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[王旭明]：新闻界的朋友们，收看中国教育电视台现场直播的广大观众朋友们，收看中国政府网、教育部政府门户网站，以及人民网、新华网、中国网、中国教育新闻网现场直播的广大网民朋友们，大家下午好！欢迎各位关注并且出席我们的例行新闻发布会，我们每个月25日下午3点准时在这里和大家见面，就一个月以来教育改革与发展当中的有关重大问题和大家交流。 [15：06]
[王旭明]：2003年我做教育部的新闻发言人并且主持新闻发布会以来，我算了算大概有100多场了。这100多场新闻发布会当中今天这样一场新闻发布会，内容、形式确实与那100多场不大相同，可以说是与众不同。怎么样不同呢？为什么不同呢？说到这个问题，我想把近期的一段思想感受跟大家先交流一下。 [15：08]
[王旭明]：根据国务院领导同志的提议和指示精神，从7月初开始，财政部、教育部、教育部新闻办公室和有关部门负责同志组成中央新闻单位采访团，先后深入到甘肃会宁、宁夏固原，以及我国的人口大省，也是高考学生大省的河南等地，请上了高考分数线考生和家长以及老师召开现场咨询会，现场来解答国家资助困难学生的政策。 [15：09]
[王旭明]：在这个过程当中，给我印象特别深刻的是这样的学生，我到宁夏固原，固原二中的段军鹏同学考了620分左右，我见到他的时候是在菜市场见到的，他正在推着装有萝卜等各种蔬菜的车子叫卖。我感到很惊讶，我是在他的家长带领下找到他的，因为我从他的脸上看不到考了620多分高分学生的扬扬自得、骄傲和喜悦。跟我握手以后，他指着菜说已经卖了一周的时间了，高考结束想贴补家用，他家庭生活特别的困难，是城市低保家庭，他想在正式到学校之前通过卖菜贴补一下家用。我问他，你应该很辛苦，做这些事情你不觉得难为情吗？因为高分学生应该是很骄傲和自豪的，段军鹏跟我说的一句话，我印象非常的深刻，他说：苦难人人都可以遇到，关键是看你以什么心态来对待。 [15：11]
[王旭明]：说这些话的时候一点没有做作的样子。我们怕耽误他的时间，我走了之后还回头看了看，他确实在那儿很大方、自然的叫卖着蔬菜，给我留下非常深刻的印象。 [15：15]
[王旭明]：另外一件事也给我留下了非常深刻的印象，在固原，现在还有许多学生住在窑洞里面，一个叫何续怀的学生考了556分，他们家里只有两口窑洞，一口是弟弟和爸爸妈妈住，另外一口是他跟80多岁的奶奶住在一起，我进了窑洞以后，看到窑洞低暗、潮湿、没有灯光，完全是破烂不堪的样子。但是他是一个非常阳光的小伙子，我们在他家一块地上找到他，他在帮着爸爸种地，他一边抹着脸上的汗，一边把我们带到房间里，特别自豪的跟我们说，这是他的奶奶，还非常细心的帮助他奶奶捋了捋头发，这是特别难忘的景象。我说你住在这种条件的窑洞里，生活这么艰苦，你又考了这么高的分，反差很大，你有什么想法吗？他说，没有什么，洪战辉能够从苦难当中走出，能够成才，我为什么不行？也是非常自豪地回答我的话。 [15：17]
