重庆市黔江区实施“四三工作法”推进青少年普法教育工作

　　重庆市黔江区坚持以习近平法治思想为指导，以创建“青少年普法教育先进区”为目标，以开展“零犯罪学校”“法治示范学校”“未成年人零犯罪社区”创建活动为抓手，结合区情，突出特色，坚持“四三工作法”，巩固“全国青少年普法教育示范区”建设成果，深入推进青少年普法教育工作落地落实。

　　健全“三个机制”，压实青少年普法教育责任。落实分级负责制度，区委、区政府将青少年普法教育工作纳入全面普法和依法治区工作统筹部署，健全青少年普法教育领导机构和工作机构，制定实施方案，明确牵头部门、协作部门，逐项分解、落实工作任务。各镇（乡）街道、部门、学校成立相应机构，落实分管领导和工作人员，形成党委统一领导、各部门分工负责、全社会共同参与的工作机制。完善工作考核机制，将青少年普法教育工作纳入年度全面依法治区工作要点、《黔江区普法责任清单》以及对相关部门和单位的年度综合考核。健全经费保障机制，把青少年普法纳入公共服务体系，编入政府及部门年度预算，切实予以保障。各社会团体、组织和企事业单位安排专项经费，各学校在公用经费中安排青少年普法教材、培训、活动经费，保障普法教育有序推进。

　　建好“三支队伍”，打造青少年普法教育团队。依托执法人员、司法人员、志愿者队伍，按照“谁执法、谁普法”要求，组建普法队伍，发挥专业优势，定期组织开展青少年普法教育活动。招募律师、大学生等组成普法志愿者队伍，组织开展法治演讲辩论、模拟法庭等寓教于乐的法治体验教育活动。建好老同志普法队伍，从政法系统离退休老同志中选拔优秀人员组建“五老”法治宣讲团，深入学校、乡村、社区宣讲法律法规。充分发挥老教师、老作家、老艺术家等特长优势，建立普法宣传队，以文艺演出等青少年喜闻乐见的形式开展普法活动。建好法治教师队伍，采取公开招录、送出去培养的方式，组建法治教育教师队伍，现有专职法治教师262名、兼职教师916名。开展法治教师区级全员培训。聘请法律顾问23名，从普法教育人才信息数据库中遴选151人担任法治副校长，进一步充实学校法治教师力量。

　　开展“三项治理”，净化青少年健康成长环境。开展未成年人网吧上网专项治理，加强对未成年人沉溺网络危害性的宣传，引导学生远离网吧游戏厅，督促家长切实担负起教育监护责任，避免学生离校后出现监护“真空”。教育、文旅、公安等部门加强在学生放学、周末等时段的执法监管，防止未成年人网吧上网。开展校园周边文化环境专项治理，进行常态化联合执法，对校园周边500米范围内娱乐场所、200米范围内游戏厅及销售出版物摊点展开严格排查，加强整改、收缴违法违规出版物，为学生创造良好的学习环境。开展校园及周边安全专项治理，将校园周边200米范围内划定为环校园安全带，建成校园视频监控系统，安装高清监控探头5000个，人脸识别系统58套，高空摄像头20套和一键紧急报警系统，重点抓好安全风险管控、校园欺凌防范等工作，全面提升治理能力和水平。

　　注重“三个结合”，丰富青少年普法教育形式。将法治教育与道德教育结合，将青少年法治教育融入课堂教学和德育活动，推动法治理念进课堂、进头脑。开齐开足《道德与法治》课程，每年配发法治教育教材9万余册，做到计划、课时、教材、师资、经费“五落实”。将法治教育与法治实践相结合，创新普法形式，在全区中小学传唱《普法校园谣》《普法号子》。邀请检察官进校为6000余名学生讲授法治课，700余名学生参加“检察开放日”等活动。建成“黔江区青少年法治教育基地”和“青少年之家”，开设“四点半课堂”，持续发挥12355青少年服务台和未成年人社区矫正工作队伍作用。将线下阵地与线上阵地相结合，开展法治宣传月、“学宪法 讲宪法”等活动，全覆盖建设“莎姐”法治警示窗和法治教育专栏，打造线下阵地。在教育、司法等官方微信平台开设青少年普法专题，及时发布法治知识，组织师生开展主题“云”班会、在线党团活动等，打造“互联网+青少年普法教育”线上阵地。