规范管理 加快建设
力促甘南州寄宿制教育又好又快发展

　　寄宿制教育是我州在改革与发展民族教育事业中积累起来的成功经验和重要模式，是经过改革开放三十年来的历程所证明了的，也是甘南州广大教育工作者和所有关心支持民族教育事业的有识之士在长期实践中形成的共识。目前，大力发展寄宿制教育已成为推动我州"两基"攻坚进程、保障广大农牧村适龄儿童少年接受义务教育权力的有效举措，成为优化教育资源、提高办学效益、促进农牧村学生全面发展的重要途径。我们也深刻地认识到，办好民族地区寄宿制学校，不仅要端正办学方向、增加投入、规划建设，更关键的是要从规范管理、科学管理上下功夫，只有大力加强寄宿制学校的管理与建设，积极推动与探索新形势下发展民族教育的有效途径和模式，才能迅速提高民族地区和各族人民群众的文化素质，才能从根本上改变民族地区的贫困落后面貌，从而加快"科教兴州"和全面建设小康社会、构建和谐社会的战略进程。

　　一、 我州寄宿制教育发展的历史沿革和现状

　　甘南州地处甘 、青 、川三省交界，总面积4.5万平方公里，占全省少数民族地区总面积的26% 。平均海拔3000米，年均气温1.7℃ 。境内南部为岷迭山区，是我州的重要林区；东部为丘陵地带，农牧兼营；西北部为广阔的草原，是我州的主要牧区 。我州地域辽阔，农牧民居住十分分散，地处高寒 、自然条件差，信息闭塞，交通不便 。实行寄宿制教育是我州牧区教育的抉择和转机，并成为发展牧区教育的五条成功路子之一。从80年代初，我们在付出了昂贵的代价，走过曲折的道路，经过比较、鉴别后，作出了最佳的选择，从"马背小学"、"帐篷小学"到寄宿制小学，从流动教学点、半固定教学点到固定教学点，逐个实践、对比，牧区教育理想的模式终于清晰地展现在我们面前，寄宿制小学应用而生了，这是截至目前为止我州牧区办学的理想形式，是发展牧区教育事业，实施九年制义务教育的最佳途径。1980年以来，我州为了大力发展寄宿制教育，先后制定颁布了《发展民族教育的试行意见》、《关于积极稳步地发展民族教育的决定》、《甘南州藏族中小学试行工作条例》，把发展寄宿制中小学作为牧区、半农半牧区和边远山区发展藏族教育，普及初等教育的主要办学形式，要求牧区和边远山区乡办好一所寄宿制中心小学，各县办好一所藏族中学。寄宿制中小学如雨后春笋般迅速发展，并涌现出了如玛曲县曼尔玛寄宿制学校、夏河县科才寄宿制学校、卓尼县尼巴乡九年制寄宿制学校等一大批具有典型性、示范性和带动性的寄宿制学校，成为当地多功能、强辐射的文化教育、科技推广中心。之后，我州山区和农区也开始新建和改建寄宿制学校，寄宿制教育不再成为牧区教育的专利。近几年来，全州各县市抢抓国家实施"两基"攻坚以及各类教育项目特别是"农村寄宿制学校建设工程"项目的历史机遇，把寄宿制学校建设工作提到重要议事日程，摆到突出位置来抓，取得了明显成效，走出了一条"适应布局调整，完善后勤保障，服务教育教学，提高教育质量"的寄宿制学校办学之路，普遍建立了以乡镇为中心的农牧村寄宿制教育新格局。我州寄宿制学校规模不断扩大，缓解了学生家庭的经济负担，减少了因生活贫困而辍学现象的发生，收到了"领导不用担心，孩子家长放心，寄宿学生安心，在校学习舒心"的良好办学效益，成为"两基"攻坚进程中一道亮丽的风景。截至目前，全州共有寄宿制中小学129所，占中小学总数的18.4％，义务教育阶段寄宿生50865名，占到全州中小学生总数的39.66％。其中住校生26680（初中14090名，小学12590名），在学校周围租房借宿24185名。全州适龄儿童入学率98.07%，其中藏族儿童入学率96.34%，全州5个县市实现"两基"目标，占全州县市总数的62.5%，实现"两基"的人口覆盖率为73.96%。