[王旭明]：我从报纸上、电视上看到类似他们两个这样的学生绝对不在少数，我们有很多在困难当中自强自立成长的孩子，他们的事例非常打动我们。每次看到媒体上介绍的孩子自强自立的事迹以后，我心中有一种涌动，我特别想帮助这些孩子，倾尽所有帮助他们，我的名字是“旭明”，是太阳和月亮的意思，我想成立一个叫“旭明基金会”或者搞一个“旭明大型公益活动”，我跟主席台上资助学生政策的主要制订者之一何光彩处长，他的名字也非常好，我说你叫光彩公益活动或者光彩基金会等等，来资助这些孩子一定非常的好，我们可以倾其所有。但是，从甘肃到宁夏，又到河南一路下来，更令我震憾的是我们每到一处，每到一个学校，向学生、向家长、向老师宣讲国家政策的时候，几乎所有的老师、学生和家长对国家资助困难学生这样一项大的政策，几乎都不知道，或者是知之很少。看到了老师、家长和学生们对我们介绍政策之后，脸上荡漾出来一种喜悦的表情，一种满足，于是我陷入了另外一层深思当中，我说对于国家资助困难学生上大学这样的大政策，如果我们宣传、贯彻、落实的到位，宣传、贯彻、落实得好的话，肯定受益人群、覆盖地区、影响效果，毫无疑问要优于任何一项公益活动。于是，我在想可能比我捐助一个学生，比我们成立一个基金会更有意义的是从我做起，从宣传、解读国家这样一项大的政策开始，于是就有了今天这样一场新闻发布会。 [15：19]
[王旭明]：今天这样一场所谓特殊的新闻发布会，是我们特别希望有更多的学生或者说所有的学生能够受用，用一句通俗的话来说“人人政策在手，入学钥匙全有”。今天我特别请来了来自天津和河北的已经被高校录取的困难学生代表和家长代表，谢谢他们远道而来。同时，我们也祝贺这些同学们经过自己和老师、同学、家长、社会各个方面的共同努力，即将迈入大学校门，让我们给他们一些掌声，好么。（现场掌声雷动） [15：22]
[王旭明]：跟着一个问题就来了，大家马上陆续接到大学录取通知书，马上迈入大学校门，请大家提问之前，我先提三个连着的问题，请主席台上的领导来回答。这三个问题是：我拿到大学通知书了，从家门到大学的门，这一段路费怎么办？第二，我进了大学校门了，我得吃住，我吃的费用、住的费用谁来管？第三，我吃的住的费用有了，我是来上学的，我四年大学费用又由谁来管？有请坐在主席台上的三位领导解答。今天主席台上的三位领导，一位是全国学生资助管理中心副主任马文华女士，一位是教育部财务司外资利用处处长何光彩先生，一位是全国学生资助管理中心高校资助处处长周春树先生。 [15：22]
[王旭明]：下面先请三位领导来回答我刚才的三个问题，之后请学生们咨询政策。有请。 [15：23]
[马文华]：今天非常高兴坐在这里，和来自天津、河北部分的老师、学生和家长以及新闻媒体的各位朋友，我们在这里共同宣讲新的资助政策体系。在以下一段时间大家尽可能的提问，把我们知道毫无保留地解答给大家。刚才王主任提到这个问题，我想也是我们大家共同关心的一个问题。因为，刚才王主任介绍了，我们在座的这些学生都是今年被各个高校录取的新生，在这里首先也向你们表示一下祝贺。同时，也打消一下你们的顾虑，就是家庭经济困难，如果不能筹到学校学习所需要的费用，不用发愁，因为我们新的资助政策体系给你们送来了温暖、送来了阳光，送来了希望。 [15：25]
[马文华]：首先拿到录取通知书的学生，先要了解一下家庭所在地有没有开展生源地贷款，如果这个省开展了生源地贷款，你可以在就近的农村信用社、城市信用社都可以去申请生源地贷款。如果你的家庭所在地没有开办生源地贷款，我想可以筹到几百元的路费，拿到在当地城镇民政部门或是农村乡政府家庭经济困难的证明，可以到学校去，通过我们的“绿色通道”到学校报名。家庭经济困难的证明，就在我们的资助小册子里面体现，今天带来了一个本，我们可能有的同学已经收到了，可能有的同学还没有收到。但是，我们下了一个通知，要求随着录取通知书寄到学生手中，如果来不及寄送，一定要补寄。在这个小册子里面大家可以看到，当中调查表方便了我们的学生，如果你的家庭经济困难说我没有地方或者没有钱复印的话，把这个钉子取下来就可以填了，到当地政府、民政部门盖上家庭经济困难的章，随着这个就可以到学校报道。到了学校以后，学校首先根据这个调查表会给你安排先注册入学，然后再根据我们核定的、认定的情况分别给你不同的补助和帮助你申请国家助学贷款。 [15：26]
