海南省多措并举全面提升中小学生近视防控效能

　　海南省深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和关于儿童青少年近视问题的重要指示精神，坚持健康第一的教育理念，把学校卫生与健康教育工作摆在突出位置，系统谋划综合防控儿童青少年近视工作，实现中小学生近视防控效能全面提升。

　　构建责任体系，筑牢防控根基。成立省政府分管领导任组长的综合防控儿童青少年近视工作领导小组，着力构建各级政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同配合的工作推进机制。出台《海南省儿童青少年近视防控三年行动方案》《近视防控工作指南和近视防控工作评议考核办法》等系列文件，明确总体目标和市县、部门、家庭、学校、学生的具体责任。经省政府授权，教育、卫健部门与市县政府签订综合防控儿童青少年近视责任书，确保各项任务有效推进。整合省内优质高校、三甲医院的医疗资源与学术力量，组建全省学校健康教育教学指导委员会和儿童青少年近视防治省级专家组，累计覆盖培训3200余名校医、保健教师等一线工作人员，针对不同地区、不同年龄段学生特点，制定个性化近视防治方案，精准指导视力健康管理工作，实现从预防到干预的全链条优化。

　　实施攻坚行动，全面提质增效。重视早筛查早干预，连续6年将呵护好孩子们的明眸“视”界作为省委、省政府为民办实事事项，不断加大条件保障投入力度。2018年以来，累计为162万人次中小学生定期开展眼疾病筛查，建立眼健康数据库，初步架构儿童青少年近视及相关影响因素信息系统，构建儿童青少年眼健康筛查、诊断、视功能分析“三级监测”体系，形成“筛查建档—预警预防—科学矫正”全链条管理，用大数据防控“小眼镜”。坚持把视觉环境改善作为儿童青少年近视综合防控工作的重要内容，为全省中小学分区域配备418套视力监测设备，实现常态化视力监测；统筹安排资金用于学校视觉环境改善，采购可升降课桌椅46.6万套，实现全省中小学可升降课桌椅全覆盖；改造2.4万余间公办中小学教室照明，实现全省公办中小学校教室照明达到国家照明卫生标准。大力推行“阳光快乐”教育，省学生体质健康管理与促进中心数据显示，2024年全省中小学生体质健康优良率为43.21%，同比提升9%。自2025年春季学期起，义务教育学校课间休息时间调整为不少于15分钟，每天至少安排一次30分钟的大课间；每天上、下午各做一次眼保健操，确保学生每天综合活动时间不少于2小时；严禁对学生课间活动设置不必要的约束，鼓励学生走出教室，通过远眺等方式放松眼睛。

　　深化协同机制，凝聚工作合力。大力推动减轻义务教育阶段学生作业负担，建立21个部门组成的省级专门协调机制和“1+N”政策制度体系，实现校内校外全覆盖、全链条有效治理。明确一二年级不进行笔试考试、三至九年级实行等级评价等要求，鼓励采用课堂观测等即时性评价、通过定期交流等阶段性评价加强对学生学业质量的监测。挖掘本地传统文化，打造黎锦、竹竿舞、陶艺、海南八音、琼剧、火山山歌、东山草编、沙滩排球、帆船帆板等一批海南特色课程，鼓励和引导孩子通过研学旅行、家庭活动等方式亲近大自然，全省义务教育学校100%开展课后服务，学生作业负担和校外培训负担明显下降。编写中小学健康教育教材，制作儿童青少年预防近视动画宣传片，组织专家开展针对性宣讲，联合省广播电视总台制作并播出“科学防控近视，呵护光明未来”主题近视防控宣传教育节目，推进视力健康宣传教育进学校、进社区、进乡村、进家庭，不断完善政府主导、部门协同、社会联动、家校共治的宣传引导工作格局，帮助儿童青少年增强预防近视意识，逐步降低学生综合近视率。