　　二、加强制度建设，规范寄校管理，全面推进民族教育快速发展

　　办好寄宿制学校的关键在于管理。管理工作的制度化、规范化和科学化是提高寄宿制学校教育质量和办学效率的重要保证。因此，我们不断提高管理水平，制定符合寄宿制学校发展实际的管理规程和政策措施。建立和健全规范、科学、合理、有效的寄宿制学校管理制度，确保学校各项工作有序、有效地开展。

　　1、出台政策措施，保障寄宿制学校发展。1982年中共甘南州委、甘南州人民政府出台了《关于积极稳步地发展民族教育的决定》，明确规定"在居住分散、交通不便、生产流动性大的牧区和边远山区公社，逐步做到以寄宿学校为主" 。1989年甘南州委、州人民政府在出台的《关于进一步发展藏族教育的决定》中系统地提出："要继续按照公办为主，集中为主，寄宿为主，全日制为主的原则，把现有寄宿制小学办成推广教育、文化、科技的中心，使其更好地承担起既为牧区培养初级适用人才，又为上级学校输送合格的新生，培养高层次人才的任务。在国家的扶持下，县乡政府要采取积极措施，改善办学条件，到1991年，实现学校有食堂，学生有宿舍，各村有管护员。各学校要建立由乡主管领导、名誉校长、离退休干部、村舍干部及学生家长参加的学校管理委员会，协调社会各方为学校解决各种实际困难。"1995年，州委、州人民政府出台的《关于加快教育改革和发展的若干意见》中指出："寄宿制学校是发展我州农牧区基础教育切实可行、效益明显的一种主要办学形式，必须巩固、加强、发展，在办好现有寄宿制学校的同时，根据需要和可能，积极创造条件逐年增加寄宿制学校。"。2000年，州委、州政府出台了《关于深化教育改革，全面推进素质教育的若干意见》，明确要求，要强化对寄宿制学校的管理，使其向办学标准化，管理制度化，教学规范化迈进，在办好原有寄宿制学校的同时，在人口覆盖面大、适龄儿童较多的牧区乡，根据需要增建第二寄宿制学校，要努力改善寄宿生的住宿条件和生活水平。2004年，州委、州政府出台了《关于实施"两基"攻坚，进一步推动农牧村教育发展的决定》，结合国家实施"两基"攻坚和"农村寄宿制学校建设工程项目"的有利时机，提出了"在今后四年中以上级投入的1.6亿元的专项资金为主，新、改扩建寄宿制初中和小学95所，切实改善寄宿制办学条件。落实财政对寄宿生每月30－60元的生活补助费，其中州级财政落实30％，县级财政落实70％。要进一步拓宽筹资渠道，逐步建立国家补助、地方补贴和家长负担相结合的寄宿生生活费长效机制，切实解决寄宿生生活费无着落的实际问题，确保学生'进得来，留得住，学得好'，为实现'两基'奠定基础。"2006年，由州人民政府出台的《关于进一步推动学校布局调整，促进义务教育均衡发展的指导意见》中提出全州学校布局调整要走"规模化办学+寄宿制教育模式"的发展思路，优化教育资源配置，提高办学规模和效益。20多年来，一系列政策措施连续不断的制定和出台，充分说明了州委、州政府对发展寄宿制教育的重视程度和兴办寄宿制学校的肯定，也充分说明寄宿制教育在促进我州民族教育事业的改革与发展中具有举足轻重的作用。