[马文华]：我们国家资助政策体系分了几个部分：首先解决学费和住宿费的问题，这是一个大头，主要靠什么呢？靠国家助学贷款，只要你符合条件，学校都可以帮你申请国家助学贷款。解决生活费的问题，我们有国家助学金，国家助学金今年新的资助政策体系大概在全国高校生中，将近340万左右的学生，可以享受到国家助学金。国家助学金平均每个学生是2000元，当然根据不同的地区、不同的学校会拉开一些档次，像一些办学条件比较好、办学质量比较高的学校，可能还有来自其他社会方面的捐助，学校都可以根据你的生活困难的情况，给你不同的补助、资助和帮助。同时，我们学校还开展勤工俭学，勤工俭学也是帮助我们学生解决生活上的一些困难。所以，我想通过这样的一系列的通道，你应该从拿到录取通知书到踏入学校的大门应该不会有什么后顾之忧。我的解答不知道王主任和在座的大家能否满意。谢谢。 [15：26]
[王旭明]：马主任，我简单复述一下，如果我拿到录取通知书之后，解决从家门到校门的路费有两个办法：一个办法是如果开展生源地贷款的学生可以到生源地，就是所在地银行去贷款；如果没有开展生源地贷款的地区的学生，可能要筹措一下了，比如向亲朋好友借一下，或者是多种方式筹措必要的路费。对吗？ [15：27]
[马文华]：对。 [15：27]
[王旭明]：马主任您可以告诉我们，现在全国开展生源地贷款的地区都有哪些吗？ [15：27]
[马文华]：目前有九个地区省市开展的国家助学贷款。最近，中国银监会会同财政部、教育部正在研究在全国开展生源地贷款的试点工作，相信在很快的时间里，应该说近期吧，我们要召开开展生源地贷款试点会议，同时会下发一个有关的文件，来帮助更多的地区开展生源地贷款，解决更多的学生的问题，解决生源地贷款的问题。九个生源地贷款的问题，请周春树处长详细给大家介绍一下。 [15：28]
[周春树]：大概是这些：新疆、内蒙古、江苏、贵州、云南、浙江、甘肃、山东、江西九个省（区）。 [15：28]
[王旭明]：马主任给我们提供了一个非常振奋的信息，会有更多的地区来开展生源地贷款。另外，有关部门最近还要召开专门会议，下发专门的文件部署生源地贷款。我想，这个工作要是落实的话，无疑就解决了考生从考生家门到校门的问题。非常好。进了校门之后，刚才马主任给我们介绍了，可以通过助学金来解决自己的生活费用和住宿费用，之后还有勤工俭学岗位等等，我们还可以通过国家助学贷款、奖学金等等办法来解决学费的问题。好的，这个问题是很原则的，也很基本的问题，学生们的问题一定比我丰富、更加具体得多，有请来自河北、天津两地的困难学生的代表和家长来提问。 [15：29]
[学生家长提问]：特困家庭被单位部门也认定了，是不是都可以拿到助学金？另外，如果拿不到，作为家长应该如何做，我们家长非常关注担心的后顾之忧。请领导解答我的问题。 [15：30]
