合体、行业产教融合共同体、产教融合实践中心等项目予以固定的专项资金支持，投入9400万元保障“工匠班”计划开展和现代产业学院建设，推动产教融合走深走实。投入7300万元专项资金奖补院校专业优化调整，服务自治区重点产业专业占比提升至80%以上。

　　实现“两个统筹”，深度推进教育科技人才一体化发展。实现教育经费与科技经费统筹。建立健全一体推进协调机制，实施高等教育高原筑峰、高校科技创新能力提升、职业教育提质赋能工程，2026年安排1.35亿元科技专项资金，支持一流学科科研项目、大学科技园及基础学科研究中心建设，扶持青年科研骨干快速成长。2025年全区高校科技经费较2024年增长40%。实现教育经费与人才经费统筹。用足用好自治区人才专项资金，通过自治区党委、政府“英才兴蒙”工程，重点引进和培育高层次领军人才，自治区高校累计认定“英才兴蒙”工程一至六类人才5439名，占全区认定人数的76.15%，“人才生态”持续优化。分层分类完善高层次人才培养经费保障，博士生按照本科生3倍、硕士生按照本科生2倍的标准差异化核定生均拨款，设立高研院研究生入企实践助学金，夯实研究生教育办学基础，助推高层次人才培养与产业发展需求深度融合。