　　2、制定规章制度，加强寄宿制学校管理。1988年，教育部在我州召开了五省区藏族教育研讨会，对我州创建寄宿制学校作为发展藏族教育的五条路子之一给予了充分肯定。之后，我州为了巩固发展寄宿制学校的办学成果，进一步规范寄宿制教育管理，于1993年在碌曲县召开了"全州寄宿制学校经验交流会"，总结交流了我州寄宿制学校办学和管理经验，不断完善和加强了对寄宿制学校的管理。2000年在合作藏中召开了"全州寄宿制学校管理现场会"，在认真总结经验，分析差距的基础上，结合我州实际，制定出台了《甘南州寄宿制学校管理规程》，从教学管理、学生管理、课余管理、宿舍管理、后勤管理、安全卫生管理等八个方面对寄宿制学校管理进行规范。2005年又在合作藏中召开 "全州寄宿制学校管理与建设现场会"，学习、推广合作藏中管理经验和做法，并提出了"向管理要质量，向管理求实效，把寄宿制学校建设好、管理好，努力办好让学生安心、家长放心、人民满意的寄宿制教育"的全州寄宿制学校管理与建设总体要求。2007年，为了大力推进我州寄宿制中小学食堂建设与管理的科学化、规范化、标准化、制度化，逐步建立强有力的学校后勤服务保障体系，促进学校后勤产业与基础教育事业的和谐发展，更好的为提高教育教学质量和办学效益服务，我们在夏河县召开了"甘南州首届寄宿制学校食堂建设与管理现场推进会"，进一步总结全州寄宿制学校办灶经验，交流、学习、推广夏河县在食堂建设与管理中的主要做法和取得的成绩，并出台了《甘南州寄宿制中小学食堂建设与管理工作的实施意见》、《学生食堂管理制度》和《甘南州寄宿制中小学食堂建设标准（试行）》，为今后探索建立学校后勤服务保障工作的长效机制提供了保证，也为科学化、规范化管理食堂，提高后勤服务质量提供了依据。同时，从2005年开始，为了不断推进寄宿制学校管理的规范化、科学化、制度化，我们坚持一手抓示范、一手抓规范，整体抓薄弱，重点抓特色，制定出台了《甘南州标准化寄宿制学校评估标准》，并在2006年经过客观、公正的评估后，命名合作藏中为甘南州首批"标准化寄宿制学校"。

　　3、坚持"以人为本"，规范寄宿制学校常规管理。寄宿制学校的管理工作是学校办学的命脉所在。寄宿制学校的管理工作有着与其他普通学校不同的特点，让学生接受较为规范的教育和管理，更要充分体现"以人为本"、"以学生为主体"的教育教学思想。为此，在我州寄宿制学校创建初期，就由乡村干部和牧民群众推荐，一批四十岁以上，纯朴勤劳的藏族妇女来到学校，负责起小学生的吃、喝、居等生活管护工作，她们被藏族同胞亲切地称呼为"妈妈代表"，她们在特殊的年代担负着同样特殊的任务，为解决牧民子女入寄宿制小学家长不放心，学生不安心的难题，提供了成功的经验。近几年来，我州针对寄宿生日常管理事多而杂的特点，大多数寄宿制学校不但配备了寄宿生的生活专职管理人员，而且要求教师既管教有管导，上课当老师、下课当父母。只要学生在学校，凡父母应做的事，老师都要做到，父母想不到或做不到的事，老师也要想到做到。同时，我们在寄宿制学校内部实行"全程"、"全员"、"全面"的"三全"管理办法。"全程"就是从学生入学到离校的全过程都有管理任务。"全面"就是从全方位、学校的每一个场所、学生的每一个方面都有管理的具体要求。"全员"就是从校长到勤杂工，每一位教职工都有管理学生的岗位职责，形成了学校无小事、事事育人，学校无闲人，人人育人，学校无暇时，时时育人的管理格局。做到了"三心四化五勤五保证"，即三心：爱心、耐心、诚心；四化：宿舍管理专人化、生活配备统一化、日常行为规范化、清洁卫生经常化；五勤：勤扫、勤洗、勤换、勤擦和勤消毒；五保证：保证学生身心健康无疾病、保证学生吃住安全无事故、保证学生吃的可口无异议、保证学生成绩合格无流失、保证学生和家长满意无意见。还做到了食堂与课堂同步抓，生活管理、安全管理与教学管理并重。在多年的实践检验中，我州在寄宿学生管理上取得了可喜的成绩和宝贵的管理经验。