[周春树]：谢谢。先说一个概念，家庭经济困难学生我们有一个定义：学生及其家长所能筹集到的资金，不足以支付学生在校学习期间基本的生活和学习费用，认为这是家庭经济困难的学生。家庭困难学生刚刚说过，我们有一个表，在家里填好，证明家里的收入情况带到学校。各地的学校在省政府、市政府的领导下，要确定家庭经济困难学生的标准，我们一般是建议确定两至三档，就是一般困难、困难、特别困难，这样的话，家庭的收入情况，与这个档次相比较，你到底是哪一档的，是特别困难的、一般困难的还是困难的，这有一个基本的定量衡量。衡量以后，我们还要要求学校组织学生、辅导员、院系、资助管理部门进行层层的民主评议和审定。因为你只能看到纸上的东西，还要大家互相监督进行评定，评定出了初步的结果以后还要在一定范围进行公示，互相监督。所以，这个评定工作会有严格的要求，请你放心，我相信在校领导的领导下会有一个公正的评定。 [15：31]
[学生家长代表]：资助学生有没有定额？ [15：31]
[周春树]：就国家助学金来说，对于大学生来讲经济困难学生平均每人每年2000元，我们这里因为根据上面的认定是一般困难、困难、特别困难。所以，我们建议学校就总体分成三档，比如有1000元、2000元、3000元，一般的困难拿1000元，要根据不同的困难进行不同档的资助。 [15：31]
[学生家长代表]：我有亲身体会，我们子女在中学的时候，在一个班家庭困难的，在学校总体一个班就分给一个名额，这个问题怎么解决？ [15：32]
[周春树]：新的资助政策执行以后，从资助面和资助强度都增大了，过去助学金来讲，是平均1500元，现在是平均2000元。过去来说，大概有3%的学生可以获得学生国家助学金，新政策以后，我们要提高到20%。所以，名额是比过去要大得多。 [15：32]
[何光彩]：刚才这位家长反映的问题，我们前不久在河南、宁夏、甘肃宣讲当中也有一些学生、家长问到这个问题，看来在一定的面儿上这是一个大家比较关注的问题。我在这里想说一句，请各位家长、各位同学，也请媒体和社会有关方面放心，我们会加大工作力度，加强监督检查，督促各地各学校很好地执行国家政策，真正把国家的钱，真正把中央财政和地方财政的钱用在那些急需帮助的学生身上。 [15：33]
[何光彩]：如果有什么问题，或者是你们发现了弄虚作假的现象，可以给你们几个途径反映：第一，在今年8月15号到9月15号全国学生资助管理中心计划开通高校学生资助热线电话，24小时专人值班，接受问题的投诉和反映。只要你留下姓名、留下联系方式，我们会最短的时间内来进行调查，如果情况属实，我们会进行严肃地处理。 [15：34]
[何光彩]：第二，我们在国家奖学金、助学金和励志奖学金管理办法里面，有明文规定地方的有关部门、学校都要按照国家的相关政策和文件的规定，来管理好、使用好这些奖助学金。如果管理不好，使用不好的话，同级或者上级审计纪检监察等部门，是要对他进行审计、检查的，发现问题是要进行处理的。所以，第二个途径是如果你发现问题，你可以跟学校的审计部门、纪检监察部门来反映这个问题。 [15：34]
[何光彩]：第三，可以给我们写信，给我们打电话，刚才我说的是8月15号到9月15号之间。那么，在其他时间段，您有问题或投诉，如果您给我们留下联系方式，我们会尽快的调查答复你们。在反映之前，首先你必须了解国家的政策，把国家的政策吃透，然后你看看是不是学校或者地方有关部门没有执行国家政策，如果是的话，你如实的反映，我们会通过上面一些途径来进行调查处理的。所以，我想请大家放心，我们下一个阶段的工作重点之一，就是督促各个地方、各个学校来贯彻执行好国家的政策。 [15：35]
[王旭明]：教育部已经专门制定了关于困难学生认定的文件，在教育部网站上可以查到。 [15：39]
[学生家长代表]：谢谢领导的回答。我作为家长总算吃了定心丸。 [15：40]
[河北保定学生刘峰]：国家助学贷款有没有金额上的限制？ [15：40]
