中山市加快构建现代职业教育

　　近年来，中山市以深化综合改革为动力，以创建广东省职业教育综合改革试验区为重点，加快构建以职业教育为主体，职业教育与职业培训并举，中、高等职业教育衔接，与普通教育相互沟通、协调发展的现代职业教育。

　　一、深化体制机制改革，营造良好的政策环境。一是切实履行政府职能，不断优化职业教育发展环境。中山市委、市政府先后制定了《关于进一步加快教育改革和发展建设教育强市的决定》和《关于大力发展职业教育的意见》，并将“超常规发展职业教育”作为政府的民生工程。2010年10月，中山火炬高技术产业开发区、中山火炬职业技术学院被国家教育体制改革领导小组办公室确定为开展职业教育体制改革试点单位；2011年，中山市被省教育厅确定为开展创建广东省职业教育综合改革试验区试点地区。二是深化管理体制改革，实现从部门管理向全市统筹管理转型。建立中山市职业技术教育工作联席会议制度，健全了政府统筹协调、业务部门牵头抓、相关部门密切配合、社会力量参与的职业教育管理新模式。

　　二、创新保障机制，多渠道筹措资金加大投入。一是政府切实加大财政投入。近三年累计投入16亿元，优化整合全市职业技术教育资源，把原来所规模小、办学质量不高的公办中职学校进行撤并整合为目前的11所。几年来，全市职业教育新建、扩建校舍近50万m2，新增优质学位6000 多个，优质学位率由2006年的80％提升到98％。二是建立按生均成本“钱随人走”经费配置新机制，鼓励镇区属职业学校面向全市招生。三是财政贷款贴息进行银行融资。四是实施“四大工程” （职业教育园区建设工程、中等职业教育布局调整工程、实训基地网络建设工程、职业教育集团化工程）加强基础能力建设。

　　三、深化综合改革，促使职业教育成为转型升级的助推器。一是深化校企合作，初步形成了具有区域特色的职业教育发展模式。中山火炬职业技术学院形成了政府、学院与企业同为主体的“三元主体”职业教育模式；中山职业技术学院形成了“政校企合作”的人才培养模式；中山沙溪理工学校构建“专业对接产业链”的产教研一体化办学模式；中山中等专业学校探索“校企联办、订单式培养”育人模式；中山建斌中等职业技术学校以“股份制”创建校企合办实训中心的职教模式等。二是深化职业教育教学改革，推动院校建设与产业发展密切结合。根据产业转型升级要求规划专业发展，制订与区域产业转型升级相适应的职业院校人才培养标准；深化课堂教学改革，把与实际操作关系相近的理论课程安排在工厂车间进行教学；深化内部管理体制机制改革，推动职业院校文化管理与企业文化管理“无缝对接”。三是建设一支适应职业教育的专业教师队伍。建立了较完善的专业教师“双证书”制度，全市职业院校专业教师“双师型”比例达80%以上。四是深化专业与课程体系改革，打造具有中山特色的职教专业、课程体系。五是完善人才培养标准，技能大赛形成制度，实行中职学校学生取得学历证书和技能证书的“双证书”毕业制度，“双证书”毕业率达98%，每年由市政府牵头举办“全市职业技术院校学生技能展示暨人才招聘会”，市教育和人社部门联合举办全市中职学生技能大赛。六是建立中等职业学校教育教学质量评价制度。颁发《中山市中等职业学校教育教学质量评价体系及评价方案》，每年组织对全市中等职业学校教育教学质量进行评价，有效促进了学校教育教学质量的整体提升。

　　四、构建了较完善的职业教育体系，改革成效显著。目前，中山市独立设置中等职业学校13所，其中，国家中职示范校建设项目学校2所，省示范性中等职业学校1所，国家级重点中等职业学校3所（其中万人以上技工学校1所），省级重点中等职业学校6所。全市中等职业学校全日制在校生3.65万人，普高与中职在校生比为5.4︰4.6，大体相当。同时，中山市重视发展高等职业教育和应用型大学教育，构建了中等职业教育与高等职业教育相连接、学历教育与非学历培训并举的职业技术教育体系。目前，已建成市属职业技术学院2所，共有全日制在校生1.35万人。据统计，中山市职业院校年均输送1.5万名毕业生，培训青壮年劳动力26万人次以上，新成长劳动力100%培训、100%就业，农村富余劳动力70%以上培训后转移就业。