安徽采取积极措施 首批新增中央投资教育项目扎实推进

　　为应对国内外经济形势的发展变化，进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长，国家首批新增1000亿元中央投资项目，其中安徽省45.3亿元，教育部门使用26560万元，用于实施农村初中校舍改造工程、中等职业学校基础能力建设工程和特殊教育学校建设工程三个项目。安徽省采取积极措施，首批新增中央投资教育项目扎实推进。

　　一、采取的工作措施

　　一是成立项目领导小组，积极落实工作机制。省教育厅成立了新增中央投资教育项目工作领导小组和扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组，指导和协调教育项目组织实施工作，加强对项目实施的监督检查。同时，要求各市、县（区）教育局加强领导，加快进度，保证质量，切实组织落实项目实施。另外，省教育厅还积极主动与省发展改革、财政等有关部门加强联系，建立健全项目协调工作机制，加强协作，密切配合，形成合力，有效推进教育项目建设。

　　二是签订项目责任书，落实县区工作责任。为确保项目顺利实施，2008年l2月，省教育厅联合省发改委召开了农村初中校舍改造工程和特教工程建设工作部署会议。会上，省教育厅、省发改委与项目县政府主要负责同志签订了责任书，细化了任务、明确了责任和违规处罚办法，强化了项目执行效力。

　　三是建立项目督查机制，督促推进项目实施。省教育厅联合省发改委成立了新增中央投资教育项目省级驻点督查组及其联合协调办公室，落实专人办公，统筹协调有关督查事宜，并抽调业务骨干组成8个驻点督察组分赴各县督查，实行“每周巡查一次，一周一汇报，两周一通报，一月一调度”，重点对工程进度、资金使用、工程质量等关键环节进行督查，有力推动项目实施。省教育厅还将项目建设纳入2009年县区党政领导干部督导考核内容之中，提高各地对项目建设的重视程度，确保项目实施效果。

　　四是统一组织招标采购，切实提高工作效率。为降低各市、县（区）工作量，分担各市、县（区）工作压力，省教育厅切实做好服务工作，提高工作效率，要求各市、县（区）教育项目中用于非土建部分的资金集中由省级管理，设备购置由省统一组织招标采购。

　　五是建立项目旬报制度，全程跟踪项目实施。为加快推进项目建设，及时了解和掌握项目实施和资金拨付情况，省教育厅建立了项目建设进展情况旬报制度，要求各市、县（区）教育局按照“定人、定责、定时”的原则，逐级汇总审核、上报项目建设进展情况。省教育厅积极落实通报制度和责任追究制度，定期通报各地的工程项目建设进展情况，对暴露出的问题及时进行问责，研究处理措施，加强整改落实。

　　二、首批新增中央投资项目实施进展情况

　　（一）农村初中校舍改造工程实施进展情况。国家2008年首批新增全省农村初中校舍改造工程投资项目136个，总投资19514万元。截止2月上旬，中央投资和地方投资已全部落实到项目学校；136所项目学校中已有62所开工、5所竣工。尚未开工的项目学校近期已陆续开标，2月底前均可如期开工建设。所有项目均能确保8月底前完工。

　　（二）中等职业学校基础能力建设工程实施进展情况。国家2008年首批新增全省中等职业学校基础能力建设工程投资项目17个，总投资l0009万元。截止2月上旬，中央投资已全部落实到项目学校；所有项目均已完成立项工作，7个项目已经开始施工，其余项目也将于3月中旬前全部开工。所有项目均能确保8月底前完工。

　　（三）特殊教育学校建设工程实施进展情况。国家将原规划在2009年实施的7所特教学校建设工程项目提前至2008年实施，总投资3258万元。截至2月上旬，中央投资已全部落实到项目学校；2所学校已开工建设，其余5个项目也将于3月上旬前全部开工。所有项目均能确保8月底前完工。

　　三、目前存在的问题

　　省教育厅要求首批新增中央投资教育项目全部在2月底前开工建设，但是，目前还有少数项目未能在如期开工，主要原因，一是个别学校在拆迁过程中遇到一时难以解决的问题；二是个别学校因当地教育发展和学校布局等原因需要重新迁建，耽搁了一点时间。

　　四、下一步工作措施

　　（一）进一步加强监督检查。省级驻点督查组将根据督查发现的问题，对项目进展缓慢、工作推进不力的县（区）进行跟踪巡查、督促整改，并着力帮助市、县（区）和项目学校协调解决有关问题。同时，进一步加强对各市、县（区）项目实施工作领导小组的责任落实情况以及项目规划、工程质量和施工管理等方面情况的督查，确保所有项目整体有序推进。

　　（二）进一步健全责任追究制度。为切实保证项目顺利实施和如期完工，省教育厅将对各地实行工程进度问责制。对工程进度排名后三位的县（区），要求县级政府分管领导及教育、发改部门负责人来省说明原因，并汇报整改措施。对进度严重滞后，工程实施存在重大问题、且不能采取切实有效整改措施的县（区），省教育厅、省发改委将减少或终止有关项目，并减拨或停拨专项资金，必要时追回项目资金并在全省通报。

（责任编辑 薛丽华）