上海公安高等专科学校毕业生入警率达100％ 居同类院校首位

　　近年来，上海公安高等专科学校积极探索建立与现代警务机制相匹配的公安院校教育新模式，着力培养一批高素质复合型公安专门人才。该校从2002年8月起试点开展第二专科教育，招收全日制高职高专及以上学历的应（历）届高校毕业生，实行公务员录用考试与高校入学考试同步进行，学员入学后接受为期一年半的公安专业教育，毕业后颁发全日制普通高等教育第二专科文凭。目前学校已招收五届共4000余名第二专科学员，其中毕业生共3700余名，毕业生入警率为100%，该校已成为上海公安机关录警的主渠道。不久前，公安部政治部对学校创新教学模式、深化教育改革所取得的显著成效予以充分肯定，认为学校走出了一条以公安需要为导向，战训研一体化，具有鲜明公安特色的职业教育发展新路。2007年11月，教育部正式确定该校为国家级示范性高等职业院校立项建设单位，成为全国唯一入选的公安院校。

　　一、实行订单式培养

　　上海公安高等专科学校在第二专科教育中全面实行“按岗位招录、分岗位施训、定岗位使用”的“订单式”培养。学校培养人数对应公安进人计划，专业设置对应警种岗位需求。每年招生前，由市公安局根据各区县警力编制情况，确定招生岗位和人数，并分别报市人事局和市教委批准。学员在录取时即确定工作岗位，学校定向实施专项训练，培养的学员符合未来岗位应用型人才标准。

　　二、完善录用标准，注重职业资格

　　为适应公安机关公务员录用要求，学校招生坚持专科生起点入学标准、公务员招考标准和人民警察录用标准。学员入学必须同时通过由市教委组织的高校入学考试、市人事局组织的公务员录用考试和市公安局组织的招警测试。鉴于第二专科教育招收的学员已经具备高专、高职及以上学历，经上海市人事部门同意，学校将这些学生参加公务员考试时间提前至与入学考试同步进行，保证学生被录取时已初步具备公务员资格，确保了学员毕业后都能录用为公安民警，克服了过去公安院校毕业生不具备公务员资格而无法入警的诸多弊端，实现了公安院校“招生与招警”的并轨。学校要求学员毕业前必须获得公务员任职资格、第二专科毕业资格和人民警察上岗资格。

　　三、坚持德育为先

　　学校坚持政治建警、从严治警，在强化学员专业能力培养的同时，注重“忠诚为魂、纪律为纲、服务为本”的人民警察职业素质教育。加强思想政治教育的组织领导，建立党委统一领导、学员管理部门主导、全校齐抓共管的组织体系。学校围绕“德、能”两项要素，研究设定了学员综合能级标准，引入科学合理的激励、淘汰机制，建立了切合第二专科学员实际、操作性较强的初任民警综合考评体系，并与学员奖学金评定挂钩，有效激发了学员的参训能动性和自觉性，也为用人单位提供了可靠的参考依据，促进了第二专科学员的育用衔接。2007年，学校组织605名第二专科学员参加无偿献血，学员报名率为99%，献血率达到90%，献血总量高达12.1万毫升，学员警察职业意识得到强化。

　　四、深化教学改革

　　学校强化岗位核心能力课程体系建设，实行教官制。2003年，学校推行了教官制度，聘任了一大批来自实战部门、了解实战情况、富有实战经验并有传教能力的教官充实到学校教学岗位。专职教官分为“初、中、高、特”四个等级，聘期为3至5年。随着大量能战会教、资深业精的教官的引入，优化了师资结构，促进了教学与实战的紧密衔接。目前，学校已形成一支涉及14个公安业务大类、197个科目，由116名市局专职教官、62名基层专职教官、210名市局兼职教官、755名分县局兼职教官组成的师资队伍，成为上海公安教育教学工作的主力军，“双师型”的公安师资队伍正成为学校教学工作的重要保障。近期公安部政治部向各省市公安院校推广该校实施“教官制”的做法。

　　同时，学校加强公安专业实训实习基地建设。2007年5月，学校在全局选建了13个基础设施齐全、带教力量较强、重视教育工作的公安分局和市局业务单位作为学员实习实训基地，共确定了182个基层一线科、所、队实习点和1300余名带教民警，能满足2000多名学员同时开展实习实训。学校注重学员实训实习，校外顶岗实习时间达到半年，超过总课时的三分之一。根据各专业的实习实训要求，学员主要被安排至基层一线公安分局的实习实训基地参加社区、治安、巡逻、交通和特警等岗位的顶岗实习，重点强化三“专”。一是专业对口，做到对口安排、重点突出、任务明确，确保学员能将学校所学的岗位核心能力在实战中得以充分运用和检验，进一步加深学员对自身专业的感性认识和理性升华。各实习实训基地则为学员安排了专用的办公、住宿场所，配发了必要的警用装备，确保顶岗实习得以顺利进行。二是专人带教，学校安排专业教官、教师帮助学员重点解决在实习过程中遇到的专业难题，学员管理干部全面负责学员行为规范、作风纪律的教育督导。学校还搭建了学员作业网上批改及思想交流的平台，组织专业教官、教师在公安网上对实习学员进行辅导和实时点评，并及时掌握学员思想动态。同时，各实习实训基地挑选了一批政治素质高、业务能力强、作风素养硬的带教民警，按照“一对一”带教的要求落实了学员实习带教制度。带教民警分别制定了学员带教计划，手把手地教，面对面地帮，做到“日有安排、周有讲评、月有小结”。三是专项考核，学校注重对学员在实习期间的职业意识、基本素质、岗位能力等方面进行考核。实习基地则要求带教民警重点考核学员了解、掌握工作岗位职责、工作基本方法、相关法律法规运用等情况，并将带教民警的带教情况与其年度考核挂钩。一系列举措有效激发了带教民警的带教热情和学员积极向上、不甘落后的进取精神，保证了实习实训质量。

　　学校教学始终瞄准警务活动中最常用、最基本、最重要、最实用的业务知识和技能，推进岗位核心能力教学改革，实现教学从“学科本位”向“能力本位”、从“课堂为中心”向“现场为中心”、从“懂不懂”向“会不会”的“三个转变”，使教学更加贴近实战需要。同时，学校积极按照市公安局要求，高标准、高起点、高要求组织开展“会射击、会查缉、会驾驶、会电脑、会外语”的“五会”警务实战技能强化训练，使学员掌握上海新一代公安民警必备的警务基本技能，成为国际化大都市高素质的人民警察。

　　五、突出公安特色，培养复合型警务人才

　　针对第二专科学员的大学基础教育任务在入学前已经完成的情况，该校集中精力和优势资源做大做强做精公安专业，强化公安专业教学，真正办出公安特色。

　　考虑到公安工作涉及社会生活方方面面，要求警队具有宽广的知识结构和实际操作能力，汇聚各类专业人才，发挥合成作战的整体优势。该校充分依托上海丰富的高教资源，为上海公安机关广纳各路人才。如学校招收的2006级学员来自全国100余所高校，所学专业达211个。在学员来源多元化专业背景的基础上，公安院校再强化一年半时间的公安专业教育，有利于培养既熟悉公安业务、又具备某一领域专业知识的复合型警务人才。多年来，学校培养的第二专科学员毕业入警后主要从事公安基层一线社区、治安、巡逻、交通和特警等岗位，他们“用得上、下得去、留得住、干得好”，受到了公安基层用人单位的普遍欢迎。

（责任编辑 薛丽华）