[周春树]：明确地回答是：有，因为按照现行国家助学贷款有关政策，是每生每学年最高6000元，这是最高限制。我想多说一句，在各个学校执行也不是说完全都达到6000元，因为各个学校的学费有高有低，学费低的可能就少贷一些，今年实行国家奖学金、国家励志奖学金以后，如果获得国家奖学金或者国家励志奖学金基本解决了你学费的问题，因为你家庭经济困难，你还有2000元左右的国家助学金。所以，基本可以解决问题，不是说给你了6000元的标准就一定给贷6000元。 [15：40]
[王旭明]：刘峰同学是想进入大学校门办理国家助学贷款吗？ [15：41]
[刘峰]：是的。 [15：41]
[王旭明]：你对国家助学贷款了解多少？比如说国家助学贷款要还吗？怎么还吗？ [15：41]
[刘峰]：上完大学以后一到二年还，分六年还清。 [15：41]
[马文华]：不是这样的。申请国家助学贷款在你毕业两年以后开始进行还本付息阶段，最后期限从入大学到完成还款是十年，但前六年不用还本，在学校期间的利息由国家来付，但是毕业两年以后才开始进入还本的阶段。 [15：42]
[何光彩]：我补充一下，你从毕业的当天开始，就要开始出现计算还付利息。 [15：43]
[刘峰]：是每个月还吗？ [15：44]
[何光彩]：应该是每个月或者一个季度。 [15：44]
[周春树]：各个地方不一样，有的是按月，有的是按季度还，就看你跟银行最后离开校门之前签订的还款协议怎么签订的。 [15：44]
[王旭明]：你能想到用国家助学贷款来完成学业是非常好的，看来你非常有信心用明天的钱办今天的事，相信自己长大以后能够有本事还这部分钱。 [15：44]
[马文华]：你考的什么专业？ [15：45]
[刘峰]：工商管理，是属于工程管理类。 [15：45]
[马文华]：我借你的话顺便说两句，因为我们国家现在助学贷款在全国高校开展以后进展还不错，但是发展得不平衡，有的学校开展得好一些，有的学校开展得差一些，一方面有银行方面的问题，也有我们毕业生带来的违约问题。所以，我提醒这位学生，如果你想申请国家助学贷款，一定要牢记讲诚信，就是从大学入门开始申请，你就要开始规划你六年以后要进入还本的时候怎么样策划还钱，一定要讲信用。因为大家都知道跟银行打交道信用第一，如果你违约了，将来在你其他的问题上，比如房贷、车贷，只要跟银行打交道的事情都会受到制约，这是我们对新生入学进行诚信教育的第一门课，希望这位同学如果进校以后可以顺利的拿到助学贷款。 [15：45]
[王旭明]：李宁同学以578分的成绩考上河北理工大学。 [15：46]
[李宁]：我想请问，奖学金以什么样的标准来获得？是不是除了家庭贫困以外还有其他的标准吗？ [15：46]
[何光彩]：国家奖学金有一个基本的评审标准，就是特别优秀，什么叫特别优秀？就是你的学习成绩要优异，你要在社会实践、创新能力、综合素质方面特别突出，这个特别突出、特别优秀不是一般的优秀，而是指在全国这些高校学生当中是出类拔萃的，从国家奖学金名额分配可以看得出来，目前全国高校在校生大概有1700、1800万人，每年只能有5万人享受到国家奖学金，就是说占在校生的比例0.3%，如果在评审当中你能够进入0.3%的行列，你就可以经过学校的评审获得国家奖学金。 [15：47]