　　4、完善保障机制，确保学生"进得来，留得住，学得好"。为了使牧区和贫困边远山区寄宿学生既能"进得来"，又能"留得住"，更能"学得好"，我州结合实际，制定了有效的助学制度，采取"四个一点"的办法。即财政拨一点，学校通过勤工俭学补一点，家长拿一点，社会助一点，多渠道解决寄宿学生生活问题。一是积极创造条件，在寄宿制学校举办大灶。我州夏河县经过努力和积极争取，实现了乡乡办灶的喜人局面，并摸索出了由各类民间基金资助大灶的聚财办灶经验。今年，夏河县政府投入15万元，为各寄宿制学校食堂购置了压面机、和面机、馒头机、切菜机、冰柜、消毒柜等"三机两柜"配套设施。修建了学生浴室，提高了配套层次，增强了设施功能，初步实现了食堂设施的现代化。临潭县各寄宿制学校实现了学校办灶、发放生活补助等零的突破。二是通过创建"校办牧场"、"校办猪场"、"蔬菜基地"等形式，积极开展勤工俭学活动，将收入用于寄宿学生的生活上。三是乡村千方百计筹措资金，大力开展捐资助学活动，为每名寄宿学生每年提供一只羊或一只牛、酥油、面粉等生活食品，解决学生的吃饭问题。四是多年来，我州牧区始终坚持寄宿学生生活费补助制度，各级财政在财力十分困难的情况下，想方设法解决寄宿生生活补助，共为2万余名贫困寄宿生解决生活费补助，大大减轻了农牧民的教育负担。近期，又通过积极争取和省上的倾斜支持，首次为我州安排了1830万余元的寄宿学生生活补助，其中省级补助资金高达1370万余元，占到75％。这是一个历史性的突破，将全面覆盖我州所有寄宿、借宿的5万余名学生，生均每月享受45元，全年360元的生活费补助，将极大地减轻农牧民的经济负担和缓解学校的办灶经费短缺问题，大力改善寄宿学生的生活条件，提高生活保障水平，可以说这是我州寄宿制学校发展史上的又一次革命和重大突破。

　　5、结合民族特点，充分发挥民族宗教界人士的作用。针对我州全民信教的实际，多年来，我们把在当地农牧民群众中有威望的民族宗教界人士聘请为寄宿制中小学的名誉校长，并制定出台了《甘南州名誉校长工作条例》，让他们参与寄宿制学校管理，动员适龄儿童少年入学，鼓励群众捐资助学，充分发挥他们参教、议教、帮教的积极性，像合作师专赛仓活佛、玛曲曼尔玛学校的尕藏成来活佛、碌曲尕海学校的杨旦活佛等，他们不辞劳苦，走门串户，在多种场合采取各种形式宣传国家的教育方针和政策，动员适龄儿童入学，积极联系帮教单位，多渠道筹措资金，极大的改善了办学条件。目前，我州共聘请名誉校长110名，他们在寄宿制学校管理、动员适龄儿童少年入学，加快"两基"进程中发挥了重要而特殊的作用。

　　三、争抓教育项目，加快寄校建设，努力推进民族教育均衡发展

　　近年来，我州积极争取教育项目，先后实施了 "义务教育工程"、"援藏资金"、"寄校建设工程"等项目工程，极大地改善了办学条件，尤其是从2004年开始实施的"寄校建设工程"项目，为我州办人民满意的寄宿制教育，落实 "52346678" 全州"十一五"教育发展战略，进一步推进民族地区教育事业的发展创造了有利的条件。

