鲸波万仞立潮头 腾身百变为人先

――安徽省合肥市肥西县优先发展教育工作纪实

　　安徽省合肥市肥西县过去是一个传统农业大县，经济基础相对落后，文化教育比较薄弱，近年来，县委、县政府团结带领全县人民，围绕“全省创一流，中部进十强，全国争百强”的奋斗目标，大力实施“工业强县、特色富民”、“科教强县、人才强县”战略，勇立潮头，开拓创新，锐意进取，经济持续快速发展，社会事业不断进步。该县的教育事业，夯实基础，厚积薄发，走在了全省前列，2008年荣获安徽省首批“教育强县”称号，谱写了争先创优的崭新篇章。

　　一、教育为先，强化发展理念

　　教育摊子大、困难多，投入高、见效慢。肥西县委、县政府始终坚持“科教兴县”、“人才强县”战略思想不动摇，明确提出“社会事业，教育为先”的发展理念，把教育事业优先纳入经济社会发展规划，着眼长远，打牢基础。2005年以来，县委、县政府每年都召开全县教育工作调度会或教育工作会议，研究解决具体困难和问题，并制订一系列文件，就义务教育经费保障机制建立、职业教育、贫困学生资助和教育规划等进行研究，落实措施，排忧解难，推进教育事业持续、健康发展。县委、县政府主要领导和分管领导经常深入教育一线，开展调查研究，及时分析、研究教育改革和发展过程中出现的新情况、新问题，有针对性地提出解决问题的办法和措施，保障教育事业优先发展。

　　二、一破三立，敢为全省之先

　　深化改革是推进教育发展的动力和源泉。肥西县委、县政府高度重视教育改革和发展，主动申请参加安徽省农村义务教育管理体制改革，先后成为全省首批重点指导县和样本县，2003年7月，在全省率先实施了“一破三立”农村义务教育管理体制改革，撤销乡镇教委，成立中心学校、教育经费核算分中心和教育人才分市场，创新用人管理机制，推进人事制度改革，受到省教育厅和国家教育部领导的充分肯定。改革形成的肥西模式，在省内外产生了广泛的影响。全国多个省市近70家单位前来学习考察；中央电视台、《中国教育报》、《安徽日报》、《合肥晚报》等多家新闻媒体都作了深度报道。

　　三、民生工程，打造靓丽校园

　　教育是最大的民生工程。2005年以来，肥西县委、县政府每年都把教育事业发展列入为民办实事重点内容，及时完成了全县中小学布点情况调查研究和规划论证，超前编制全县中小学布点规划。针对部分城乡适龄儿童“上学难”的问题，筹集资金近5亿元，全力以赴推进教育民生工程建设，全面消除了D类危房，实施了以肥西四中新校建设、肥西五中改造扩建和上派五小、严店文华希望小学、紫蓬镇中心小学建设等为代表的重点项目。县委、县政府主要领导、分管领导经常听取工程建设进展情况汇报，深入工地调研，现场解决实际问题，保障了学校建设工程高质按量完成。全县中小学布局调整有序推进，全县小学由2000年时500所调减到完小178所，教学点56个。中小学办学条件标准化建设也迈开了崭新的步伐。在肥西大地上，许多乡镇最靓的场所就是学校。

　　四、激活队伍，提高干事热情

　　打造一支德才兼备的教育工作者队伍，是提高教学质量的关键。肥西县委、县政府高度重视教育干部和教师队伍建设，坚持教育干部“以县为主”管理模式，出台了《关于进一步加强教师队伍建设的意见》，明确规定了教育干部达龄退居二线、轮岗交流和教育后备干部培养培训等制度。连续两年对全县中小学校级领导干部进行了轮岗交流，激发干事创业活力。2006年以来，全县校级干部轮岗交流达47人，有12名干部退二线，拟选教育后备干部120名。现在，广大教育干部有理想、有激情、有干劲，呈现出生机勃勃、奋发向上的喜人局面。从2002年开始，县里每年拿出一定数量的编制，面向社会公开招聘大中专毕业生，充实到农村基层学校任教。7年来，先后有790人走上教师岗位，有效地缓解了农村教师数量、年龄、知识结构等方面不合理、不配套、不适应的局面。

　　五、加大投入，构建保障机制

　　 “再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子。”肥西县委、县政府在教育上舍得花钱，逐年加大投入，依法保障教育经费稳定、持续增长。2005年至2007年，全县教育经费“两个提高，三个增长”稳步实现，教师工资按照文件标准全额、按时打卡发放，在全省率先为中小学教师办理了住房公积金和医疗保险，民师退养人员工资全部上收到县，由县财政统一发放，并同时办理了医疗保险，累计数额达5850.93万元。广大教师充分感受到县委、县政府对教育事业的重视和对教育工作者的关心，进一步增强了教书育人的荣誉感和责任感，形成了和谐教育的人文环境。

　　鲸波万仞立潮头，腾身百变为人先。目前，肥西县义务教育发展到较高水平，高中阶段教育和幼儿教育同步快速推进，职业技术教育也有了长足进步，2008年全县高中阶段毛入学率由2002年的40%提高到80%以上。肥西县正在按照科学发展观的要求，全力推进素质教育，全力推进中小学校舍标准化建设，全力推进追赶城市教育计划，内强素质，外树形象，以升学预备教育和就业预备教育的新成就，为加快实现争先进位的奋斗目标，服务合肥现代化滨湖大城市建设，服务安徽崛起，提供强大的人力资源支撑。

　　（教育督导团办公室供稿）

（责任编辑 薛丽华）