[何光彩]：国家励志奖学金，是指你的学习成绩特别优秀，除此之外，你的家庭经济状况比较贫困，另外你要诚实守信，要道德品质优良，还有一些其他的条件。国家励志奖学金你可以向学校申请，经过学校的评审，最后经过学校领导集体研究决定。但是我提醒在座新生代表一点，国家奖学金和国家励志奖学金，是从在校生二年级以上学生中评审的，就是说大学新生是不能评审的，为什么呢？有一个基本的考虑，各个地方高中教育情况不一样，教学的内容可能不是太一样，高考考卷不一样，评分标准不一样，各地的情况都不同，所以为了使所有考上大学的学生站在同一个起跑线上，我们给了一年的时间来考察这些学生是否特别优秀，是否品学兼优。所以记住，是从二年级以上的学生开始进行。 [15：48]
[王旭明]：李宁同学，你刚才问了三种情况，实际上这三种情况可以分成两类：一类是奖，一类是助，无论是国家奖学金还是国家励志奖学金，它的核心词都是奖。那么，我问你，国家奖学金有没有家庭贫困的要求呢？ [15：48]
[李宁]：应该是家庭不贫困的也可以获得。 [15：48]
[王旭明]：对，国家奖学金就是没有家庭贫困的要求。国家励志奖学金有没有？ [15：48]
[李宁]：家庭不贫困的也可以吧。 [15：49]
[王旭明]：你对刚才何处长讲的没有听明白，何处长讲的是国家励志奖学金是在家庭贫困当中品学兼优的学生。最后是国家助学金，不是奖学，是助学，帮助你解决生活费、住宿费。希望明年你给我一个信息，是获得国家奖学金，还是获得国家励志奖学金。请坐。 [15：49]
[李宁]：好的，谢谢。 [15：49]
[王旭明]：还有一位同学叫李开源，你有什么问题吗？ [15：50]
[李开源]：我一下子提了三个问题，恰巧来了三位领导，一下子解决吧。以前看到报道申请贷款之类，如果没有还的话，获得不了毕业证或者学位证书之类的。现在实行新政策，这还是个问题。第二，有的学校可能设置了一些给品学兼优学生的奖学金，这些和国家的同时获得吗？第三，我看宣传资料上应该是申请国家助学贷款，可以去西部基层工作五年，可以抵消这个贷款。请问，是自己去哪儿找工作，还是国家包分配。 [15：50]
[周春树]：不管是新政策，还是老政策，我们国家助学贷款政策当中并没有要求你没有还清贷款要把毕业证扣在学校，我们没有这样的要求。但通过大家反映，我们也了解到有一些学校为了方便追踪学生还款，采取了这种措施，实际上这种是不符合我们国家助学贷款的政策，也是不合理的。因为学生现在还得要拿毕业证出去找工作，去就业，这是不合适的。现在我认为扣发毕业证也是没有作用的，或者是作用不大，一是现在有了高等教育学历电子查询系统，如果知道了你的毕业证号，可以查到你到底是不是那个学校的学生，所以一张纸已经不完全说明问题了。二是全国从去年年初开始，已经建立了个人征信系统，那么你的还款，包括助学贷款，信贷信息都要进入国家建立给个人征信系统用当中，如果你有违约，就像马主任说的，你将来要再搞贷款，包括你办信用卡都会受到影响。所以，既然有学历网和个人征信系统，所以扣发毕业证没有什么实际意义，我们不鼓励或者是不要求学校来采取这样的措施。 [15：52]
[何光彩]：我来回答第二个问题。奖、助学金大致是可以分成三类：一类是国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金，这是由政府出资设立的。可能地方还会有一些，比如我了解到的像河北有一个“寒门学子”奖助学金，地方政府可能也会设立类似的奖助学金。第二，学校从事业收入当中，也就是说，学校从自己的收入当中，提取的经费用于设立的奖助学金。第三，学校接受社会各方面的捐赠设立的一些奖助学金。这三类奖助学金最主要的还是刚才提到的国家奖学金、励志奖学金、助学金。在评审过程当中，可能各个学校情况不一样，可能有的同学会多得两三项，有的同学可能会只得一项，具体情况由各个学校来自己掌握，我想各个学校会结合本校家庭经济困难学生实际情况、优秀学生的实际情况，以及家庭经济困难学生当中品学兼优的学生的实际情况，合理的评审分配上述几类奖助学金的。 [15：53]
