深圳市大力推进教育改革发展率先实现教育现代化

今年是深圳经济特区建立30周年，在9月6日庆祝大会之后，深圳市委市政府于9月9日召开了全市教育工作会议，学习贯彻全国、全省教育工作会议精神，出台了《中共深圳市委深圳市人民政府关于推进教育改革发展率先实现教育现代化的决定》，印发了《深圳市教育改革发展规划纲要（2010-2020）（征求意见稿）》，提出了推进教育改革发展的奋斗目标和一系列战略举措。

一、进一步确定了深圳教育改革发展的目标。到2020年，率先实现教育现代化，建成国家教育综合改革示范区、高水平学习型城市和人力资源强市的战略目标。实现这个目标分两步走，第一步，到2015年，进入全国教育现代化先进行列，高标准普及15年教育,户籍人口高等教育毛入学率55%以上，新增劳动力平均受教育年限13.5年，主要劳动年龄人口平均受教育年限11.5年以上，继续教育参与率超过70%。第二步，到2020年，达到发达国家教育平均水平，户籍人口高等教育毛入学率65%以上，新增劳动力平均受教育年限14.5年，主要劳动年龄人口平均受教育年限12年以上，继续教育参与率超过80%。确定重点在体制机制、开放合作、资源保障、教师队伍建设、组织领导五个方面全面推进教育改革发展，力争在重要领域和关键环节取得新突破，为国家教育改革发展创造新经验。强调从“四个着眼”推动深圳教育发展的新一轮大发展，一要着眼于市民群众的现实要求，要从老百姓对目前教育最不满意的地方着手；二要着眼于深圳改革开放和科学发展的长远需要；三要着眼于全国教育发展的大格局；四要着眼于国际教育发展的大趋势。

二、进一步凸显深圳教育改革发展的特色。重点从“六化”突破，一是教育均衡化。促进学校布局合理、资源配置均衡、受教育机会均等，加快推进特区教育一体化，实现全市义务教育均衡优质发展。二是教育优质化。不断更新教育理念，建立健全以提高教育质量为导向的体制机制，促进教育内涵发展，促进学生德智体美全面发展，实现人的全面发展。三是教育多元化。创新教育体制机制，探索社会资本参与教育事业和办学实践的新方式，实现办学主体、办学模式、资源投入和改革路径多元化，不断增强教育活力。四是教育国际化。瞄准国际一流，拓展国际视野，引进国际资源，深化国际交流与合作，率先接轨国际，构建教育开放合作新格局。五是教育全民化。整合教育资源，完善终身教育体系，推进各级各类学习型组织建设，努力提升城市文化内涵和全民素质。六是教育信息化。加强统筹规划，建设覆盖全社会的数字化教育公共服务体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化，促进优质教育资源普及共享。

三、进一步强化深圳教育改革发展的保障。一是明确市、区财政一般预算支出教育拨款比例每年同口径提高1个百分点的硬指标，虽然相对值不高，但是深圳市财政基数大，而且是每年同口径，相应随着深圳经济的飞速发展，今后深圳教育的财政投入将得到更好的保障。二是经济社会发展规划优先安排教育发展。对符合教育发展规划的建设项目优先立项、优先安排投资计划，把教育用地规划纳入城市空间专项规划，优先保证学校幼儿园合理用地要求。规定新建住宅小区需配套建设学校的，必须在首期建设中配套，并与房地产项目同期竣工验收，同时将产权移交给政府，否则不予办理初始登记。三是健全教育经费多元筹措机制，鼓励国内外各界人士及机构捐资助学办学，多渠道筹措教育发展基金。积极探索教育投融资机制，鼓励社会资本参与教育事业发展，增加全社会教育经费投入。

四、进一步明确深圳教育改革发展的方向。一是创新发展高等教育，大力提升办学水平和服务能力。积极探索地方政府加快区域高等教育发展的有效途径，实现高等教育的跨越式发展，构建具有深圳特色的高等教育体系，全面提高人才培养质量，大力提升高等教育办学水平和服务能力，到2015年在校生达到15万人，2020年在校生达到20万人，与2009年相比，分别增长63%和117.4%。二是大力发展职业教育，满足产业发展需要。加强职业教育统筹规划与管理，建立健全适应产业发展和社会发展中职、高职、应用型本科、专业硕士教育贯通衔接的现代职业技术教育体系，着力培养多层次应用型技能人才。三是优质发展中小学教育，促进青少年全面发展。牢固树立素质教育观念，高标准推进义务教育均衡优质发展，推动普通高中优质特色发展。到2015年，完成11所普通高中新改扩建工作，实现新增学位2.5万个；深化中小学课程改革，完善符合深圳实际的课程教材体系和学科质量标准，提高教学质量。四是高水平普及学前教育，保障幼儿快乐健康成长。加大对学前教育的扶持力度，大力建设规范化幼儿园。到2015年，财政对学前教育投入占财政性教育经费比例达到5%以上，全市95%以上幼儿园达到规范化标准。五是加快发展终身教育，推动高水平学习型城市建设。构建完备的终身教育体系，完善终身教育学习网络，建立市民终身学习卡制度和终身学习电子档案，满足市民个性化学习和发展需要。六是推进办学体制机制改革创新，不断增强教育活力。改革学校办学和管理体制，促进民办教育规范特色发展。建立依法治教长效机制，创新教育科研和教育评价机制，改革学校考试招生制度。打造教育信息化高地，建立优质教育资源共建共享机制。七是提升教育国际化水平，构建教育开放合作新格局。积极推进教育国际交流与合作，深化与港澳台教育合作，引进港澳地区高校来深联合办学。八是大力加强教师队伍建设，提高教育核心竞争力。推进教师管理制度创新，开展师德师风创先争优，提升教师队伍整体素质。九是加强组织领导，确保教育现代化建设顺利推进。修改完善深圳市中长期教育发展规划纲要，制定实施国家教育综合改革示范区实施方案。加强和改进教育系统党的建设，多部门协作，全社会参与，维护校园安全和谐。