陕西洛南县加强统筹整合资源
积极探索县域职业教育发展新路

　　陕西省洛南县认真贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，从加快县域经济发展，做大做强当地产业出发，重视发展职业教育，提出并实行了“政府统筹、资源整合、并点强校、部门联办”的新举措，推动职业教育工作出现了新局面。

　　――加强统筹协调，促进资源整合。洛南县是传统的农业大县，全县总人口45.1万人，每年有6000多名初高中毕业生不能升入高一级学校。全县共有6家职业教育机构，普遍办学投入不足，基础能力差，债务负担重，教育质量和办学效益低。针对这一现状，2007年初，洛南县委、县政府决定，把整合职教资源作为加快职业教育发展的突破口。县政府主要领导亲自抓职业教育，成立了以常务副县长为组长、分管教育的副县长为副组长，其他相关部门主要负责人为成员的职教资源整合领导小组，集中精力抓职教资源整合。领导小组在深入调研的基础上，按照“牌子不变、渠道不乱、集中办学、统一管理”和“政府主导、部门联动、密切协作、稳步推进”的整合思路，以县职教中心为主体，将县卫校、人事劳动局职培中心、农业局农机校、农广校和农技校5家职教机构及其人、财、物全部并入县职教中心。整合后新单位的主体名称为“洛南县职业技术教育中心”，同时继续保留卫校、农技校、农广校和农机校的牌子，作为职教中心的内设机构承担相应任务。

　　――理顺管理体制，加快专业整合。洛南县按照既要有利于集中办学、统一管理，又要有利于调动各方积极性的原则，努力理顺职教中心外部和内部的管理体制。一是理顺管理体制。县政府成立了洛南县职业教育工作委员会，由分管教育的副县长任主任，教育、人事劳动、农业、扶贫部门负责人任副主任，其他相关部门负责同志为成员，负责协调、指导职教中心建设等重大问题。二是强化内部管理。健全校级领导机构，由分管教育的副县长兼任职教中心主任，设常务副主任1名，主持职教中心日常工作。三是创新办学模式。整合后的职教中心在县职教工作委员会的领导下，实行了“六个统一”（统一班子、统一师资、统一教学管理、统一后勤、统一财务、统一资产管理使用）的办学模式。四是按照“专业要专、特色要特”的原则，对各校原有专业进行调整，优化专业结构，设置了以机电和旅游服务两大类专业为主体的10个专业。

　　――强化工作措施，巩固整合成果。洛南县在基本完成整合任务后，采取了一系列措施，全力推进新的职教中心健康、快速发展。县里积极协调解决遗留问题，及时安排30万元专款清理债务，有序盘活资产存量，积极指导和协助职教中心在预留充足建设用地的前提下，对部分资产进行拍卖和置换，优化资产结构。加大政策扶持力度，要求各部门今后所有培训活动都要安排在职教中心进行，由职教中心负责发证并归口统计上报，发挥了职教中心在全县职业教育和培训中的主导作用。同时，积极做好工作衔接。县政府主要领导和分管领导带领职教中心负责同志专门向省、市有关部门汇报整合情况，为上级部门安排有关项目任务做好各项准备工作。

　　通过采取加大统筹力度、整合职教资源等措施，洛南县职业教育发生了新变化：首先，职业教育优质资源得到了充分利用。各行业、各部门职教资源经过有效整合，形成了一批适合区域经济发展的骨干专业。其次，整合后效益明显。职教中心当年招生1750人，完成“人人技能工程”培训2160人，劳动力转移培训1210人，三项指标均是上一年的两倍，取得了明显效益。第三，集中财力建成了1万平方米的实训基地，有力地加强了骨干专业的基础能力建设。

（责任编辑 薛丽华）