浙江龙游优先投入提高教师待遇

今年县财政新增支出1500多万元 教师年人均增加收入5000多元

　　近日，浙江省龙游县决定将今年新增财政支出的1500多万元资金，用于保障义务教育阶段中小学教师工资福利待遇，这一举措可使龙游县教师的年人均预算内收入增加5000多元。而作出此项决定的县委、县政府的办公地点，却是一幢有着24年历史的狭窄老楼。

　　龙游县地处浙江省西部，是全省25个经济欠发达县之一。近年来，龙游县委、县政府在地方财力有限的情况下，坚持把教育放在优先发展的位置，不断加大教育投入，推动教育事业跨越式、可持续发展。2004年，龙游成为浙江省经济欠发达县中第一个教育强县；2006年，该县教育总投入2.3亿元，其中教育财政拨款1.6亿元，是2001年的2.5倍。如今，无论县城还是农村，龙游最好的房子是学校，环境最美的地方也是学校。

　　与此形成鲜明对照的是，龙游县委、县政府办公楼至今仍然是一幢有着24年历史的狭窄老楼。县长连小敏介绍说，尽管近几年龙游经济高速发展，GDP年均增长14%以上，全社会固定资产投入年增幅达到36%，但是县里还是决定把改善办公条件的钱省出来办教育。今年县财政又投入1500多万元，完成了教师进修学校综合楼、职校实训大楼等基建项目；计划投资8000多万元、占地120亩的龙游第三中学整体迁建工程也已正式启动，明年9月将投入使用。

　　教师安心工作，学校才能稳定，教育方能兴旺。龙游县教育局负责人告诉记者，早在2002年，龙游县就实现了所有中小学教师国家、省规定的工资和工资性津补贴全部由财政统一发放。同时，该县还把中小学教师合理收入纳入县政府财政预算，纳入财政统一发放范围，不留缺口。

　　今年全面实施农村义务教育经费保障机制改革以来，龙游县按照“三个增长、两个提高”的要求，多措并举建立保障新机制，调整经费的支出结构，使财政拨款首先保障基础教育特别是农村义务教育发展的需要。从2007年起，在原由县财政承担的人员经费项目仍由县财政承担的同时，再增加保障范围：一是义务教育学校教师每年的年终增收节支奖由县财政承担，二是全县所有教师的住房公积金按统发工资的12%比例由县财政缴存，三是义务教育学校教师同城补贴中考核奖的50%由县财政承担。仅此3项，今年龙游财政新增支出资金1500余万元，教师年人均预算内收入可增加5000余元，今后还将逐年增加。

　　来自龙游县边远山区石佛小学的教师吴卫中感激地说：“县委、县政府在财力困难的情况下，依然首先想到农村中小学教师，现在我们更应该静下心来教好书，潜下心来育好人，做让学生爱戴、让人民满意的教师。”

　　“教育是民生之基，落实教育优先发展战略，想教育之所想、急教育之所急、帮教育之所需，应是县委、县政府社会建设工作的重中之重和首要职责。”龙游县委书记诸葛慧艳坚定地说。

　　■短评

　　另一种绿色的GDP

　　教育是民族振兴的基石。一个地方优先发展教育，让教师安心，学校才能稳定，教育才能兴旺，才能获得可持续发展的深层动力，这是另一种绿色的GDP。重视这样的绿色GDP，才能把教育看作民生之基、施政之重，才能做到经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需求。

　　龙游是经济欠发达县，地方财力有限；龙游同时又是教育强县，有限的地方财力最大限度地保障了教育投入的持续增长。县委、县政府办公楼24年不变，教育环境、教师收入却年年改善，这是坚持教育的公益性质、实现教育公平的实在举措。在建立、完善保障教育优先发展地位的机制和制度上，龙游的探索和实践无疑是值得肯定的。

　　（记者 朱振岳 通讯员 周华）

摘自：《中国教育报》 2007年10月30日