[何光彩]：我注意到中国农业大学秦书记正好就坐，我们不妨来一个现实说法，请秦书记介绍一下看看您学校中国农业大学在评审奖助学金方面有一些什么样的做法。 [15：53]
[秦世成]：我先回答一个问题，就是刚才马主任回答王旭明主任提的一个问题，就是一个家庭经济困难的学生接到录取通知书，如何解决从家门到校门的问题。中国农业大学的做法，把我们的“绿色通道”从校园里面通到每一个家庭经济困难学生的家门口，我们的做法是在我们开通热线的联系当中，或者是通过其他别的渠道，能够知道被录取到中国农业大学每一个经济困难的学生，如果存在从家门到校门的路费问题，我们要跟每一个家庭经济困难的学生联系，我们会通过各种方式，比如说派人，比如说邮寄，把我们的资助款送到每一个家庭经济困难学生的手中，解决他从家门到校门的问题。 [15：54]
[秦世成]：进入校门之后，我们有一套的资助政策，整个的资助政策对每一个接到中国农业大学录取通知书的同学，是拿到了一个保证，这个保证是拿到了中国农业大学录取通知书，就能够从家门到校门，从校门能够顺利地走向社会，成为对社会有益的人才。 [15：54]
[秦世成]：关于我们学校的奖助学金评定，原来国家奖学金是在经济困难家庭当中的品学兼优的学生，这是老政策。新政策是所有的学生只要是品学兼优的都可以得到国家奖学金，国家的奖学金和学校的奖学金处理的方式这样，把国家的奖学金放在最高的位置处理，同时在我们学校的单项奖学金当中有一部分，应该对我们每一个获奖的同学，获的奖项或者说金额有一个总体考核，不可能把所有的奖项都放在同一个学生的身上，这样不利于鼓励更多的同学很好的完成学业，成为品学兼优的人才。我们想在新的政策下，我们按照教育部、财政部和有关部门的要求，结合学校的情况，最近会有专题的会议研究，新的政策体系出台之后，我们学校的国家奖项、学校奖项、社会奖项几方面综合考量，使奖学金的评审、分布和面更合理。 [15：58]
[王旭明]：其实说到这个问题，我刚才也说了一个道理，国家资助困难学生的政策要让它家喻户晓，深入人心，要先让每个考生知道这个事情，真不容易。我昨天接到一封信，我心情蛮沉重的，这是江苏省淮阴区王营镇月河村一个村民叫陶学军，他有两个孩子，他的大孩子考上大学，集全家之力让大孩子上学。另外一个是女孩子去年考了西华大学国际动画艺术学院，但是她接到证书之后，不知道该怎么样办学费、该怎么样办理学校的住宿费等等，又没有碰到记者给她照相、讲故事去，这样她就放弃了这样一个报到的机会。今年她通过收音机听到了国家这项政策，她问我能不能再补上去？所以我说，通过这样一件事情，可以说明我们的宣传，让每一个人都知道有这样一项国家政策，让所有的考生都知道你考上大学之后，到学校去报到就可以，这样很简单的一个道理，有的时候会付出相当多、相当多的代价，我想所有有话语权的人不能不值得深思。我特别感到高兴的是，我们中国农业大学，他们在学校开展了一项活动，要求每一名在校生放假回到家乡去的同时，再做一个政策宣传员，我今天特别请来了他们学校的秦世成副书记和学生处处长李培景，以及请来了几个学生宣传员，请他们介绍一下他们的做法。有请李培景处长介绍一下你们的做法。 [15：58]
