广东高校毕业生对《劳动合同法》的认知及《劳动合同法》对高校毕业生就业的影响

　　2008年，广东省高校毕业生人数为303960人（毕业研究生17183人、本科生120939人、专科生165838人），比2007年增加近6万人，高校毕业生就业将面临着更大的困难和压力。

　　截至4月初，2008年高校毕业生就业签约率约为10％左右，比去年同期低近5个百分点。

　　一、当前高校毕业生对《劳动合同法》的认知和了解

　　从各高校反映的情况看，由于高校毕业生普遍缺乏感性认识和社会工作经历，对《劳动合同法》进行主动学习和了解的不多，而目前关心和关注的主要问题是如何找到就业的岗位，对《劳动合同法》的认知和了解处于一种被动状态。各高校已广泛开展《劳动合同法》的宣传，并组织专门的培训和学习，如利用宣传栏、校报、校园广播、校园网站等形式开展《劳动合同法》宣传活动，召开专题讲座，通过开设就业指导课讲解，组织负责就业工作的老师进行培训，个别高校还通过组织知识竞赛等活动，促使毕业生学习和了解《劳动合同法》。

　　二、《劳动合同法》实施对高校毕业生就业产生的影响和建议

　　（一）《劳动合同法》实施对高校毕业生就业产生的影响

　　“十一五”期间，广东省城镇每年需解决就业的劳动力达140万人左右（包括每年新成长劳动力约75万人、每年结转的失业人员35万人、当年就业转失业人员30万人）。而每年经济增长能够提供的就业岗位约有100万个，供求缺口约40万个左右。就业困难群体增多，长期失业人员增多，除下岗失业人员外，就业转失业人员、复退军人、被征地农民、残疾人员和刑满释放人员等成为新的就业困难群体，失业1年以上的城镇失业人员占全部城镇失业人员的比重预计将上升到40%左右，而广东高校毕业生人数以每年20％增幅增长。

　　新的劳动合同法，包括即将出台的农民工社会保障条例的实施，以及收入分配改革使各地提高最低工资标准，都会使企业用人慎重，一部分企业可能从中国转移出去，企业对劳动力的需求将会减弱。新的劳动合同法，本着以人为本的精神，在用工合同订立、加班工资、社保交费、工作解聘等等方面作了对劳动者有利的规定，这无疑是一个进步。但在短期内会对高校毕业生就业产生一定的冲击，加剧应届毕业生在就业市场上供大于求的矛盾；《劳动合同法》的实施，的确会增加企业的用人成本，企业怕“请神容易送神难”；用人单位可能在用人方面更谨慎，录用毕业生的“门槛”会相对提高。

　　（二）应对新形势的主要举措

　　切实落实各项政策和措施，引导大学生面向基层就业；不断地调整和完善教学内容，改变教学模式；全面提高大学生的综合素质和就业竞争力，切实转变毕业生的就业观念，注重就业质量；加强就业指导和服务，尤其要加强以职业生涯规划为重点的就业指导，帮助大学生合理规划自己的职业生涯；加强就业指导服务体系建设，形成更加完善的市场导向的服务体系。

　　1．进一步贯彻落实中办发〔2005〕18号文件和粤办发〔2007〕26号文件精神，积极引导和鼓励毕业生面向基层就业，引导毕业生到中小企业就业。

　　2．确保毕业生就业工作目标的实现，注重就业质量，关注毕业生和社会的就业满意度。把就业质量作为事业发展、专业设置和教学内容调整的一项重要内容，作为为毕业生争取合理合法权益，促进高校毕业生充分就业的政策依据。

　　3．加强高校毕业生创业教育和创业扶持工作。把创业教育作为大学生就业指导课的一项重要内容，培养大学生的创业精神、强化大学生的创业意识、丰富大学生的创业知识、健全大学生的创业心理、提高大学生的创业能力；切实落实支持大学生创业的各项优惠政策，为毕业生自主创业提供方便快捷的服务；争取设立若干“大学生创业就业基地”、“大学生创业孵化基地”，为有创业愿望并具备创业条件的大学生提供创业培训、开业指导、项目开发、小额贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务，为大学生创业在申请、登记、审批等方面提供“绿色通道”服务，做好后续帮扶工作，加大对创业典型的扶持力度。

　　4．建立完善的高校毕业生就业指导工作体系。依托高校师资力量，结合实际工作开展不同课题的研究，从工作的最终目标、学生就业核心竞争力的培养，到就业指导课程建设、教学的开展、就业指导师资队伍的建设等，尽快建立一个科学完善的高校毕业生就业指导工作体系，形成一套行之有效的工作方法，更好地指导毕业生就业工作。

　　5．进一步完善“以高校为基础”的高校毕业生就业市场建设，提高就业信息化水平。逐步建立和发展校园就业市场，使其成为高校毕业生就业的最重要的基础性市场。在此基础上，探索在省内其他城市或区域建设高校毕业生就业市场的可行性，进一步细分市场，使全省高校毕业生市场进一步专业化、行业化，为毕业生和用人单位提供更具针对性的服务。不断加强和完善“广东大学生就业在线”建设，为高校毕业生就业提供更为高效、全面的服务。实现“广东大学生就业在线”以及各地市就业信息网之间的资源信息共享，充分利用互联网的优势，为毕业生求职择业提供便利条件，使网络招聘成为毕业生求职就业的主渠道，降低高校毕业生求职成本。

　　（三）几点建议

　　1．高等学校要不断适应社会经济和社会发展的需求，合理调整专业结构，把握社会对各类人才的需求，使高等教育与社会发展相适应。

　　2．要加强高校毕业生实际动手能力的培养和培训，加强高校毕业生见习实习基地的建设，鼓励高校毕业生取得学历证书的同时，积极参加职业资格技能培训，推行“双证书”制度。

　　3．尽快出台有关《劳动合同法》的实施细则。

　　4．各级地方政府要研究制定有关促进高校毕业生就业的优惠政策，引导和鼓励用人单位积极招聘应届高校毕业生。

（责任编辑 薛丽华）