　　1、领导重视，政府行为到位

　　近年来，随着项目实施机会的增多，州、县市党政领导和教育行政部门十分重视项目建设工作。一是成立领导机构，充实工作人员，组建项目办公室，并设立了计财建设组和监督检查组，全程参与负责项目建设工作。形成了主要领导亲自抓项目建设，指导和参与项目论证、项目规划、项目设计、项目招投标各环节的工作机制，使建成项目设计新颖大方，布局合理，功能完善，具有现代感和民族特色，成为当地亮丽的风景。二是州政府与各县市政府签订《目标责任书》，将"工程"纳入年度考核中。三是实行包抓制。州教育局将95个项目分解到5位局领导和10个科室，实行所有项目包抓责任制。四是财政、发改、建设等部门全力配合、齐心协力，各自发挥职能作用，支持项目建设。五是采取灵活多样的工作方法，加大征地力度，解决学校建设用地不足的问题，征得学校用地500余亩。六是领导亲自视察项目建设工作。国家教育部陈小娅副部长，省委书记陆浩、省长助理郝远，省教育厅厅长白继忠、省教育厅副厅长李贵富、旦智塔，州委书记陈建华、州长沙拜次力，原州委副书记代茂、州政府副州长马建华，现任州政府副州长杨卓玛、州教育局局长召玛杰等主要领导多次下乡督查项目建设工作，现场解决实际问题，有力地督促了工程质量和进度。七是积极协调部门，落实责任，为"寄校建设工程"减免费用，减免征地和工程取费折合资金达1100余万元。八是州教育局连续三年组织召开了专题会议和项目建设现场推进会，安排部署项目建设工作，交流总结项目建设经验，细化工作任务，强化工作措施，为项目建设提供了有力的组织保障。

　　2、精心规划，规范工程设计

　　图纸设计是工程建设的主要依据，是创建优质工程的先决条件。我州总结实施其他项目的有益经验，在平面规划和施工图设计方面狠下功夫。一是从教育长远发展的大局出发，突出学校功能布局，设计校园平面布局规划图，并选定项目拟建建筑物的位置。二是大部分县市能委托懂教育规律、并长期从事教育建筑设计的设计院承担设计任务，设计建筑物样式新颖大方、外形美观、风格超前、功能齐全。三是对投资额度较大的项目设计方案，州上坚持"以人为本"的原则，严格按照"投资一所，建成一所，完善一所"的项目建设要求，组织召开项目初设方案评审会议，研究审定初设方案。四是与设计方积极主动地联系沟通，妥善解决施工图设计和教学需求之间的矛盾，最大限度地满足教学和项目建设的要求。

　　3、坚持督查，确保工程质量

　　一是州、县部门联合行动，加大督查力度。尤其是从2007年5月份开始，州教育局协调州发改委、州财政局、州审计局、州建设局、州国土局、州宗教局、州监察局等7个州"两基"领导小组部门主要领导，组成州级联合督查组，多次深入8县市对项目建设工作进行了全面的督查指导，发现问题，及时整改，使交工项目合格率达到100％。二是州、县成立教育工程项目专家组，对"工程"进行专项督查。三年来，州专家组对8县市工程项目建设情况进行了50余次现场督查，提出并整改了具有工程质量隐患的问题，又以《通报》的形式下发各县市政府和教育局，限期予以整改，起到了良好的效果。三是各县市、校建立了项目公示制度，将项目建设内容，投资规模、建筑面积、建筑式样向社会公布，主动接受社会监督，进一步确保了工程质量，把项目真正建成了"阳光工程"、"放心工程"和"精品工程"。

