贵州大学财务管理工作步入良性化发展轨道

　　近年来，贵州大学坚持走科学发展之路，致力于学校财务工作的根本变革，在体制机制上大胆创新，调整财务组织结构，规范财务业务流程，逐步建立起与学校发展相适应的财务管理体制、会计核算体系和资金管理模式，为建设有特色高水平大学提供了有力保障。

　　改革预算管理体系

　　预算管理是财务管理的基础。随着学校事业的高速发展，办学规模的急剧扩大，原有的预算管理体系已不适应学校发展需要。财务部门重新设计了适合贵州大学实际情况的全面预算管理体系，将学校的所有收支项目全部纳入预算管理范畴。

　　在预算决策上，明确校党委常委会议、校长办公会议是学校预算管理的决策机构，负责审查、批准学校关于预算的规章制度；确定学校预算编制的方针、原则；审议、批准学校预算编制方案和预算调整方案；审查、批准学校财务决算报告，从机制上保证任何人不得随意调增调减预算和调整预算用途，强调预算的刚性原则。

　　学校的预算编制按照“条块结合、统一定额”的思路，区分日常运行经费和专项经费，既体现事权与财权相统一的思路，又突出把财务审核的重心放在可控的专项经费上。预算的安排坚持“统筹兼顾，保证重点”的原则，按先保教学（教学经费、科研扶持经费、部门行政管理经费），再考虑发展（基本条件建设）的思路量力而行，确保教学经费优先足额投入。

　　强化财务管理

　　针对贵州大学规模大，校区多的实际，学校建立了适应多校区分散办学的财务管理系统，确保办学经费及时足额支付和有效使用。

　　实施“统一领导、集中核算”。学校事业收支和基本建设实行一级会计核算，将原有的各校区独立运行会计核算帐套合并成为一个“贵州大学”帐套。实现了财务的统一领导、集中管理。保证了会计信息的及时、完整、准确。

　　梳理银行账户。对原各校区的所有银行账户进行全面清理，实现财政“收支两条线”的基本要求，为资金的“集中管理、统一调度”奠定了基础。

　　开发贵州大学――建设银行资金管理控制平台。该平台于2007年9月投入使用，实现了银校双方资金结算系统的无缝连接，集中管理资金，保证了资金的有序流动，提高了资金的利用效率，并有效解决了资金调度、资金信息、资金安全等问题。

　　增收节支，建设节约型校园

　　学校在全校开展建设节约型校园活动，要求各单位、各学院在教学、科研、管理、建设等各个环节上提高计划水平，加强全过程管理，对成本耗费进行严格的审核和计算，总结推广厉行节约、降低办学成本的有效方法和典型经验，倡导建设节约型校园。

　　明确由后勤服务集团对水电、物管、保洁等费用实行包干，有效降低运行成本。授权后勤服务集团经营管理全校的学生宿舍，仅此一项，学校每年节约资金1000多万元。

　　学校还积极探索资源有偿占用试点工作：对资产经营公司所属企业除要求自负盈亏外，还要上缴资源占用费。近三年，企业已上缴资源占用费近2000万元。此外，学校积极与银行、供应商协商优惠政策，近三年累计直接节约支出1200余万元。

　　树立服务意识，提升服务质量

　　财务部门牢固树立服务师生的意识，努力提升服务质量。先后开通了互联网、电话、触摸屏查询科研经费、部门账务、职工工资及学生欠费信息等系统；科研经费、部门经费、专项经费等实施IC卡管理；通过制度建设规范办事规程，公开业务处理程序，及时调整不合理和不便于操作的规程；保证服务时间，假期坚持上班，方便教职工办理财务业务。

　　加强作风建设，提高工作效率。严格考勤制度和工作纪律，将迟到早退现象与待遇挂钩，收到较好成效。《贵州大学会计职业道德规范》和《贵州大学会计过错责任追究制度》的出台，从制度上保障了作风建设工作有效开展，财务处的员工精神面貌焕然一新，服务意识明显增强。

　　推进财务信息公开。将贵州大学财务会计制度汇编成册，印发给教职工；即时更新财务处网页，保证教职工和学生能及时掌握最新的财务信息；定期更新财务宣传栏，编发财务简报，宣传财务政策和工作思路，征询预算安排、经费管理、服务水平等方面的意见和建议。

　　一系列的创新管理举措，使贵州大学的财务工作驶入良性发展的快车道。2008年6月，在本科教学评估期间，学校财务工作得到了教育部评估专家的一致好评。学校在财会队伍建设、管理创新等方面的经验和成果在省内外高校中产生了一定的影响，贵州师范大学等兄弟院校纷纷前来交流。仅2009年上半年就有省内外30多家高校前来交流学习。

（责任编辑 刘忆）