陕西省加强教育行政执法 推进校外培训综合治理

　　陕西省认真落实教育部、中央编办、司法部《关于加强教育行政执法深入推进校外培训综合治理的意见》，着力构建校外培训执法体系，加强校外培训监管行政执法工作，不断提高校外培训监管质量和效能，依法严格查处校外培训违法违规行为，推动“双减”工作扎实开展，努力办好人民满意的教育。

　　强化组织领导，健全制度机制。省委教育工委、省教育厅召开工委（扩大）会议、理论学习中心组集体学习、厅务会等，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于教育的重要论述及国家有关法律法规、重要政策等，专题研究行政执法有关工作。加强对校外培训综合执法、联合执法、协作执法的组织协调，每年开展校园开学执法检查，确保执法工作协调组织有力。完善执法机制，印发《行政执法责任制实施办法》《行政执法公示办法》《行政执法全过程记录办法》和《重大行政执法决定法治审核办法》等制度文件，明确执法公示要求，制定《教育行政执法文书范本》，严格执法决定法制审核制度。系统梳理90余项教育行政执法事项的权力类型、承办机构、实施依据及具体责任，并通过“陕西省权责清单统一发布平台”予以公开，确保执法决定程序合法、结果公正。

　　注重队伍建设，压实工作责任。统筹优化机构职能和力量配置，省教育厅调整成立政策法规与教育执法处，具体负责教育立法、普法、学法、用法、执法等法治建设相关工作。科学设置岗位，充实一线执法人员，配齐配强工作力量。严格行政执法人员资质管理，将执法人员名单在门户网站进行公示。对执法人员实行动态管理，开展针对性的学习培训，不定期组织执法人员资格考试，不断提升执法素养和业务能力。实行行政执法责任制，制定《陕西省教育行政处罚自由裁量适用规则》及配套实施基准，将行政执法纳入机关依法行政考核，确保执法开展有标准、执法结果有考核。加强普法教育，通过“一封信”和家长会等形式对学生及家长进行宣传和引导，针对校外培训机构从业人员开展“双减”政策及相关法律法规的教育培训。对在校外培训机构治理工作中出现的问题进行严肃问责，全面压实各级各部门校外培训监管行政执法责任。

　　创新执法方式，严格执法监督。探索运用“互联网+”执法方式，为教育行政执法的集中统一行使提供技术支撑，为实现省市县三级纵向信息贯通、与其他相关执法信息横向贯通提供数据基础。定期梳理群众反映强烈的突出问题，部署集中专项整治，针对校外培训机构违法违规培训、虚假宣传等开展联合执法。“双减”政策实施以来，各地组织开展多轮次针对校外培训机构行政执法，全省累计出动各类检查人员2.4万人次，取缔无证无照机构1865所，查处违规培训机构276家；清理学科类培训广告1940个，其他张贴类校外培训广告1876条；治理线上教育培训类违规广告168条，移交相关部门立案18起。宝鸡市建立校外培训机构网上巡查系统，实时监控机构培训行为，实现13个县（区）316所校外培训机构网上巡查全覆盖，及时发现查处违规培训行为。建设行政执法综合管理监督信息系统，推动全省教育行政执法信息衔接共享，着力提升立法、普法、执法管理水平。围绕《民办教育促进法实施条例》《陕西省中小学校幼儿园规划建设办法》等法律法规落实情况组织开展执法检查，进一步严格校外培训治理，持续推动“双减”工作落地落实、提质增效。