山东省深入贯彻落实习近平总书记关于校园足球工作的重要指示批示精神,将校园足球作为一项整体育人工程设计推进,着力破除校园足球发展的体制机制障碍,在统筹谋划布局、成长通道贯通、赛事体系构建、要素保障配置等方面系统发力,以校园足球“小切口”服务体教“大融合”,推动青少年校园足球工作高质量发展。
加强全链条规划布局。一是强化系统设计。建立省级教育、体育和足协三方联席会议制度,坚持每月面对面会商,凝聚校园足球工作合力。将校园足球综合改革列为全省教育系统六项重点改革事项之一,成立省、市、县三级青少年校园足球工作领导小组,统筹辖区内校园足球发展工作。成立山东省校园足球发展研究中心,组建专业团队,负责全省校园足球改革发展政策研究、师资培训、赛事组织等工作。二是深化体教融合。建立和完善校园足球与足协、职业俱乐部运动员流动和逐级反哺机制,山东省足管中心与济南市历城第二中学共建“山东省足球后备人才”培养基地,建设小学、初中、高中三级梯队,每级梯队40人左右,通过三级培训推动后备人才质量稳步提升。加快推进校园足球与青训体系融合共建,广泛开展“市队校办”,以优质学校教育资源培养“学训双优”青少年足球人才。潍坊依托全市168所体教融合示范单位,推进校园足球特色学校与中国足协女足青训中心合作共建,曲阜师范大学、山东理工大学女足队分别和鲁能俱乐部、青岛海牛俱乐部签订合作协议,共享资源、共育人才。三是加快示范推广。创建1个全国青少年校园足球高水平综合改革试点区(济南)、2个全国青少年校园足球人才培养改革试点(济南、青岛),探索建设足球职业学院和新型足球学校,高质量建设全国青少年校园足球改革试验区5个、试点县(市、区)10个、“满天星”训练营5个、特色学校2497所,以点带面辐射带动校园足球形成良好发展态势。建立18个校园足球训练营,依托2个总营地和16市分营地,每年组织5万余名中小学生开展集中训练和竞赛。
打造全贯通培养体系。一是畅通成才渠道。将省域制度化建设与地方示范性探索结合,全省评定32所优质普通高中为“山东省足球特色高级中学”,在市域内招收足球特长生;鼓励各地以6:3:1的比例,在小学、初中、高中开展“一条龙”培养体系,允许小学、初中优秀足球人才成建制升学。二是提升培养层次。立足社会发展需求,稳步扩大高校足球人才招生规模。曲阜师范大学等3所高校新设足球运动专业,2024年完成首批招生100人。聚集山东体育教学、科研、训练和智力优势资源,擦亮山东体育学院国家足球学院“国字号”招牌,近5年累计招收培养本科及以上足球人才950人。三是创新培养模式。探索体校与体育院校“3+4”校园足球人才贯通培养模式(即体校三年学习后经转段测试合格的,转入体育院校开展本科阶段学习),省教育厅、省体育局和试点学校建立协同推进机制,2024年顺利完成首批20名优秀足球人才招生工作。积极探索各地市特色足球人才培养,菏泽市实施“武术+足球”跨项选材模式,在武校开展足球后备人才培养。
组织全周期足球赛事。一是完善竞赛体系。构建包括校内竞赛、校际联赛、区域选拔赛在内的青少年校园足球竞赛体系,建成纵向贯通、横向衔接、规范有序的省、市、县、校四级联赛体制。省级层面每年举办“全国青少年校园足球特色学校”足球联赛、“体彩杯”中小学生足球联赛、山东省中小学生足球夏令营活动及选拔赛、山东省足球特色高中足球锦标赛等赛事活动,每年参与各项足球比赛学生达200余万人次。二是创新办赛模式。在全省校园足球竞赛体系基础上,引入“挑战组”和“争冠组”升降级竞争机制,形成“下带普及”和“上促提高”的双向动力。改变传统周末办赛、无人观赛的窘境,创新“周中主客场制”,打造“最美主场”。在比赛间隙开展特色文化展演,推动校园足球与中华优秀传统文化深度融合。三是丰富赛事活动。推动中小学校100%成立足球兴趣小组、社团或俱乐部,充分利用课余时间进行足球锻炼,积极组织开展公益足球赛、足球嘉年华等各类活动。依托山东省校园足球协会,常态化开展中日韩校园足球邀请赛,不断加强青少年足球国际合作交流。
夯实全要素发展保障。一是强化师资培训。研制“校园足球教练员课程”,开展等级资格、校园资质、专业能力三位一体师资提升计划。坚持“内培外引”,探索“专业资质培训+校园教育课程”培训模式,加强与“学转英超”项目等国际合作,近5年来累计培训校园足球各级教练员2716人,培训特色学校校长1607人,各市自主培训足球教师3057人次。引进外籍足球教练16人到中小学任教,选派50余名足球教师到英、法留学。二是强化设施建设。出台《山东省校园足球发展资金管理办法》,设立校园足球发展资金,把校园足球场建设纳入教育基础设施建设计划,全力保障比赛训练需要。5年来累计投入资金25.3亿元,新建足球场地4534处。三是强化数字赋能。建设省级校园足球工作大数据管理平台,涵盖2129所学校、2108个校园足球队、15.3万名校园足球人才信息。其中,赛事服务数据库实现校园足球赛事注册管理、赛事报名、成绩公布、证书打印查询等“一站式服务”,教练员共享资源库实现学校与教练员智能匹配与自主对接,校园足球人才数据库聚焦优秀校园足球苗子科学追踪、阶段评估和服务保障,校园足球管理水平得到大幅提升。
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