云南省楚雄市打好“四张牌” 扎实推进控辍保学助推脱贫攻坚

　　云南省楚雄市深入贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，聚焦“义务教育有保障”，明确目标任务，直面问题、强化措施、压实责任、精准发力，打好“政策牌”“法律牌”“保障牌”“感情牌”，扎实做好控辍保学工作，确保义务教育阶段适龄人口“应入尽入”、失辍学学生应返尽返。

　　行政控辍抓落实，打好“政策牌”。市委市政府高度重视，要求相关部门和乡镇聚焦控辍保学，认真查找工作中存在的问题，明确各级党委、政府及教育系统“双线六长”责任和市乡村组“四级”责任，细化“政府劝回来，学校留下来”的措施，并成立乡镇主要领导负责的控辍保学专项工作领导小组，包保责任到人。结合学校实际完善控辍保学工作方案，明确学校领导班子、职能部门、年级组（完小）和教师的工作职责，层层压实责任。切实落实好“一校一策”“一生一案”工作要求，针对辍学学生，详细了解原因，逐一建档，制定劝返措施，明确学校、年级（完小）、班级包保责任人，扎实开展劝返工作。采取集中补课、单独教学、集中编班等措施，通过家校共育、心理辅导干预、师生结对等方式，有针对性地做好劝返复学、返学学生分类安置教育等工作。开设音乐、美术、体育、劳动、实践、技能、活动等方面的课程，增强课程实用性和吸引力，关心关爱每一名复学返学学生，确保劝返一人、稳定一人。

　　依法控辍劝得回，打好“法律牌”。加强宣传教育，认真落实好依法控辍保学各项举措，不断提高群众依法送子女入学的积极性和主动性。开展“控辍保学宣传月”活动，多渠道、多形式宣传《教育法》《义务教育法》和《未成年人保护法》，增强家长法律意识，督促家长主动送孩子上学。指导各学校充分利用校园广播、板报、宣传栏、校会、班会、家长会、发放《致学生家长一封信》等形式向学生和家长宣传相关法律法规、政策，通过“千师访万家”活动，开展入户宣传动员，努力做到学生和家长人人接受家访、人人接受宣传教育。依托各乡镇下乡扶贫工作队、村委会等宣传教育法规和控辍保学工作。加大教育执法力度，严格执行《限期入学通知书》和《行政处罚决定书》制度。

　　扶贫控辍留得住，打好“保障牌”。不断完善教育扶贫政策体系，出台《脱贫攻坚教育精准扶贫实施方案》和《脱贫摘帽义务教育控辍保学工作细化方案》，构建帮扶机制健全、帮扶对象全覆盖、工作清单明确的教育扶贫工作格局，助推全面打赢打好脱贫攻坚战。落实各项学生资助政策，截至2020年底，通过实施农村义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助项目，资助学生17.9万余人次、资助金额5857万余元；资助义务教育阶段建档立卡家庭学生6966人次、资助金额684万余元；办理大学生生源地信用助学贷款1610人，贷款金额1200万余元，切实将国家的各项资助政策落到实处。出台《义务教育阶段控辍保学劝返复学学生安置工作方案》，按照“一乡（镇）一案、一校一案、一生一策、一生一卡”原则，统筹做好劝返学生分类安置工作。实施特殊教育提升计划，市教育体育局会同卫生健康、残联、民政、扶贫等部门，成立残疾人教育专家委员会，对适龄残疾儿童少年接受义务教育进行评估，结合监护人意见，提出恰当的安置方案，积极开展“送教上门”工作，全力做好适龄残疾儿童少年入学工作，切实保障残疾人受教育权利。依托“走访问需”入户活动，对适龄儿童贫困家庭进行教育引导及宣传，确保人人能上学。

　　情感控辍学得好，打好“感情牌”。认真落实义务教育学校管理标准和国家课程设置方案，开齐开足国家规定课程特别是英语、音乐、体育、美术等课程，合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间和活动内容，积极开展丰富多彩的校园文化活动，使校园成为师生的幸福家园。加强中小学心理健康教育，帮助学生认知自我、学会学习，对有辍学倾向的学生及时开展心理疏导，消除辍学念头。实施“全面改薄”工程，改善农村薄弱学校的办学条件，加强校园内部绿化美化，净化校园周边环境，打造优美和谐、特色鲜明的校园环境，全面推进学校标准化建设。加强师德师风建设，建立民主和谐的师生教学关系。全面深化课程改革，打造高效课堂，丰富课程内容，切实减轻课业负担，破解学生厌学问题。着力提升教师业务能力水平，通过培训班、研讨班、访学等形式提升教师的育人艺术，切实把学生吸引到课堂上来，让学生在校安心学习、成长成才。