　　4、健全制度，力促项目进度

　　我州在加强项目建设的领导和管理工作，落实包抓和蹲点制度，建立项目管理信息反馈网络机制，强化部门之间的配合的基础上，制定了一系列行之有效的措施和办法，形成管理工作中的高压态势，使得项目建设进展明显加快。州上制定印发了《关于加快"寄校建设工程"项目进度的意见》、《关于对"寄校建设工程"项目实行责任承诺制度的决定》、《关于在全州范围内开展"寄校建设工程"项目"百日大会战"活动的意见》。从2007年6月份开始，在全州范围内开展了"寄校建设工程"项目"百日大会战"活动，号召教育战线和各施工单位全体人员，发扬"缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦，工作争创一流"的高原人精神，以昂扬的斗志，全身心地开展"寄校工程"项目建设工作。在建项目集中的夏河、碌曲、玛曲和卓尼县认真落实意见精神，积极响应号召，加强施工管理，签订工期责任书，增加机械设备和人力，切实加快了施工进度，夏河和玛曲县在短期内完成了施工任务，为我州项目建设工作赢得了良好的声誉。同时，在项目建设中坚持"八制"要求，规范项目实施行为，在地质勘探、施工图设计、选择施工单位、发挥监理专业优势、收集施工资料、投入重型机械等方面尤为突出。

　　5、强化管理，保护项目成果

　　为了切实发挥项目效益，州、县市教育局加大了对建成项目的管理工作。一是制定各类制度。为了确保教育工程项目配备设备的管理和使用，提高设备的使用率，保证设备的服务质量和水平，充分发挥教育工程项目效益，确保设备使用年限，最大限度地管好用好教育工程项目配备的教学设施和设备，州教育局制定印发了《甘南州教育工程项目配备设备管理办法》，有效指导县市教育局和项目学校对项目配备设备的管理工作。同时，各县市教育局及项目学校，树立"三分建设，七分管理"思想，制定严格的校产管理管护制度，强化对建成项目的管理。二是完成了竣工验收和审计工作。各县市严格按照省教育厅、财政厅、发改委转发的《国家西部地区"农村寄宿制学校建设"工程项目土建管理办法》和《建筑法》，完成了建成项目的竣工验收和审计工作。三是做好工程档案整理工作。各县市在工程档案整理工作中，做到了"细之又细，慎之又慎，全之又全"，根据项目实施过程，分类整理工程档案，编制档案目录，全面完成了工程档案整理工作。

　　6、落实配套，实施"四项工程"

　　2005年，结合"两基"攻坚和"寄校建设工程"项目，我州创造性地提出并全面实施了以校园"四化"（美化、绿化、净化、教育化）、"四新一亮"（教室新、桌子新、凳子新、讲桌新、电灯亮）、"一人一床"、"八配套"（校门、围墙、厕所、旗台、操场、实验仪器、图书、食堂）为内容的"四项工程"，并制定出台了《关于在全州各类学校全面开展"四项工程"建设的实施方案》和"四项工程"建设标准，指导8县市实施"四项工程"建设。8县市克服财政困难，积极筹措、落实项目配套资金，支持"寄校工程"项目建设，全力实施以"四新一亮"、"八配套"、"一人一床"和"四化"为主要内容的"四项工程"，完善了学校硬件建设，补充了项目建设的局限性，切实改善了学校办学条件，美化了校园，营造了良好的育人环境，缩小了城乡教育差距，促进了教育公平，项目效益得以最大程度的发挥。特别是充分利用"四项工程"投入的资金，改变了大灶餐厅功能的单一性，将餐厅一次性建成多功能活动厅。尤其是夏河县严格执行项目规划，认真落实规划内容，联合城建等部门，精心编制"四项工程"建设方案，全力实施，建足了大灶、餐厅、浴室，配设了校医室，使全县的"四项工程"建设校校有特色，处处有亮点，实现了"建一所，成一所，示范一所"的建设目标，为全州实施"四项工程"和"寄校工程"建设树立了榜样，积累了经验。截至目前，全州累计落实"两基"攻坚配套和"四项工程"建设资金4500余万元，学校配套建设成就，达到了历史之最，创造了甘南教育史上的又一伟大壮举，"四项工程"建设受到社会群众和广大师生的赞誉和拥护。陈小娅副部长高度评价和肯定了"四项工程"，指出这是甘南教育发展中的一大创举，必将全面改善学校办学环境，有力地推动甘南教育发展。2006年，全州有4所学校被州教育局评为"四项工程"达标学校，今年将有50余所学校申报"四项工程"达标学校。

