河南平顶山市多措并举 大力开展社区教育

　　承担国家职业教育改革试验区社区教育试验任务的河南省平顶山市，从2010年6月开始开展了以社区教育为主要工作内容的城市职业教育改革发展试验，2011年又不断加大工作力度，社区教育取得了显著成效，有效满足了广大人民群众接受教育的需求。

　　一、领导重视，成立社区教育工作机构

　　全市各县（区）都成立了县（区）级领导挂帅的社区教育工作指导机构。社区教育工作指导机构在当地党委、政府领导下开展工作，由教体局、发改委、文明委、财政局、民政局、妇联等部门负责同志任成员，办公室设在教育部门，办公室主任由教育局局长担任，一名副局长具体负责社区教育工作。这些工作机构由平顶山市职教攻坚工作领导小组具体进行业务指导，实行“党委政府领导、教育部门主管、部门齐抓共管、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的工作机制。

　　二、建立社区教育基地，构建社区教育网络体系

　　2011年，平顶山市利用中心城区（新华区、卫东区、湛河区）和舞钢市的教育资源特别是中等职业学校，建设了一批社区学院、（街道办事处、乡镇）社区教育中心、（社区、行政村）社区教育学校，形成区、街道办事处、居委会、居民家庭学习点等稳定的四级社区教育网络体系。目前已经挂牌成立13所社区学院、41个社区教育中心、148所社区教育学校。这些社区学院、社区教育中心和社区教育学校都确定了岗位职责，制订了社区教育规章制度，有组织地开展社区教育工作。

　　三、加强社区教育工作者队伍建设

　　着力建好社区教育专业工作者、社区教育专家讲师团、社区教育志愿者三支队伍。平顶山市各区（市）教育部门均确定了一名副局长主管社区教育工作，一个科（室）负责社区教育日常工作，至少有一名干部从事社区教育具体工作。聘请专家学者、领导干部、大中专院校教师、中小学教师及各方面社会人士，组建社区教育讲师团，定期为社区居民开展讲座与咨询活动。组织热心社区教育工作的志愿者队伍，包括在校大中专学生、高中学生，积极参与社区教育的管理和各项服务工作。充分发挥大学生村干部的骨干作用，在当地社区教育指导委员会和村党组织的指导下，开展社区教育的各项具体工作。同时，还聘请了一批家庭教育、计算机技术、法律、文史方面的专家，组成了市级社区教育专家讲师团，定期到社区学院为社区居民提供服务。

　　四、建立以政府投入为主的社区教育经费投入保障机制

　　为确保社区教育的正常开展，平顶山市设立了社区教育专项培训经费，专项经费由承担社区教育工作任务的区（市）按常住人口人均不低于2元的标准设立，本区（市）教育部门管理和使用。经济条件好的区（市），在此基础上进一步增加社区教育经费的投入。

　　五、建立社区教育督导考核评价机制

　　近两年来，在每年初召开的全市教育工作会议上，市教育局与各区（市）政府签订社区教育工作目标责任书，社区教育工作目标完成情况成为对区（市）政府进行教育督导的重要内容。同时，市职教攻坚工作领导小组不定期组织人员对各区（市）社区教育工作进行指导、检查。各区（市）也建立了相应的考核评价机制，对辖区社区教育开展情况进行督导检查。

　　六、编写社区教育教材，开通社区教育网站

　　在市职业教育攻坚工作领导小组办公室主持下，平顶山市开始规划编写具有地方特色的社区教育教材。目前，已编写印制完成5种，数量达25000册，内容涵盖母亲素养、法律知识、文明礼仪、饮食与营养、儿童常见病家庭护理等方面。这些教材贴近社区居民的学习需求，具有较强的可读性，免费发放给社区居民。平顶山市还根据各类人群的学习需求，建设了市社区教育网站，采用现代多媒体信息技术，丰富社区教育资源库，通过在线公共学习平台提供早期教育、青少年校外素质教育、老年大学、女子学院、学历教育、职业技能培训、居民休闲生活教育等生动直观的教育类视频流、文字流、图片动画流信息和视频直播课程，供市民网上自主学习。

　　七、开展丰富多彩的社区教育活动

　　针对不同教育层面、年龄层次的居民需求，灵活开展丰富多彩的社区教育活动。这些社区教育活动，有些是社区学院举办，如鹰城历史文化讲座、家教沙龙、“母亲素养”讲坛、“法律与生活”讲座、计算机操作技能培训、青少年科技大讲堂等。有些是各社区教育中心和各社区教育学校举办，如湛河区培学文化音乐艺术学校开展了音乐基础知识培训，每周三上午针对老年人开放。灵活开放、丰富多彩的社区教育活动，受到了社区居民的普遍好评。目前，参加社区教育活动的居民已达到23万人次。

　　下一步，平顶山市将进一步完善社区教育管理机构。在市职业教育攻坚工作领导小组领导下，各县（市、区）要成立社区教育指导委员会，办公室设在教育部门，确定专职人员负责社区教育工作。要把社区教育作为社区建设的重要内容纳入地方经济社会发展规划，并采取得力措施，推动本地区社区教育健康持续发展。进一步完善社区教育考核评价机制，市政府教育督导部门将对各县（市、区）社区教育的组织领导、制度建设、条件保障、工作开展、工作成效等情况进行督导考核。