社区教育集团化—农村社区教育新模式

　　一、案例背景

　　溧阳市地处长江三角洲，为全国农村综合实力百强县。目前，全市10所乡镇社区教育中心中，已创建成3个国家级社区教育示范乡镇、6个省级标准化社区教育中心、9个常州市标准化社区教育中心。各乡镇社区教育中心校在社区教育领导小组的领导下，按照社区教育中心的办学宗旨, 并结合中心实际情况，独立实施社区教育工作。由于存在内部管理体制和机制、设施设备短缺、社会资源不足、师资力量薄弱等问题，使得各乡镇社区教育培训工作开展面临很多瓶颈。为进一步保障社区教育工作顺利进行且做强、做大，溧阳市教育局尝试整合本市区域内社区教育和社会力量办学资源，将10所社区教育中心按地区经济和产业特点，分别组建成四个社区教育集团，通过集团管理模式共建、培训资源共享、优势项目互补、师资团队互助的合作模式，进一步推动社区教育工作。

　　二、案例呈现（以溧阳北山社区教育集团为例）

　　1．健全组织机构

　　在内部管理体制上，集团内各乡镇社区教育中心受教育局和乡镇党委、政府双重管理，教师是从中小学骨干教师中调配，享受中小学公办教师待遇，场地由乡镇负责安排，内部设施设备教育局和所在乡镇共建共享，同时各乡镇成立了社区教育委员会。

　　2．整合社区资源

　　我们先将北山片竹箦镇、南渡镇、上兴镇3个经济大镇的社区教育中心校抱团，成立北山社区教育集团。以3个乡镇社区教育中心校社区教育专职干部为主体成员，联合溧阳市一大教育、千里马人力资源服务有限公司、华耀起重机械有限公司等6家社会力量办学骨干为紧密型成员。

　　3．构建讲师团

　　根据各社区内培训讲师的特点，进行科学系统整合和合理有效的分工，相互间取长补短，避免重复劳动。同时，引进外部人力资源，充分利用本地中专学校和基地单位的特殊人才优势，聘请专业人员授课，确保培训效果。

　　4．规划培训内容

　　集团在实施社区培训的基础上，按照我市产业结构调整升级的趋势和地方优势支柱产业、现代服务业、战略性新兴产业发展需求，依据产业对技术工人的实际需要和本集团的实际培训能力，规划集团培训内容。

　　5．组织实施培训

　　（1）常规培训。以社区集团教育为龙头，以基地为阵地，开展各种社区教育活动。集团成立近一年来，累计举办各类培训班24余期，参训人数2千人次以上；开展教育调研活动 8 次，参与人数400 人次以上。

　　（2）公益培训。就北山社区教育集团而言，目前公益性培训项目主要有8项，涉及从业人员安全生产技能、应急救护、劳动力转移、现代农业实用技术、残疾人实用技能等培训内容。

　　（3）服务性培训。服务型培训项目主要有9项，设计电梯行业的安装维修（T1）（T2）、电梯司机（T3）、安装管理员（T4）培训，起重机械安装维修（Q1）、起重机械电气安装维修（Q2）、起重安装指挥（Q3）、起重机械安装管理(A5)，初级、中级、高级工职业技能鉴定培训等。

　　三、小结

　　1．北山教育培训集团成立以来，培训技术工人600余人，通过集团培训辅导，有85%以上的人员能够通过相应部门组织的资质证书考试，取得相应的资质证书。实施集团培训，既增强企业的经济活力，又让地方农民和企业职工得到了最大的教育实惠，即提高了教育的社会效益，又提高了企业的经济效益。

　　2．“江苏溧阳打造乡镇社区教育联合体”于2016年3月25号在“江苏教育报”（639期第A2版）综合新闻版刊出；2016年4月18号在“中国教育报”（03版）新闻要闻版刊出，集团的有效培训受到当地政府的关心和企业的关注，促进了社区集团教育的进一步发展。

　　3．社区教育集团联合体工作模式，大大提高了社区教育工作者的工作积极性，改变了原来社区教育人员“有岗位无地位”、“有职责无作为”的现象，使得社区教育工作开展获得“量”和“质”的双丰收。（江苏省常州市溧阳教育局 张云）