　　四、创建寄宿制学校在我州所取得的效益

　　创建寄宿制学校符合我州的州情，更加贴近我州民族教育改革与发展的实际，也能够满足农牧民群众及广大藏族中小学生对优质教育的渴求。在我州寄宿制学校发展的20多个风风雨雨中，寄宿制学校实现了办学条件由弱到强、学校规模由小到大、教育质量由低到高这样一个量变和质变的过程，寄宿制学校成为我州民族教育一个有益的补充，为我州民族教育的改革与发展做出了突出贡献，取得了显著的成效。一是切实扭转了上学远、上学难的问题，提高了农牧民群众送子女入学的积极性，有力地推进了我州"两基"攻坚进程，并成为巩固提高"两基"成果的重要保障。在创建寄宿制学校以前，我州适龄儿童入学率为68.12％，部分学校仅为5％。而截至目前，全州适龄儿童入学率达到98.07%，增加了近30个百分点，藏族儿童入学率也达到96.34%。初中阶段入学率达到85.25%。全州5个县市实现"两基"目标，占全州县市总数的62.5%，实现"两基"的人口覆盖率为73.96%；二是学校布局得到合理调整，资源配置得到优化。目前，我州寄宿制学校达到129所，占中小学校总数的18.4％，较好地解决了分散与集中的矛盾关系，为29245名寄宿学生提供了集中住宿的条件。办学模式有了改观，在山区、农区、林区有了真正意义上的寄宿制学校办学模式，大部分乡中心学校有了寄宿条件，有效地改变了 "村村办完小"的格局，使有限的教师、教学用具、学校配套设施、图书仪器等教育资源得到了优化整合，并可以集中资金改善办学条件，配置教学设备，为提高教育教学质量提供了便利条件；三是在乡中心学校创建寄宿制学校，使适龄儿童少年集中上学，有效地解决了农牧民群众在春耕、放牧或外出打工时的后顾之忧，为农牧民群众增加经济收入，改善经济条件，走致富之路创造了条件，为服务农牧村经济建设、构建和谐农村提供了服务；四是我州的寄宿制学校已成为当地科技、文化、体育的中心，成为对农牧民进行宣传教育的阵地，成为推广实用技术、发展职业教育的主阵地。五是使办学容量增加，初中和小学学生猛增，办学规模明显扩大。仅"寄校建设工程"项目为我州建成校舍面积达191277平方米，校均近350人。仅95所项目学校新增学生14026名，新增寄宿学生11191名。六是通过实施"寄校工程"建设，除寄宿学生的住宿条件和生活质量得到极大的提高外，我州寄宿制教育还实现了五个零的突破。即山区、农区、林区寄宿制学校、寄宿制学生和寄宿学生生活补助实现零的突破，学生集中住宿实现了零的突破以及大部分寄宿制学校有专用食堂实现了零的突破。七是通过实施"寄校工程"和"四项工程"建设，全州学校面貌发生了翻天覆地的变化，教育事业步入了历史上最快、建设力度最大、形势最好、成效最为明显的时期，迎来了教育事业大发展的喜人局面，项目建设为"两基"攻坚提供了硬件保障，全州教育面貌正在发生着深刻的变化，可以说，在乡村最好的建筑是学校、最美的环境是校园，学校成为当地一道亮丽的风景线。同时，大大缩小了城乡教育的差距，有力地推进了教育公平和均衡发展，进一步推动了甘南区域教育的快速发展，为加快教育改革与发展奠定了坚实的基础。