[李培景]：非常高兴把中国农业大学如何组织学生义务宣讲国家助学政策相关工作给各位考生、家长、新闻媒体朋友做一个简单的汇报。 [16：04]
[李培景]：由于中国农业大学经济困难学生一直在30%左右，相对比例偏高，所以我们更加关注并期待国家资助新政策的实施。国家助学新政策实施以来，特别对国家资助政策强度大、覆盖范围广、资助办法多、实施有保障的优势，进一步从根本上缓解了学校资助工作的压力，也是提高我们学校资助工作有利条件。所以，我们为了广泛的宣传这个政策，使每一个学生都能够充满信心、满怀感情的走进学校接受高等教育，我们针对这样一个助学新政策开展了一系列的工作，号召每一名在暑期参加社会实践和回乡度假的大学生成为国家新政策义务宣讲员，主要有四个方面： [16：04]
[李培景]：第一，我们在暑假前专门召开参加社会实践骨干教育培训会，并且通过这些经过培训的骨干，带领包括68支社会实践小分队和以其他各种形式参加社会实践的近5000名大学生，积极担负起宣传国家助学新政策的责任。让政策深入到基层、深入到农村、深入到社区，把宣讲国家政策作为社会实践的一个主要的内容，把国家助学政策宣讲到每一个我们能够宣讲到的学生、家长当中。 [16：04]
[李培景]：第二，我们要求每一名暑假返乡度假的大学生也要承担起宣讲国家政策的义务。我们在放假前，对各个学院的学生骨干专门进行教育培训，并且要求这些经过培训的骨干，以学院、以班级为单位，对本班级回乡的学生进行第二次的培训，指导他们利用回乡度假的机会，认真履行义务宣传员的职责，特别是要到家乡周围及周边，家乡所在地的中学，通过中学的老师、班主任了解到今年应届高中毕业生考取大学情况，把国家资助新政策送到这些考生、家长的手中，解决他们上大学的后顾之忧。 [16：05]
[李培景]：第三，为了使宣传工作能够准确全面，我们根据上级有关文件和学校长期以来资助工作，我们编订了两本小册子，一本是《国家资助经济困难学生政策（摘要）》，一本是《中国农业大学经济困难学生资助工作宣传手册》，一共编了2000多册，主要通过社会实践、小分队发放到实践所在区域，同时我们也及时根据国家科学政策修订了《2007级学校新生入学须知》，联同教育部配发的《高等学校学生资助政策简介》与录取通知书一起发送到每一个今年被我们学校录取的大学生手中。 [16：05]
[李培景]：第四，为了进一步拓展宣传国家助学政策的渠道，我们在校园网上专门设立了一个国家助学政策的宣传专栏，把国家助学政策的有关内容，把学校资助经济困难学生的有关工作全部上网，信息公开，方便今年的新同学和参加宣讲政策的老同学，能够随时地查阅、下载学习和宣传。同时，我们也设立了咨询服务电话，教育部的咨询服务电话刚才何处长讲的是8月15号开始，我们学校从7月30号开始学校咨询服务电话就已经全天候向所有的新同学和家长开通，解答有关学生资助的，包括国家助学政策方面的问题，为他们提供及时、全面的服务。这些专题网页的维护和咨询电话的值班，也全部都是经过培训的同学义务完成。所以，我们称他们也是国家助学政策的义务宣讲员。 [16：05]
[李培景]：主要从以上四个方面作对国家新注协政策的宣讲。谢谢大家。 [16：05]
[王旭明]：谢谢李处长，我们希望有更多的学校像中国农业大学一样，能够让每一个学生、每一个老师都作为新政策义务宣传员，这样的话，我们的辐射面就宽了，我们这些项政策惠及的学生就会越来越多了。我们特别高兴地请来了中国农业大学三名同学，他们有的已经作过宣传，有的准备去宣传，请他们简单说说他们的看法。有一位叫袁泽文学生，你是学工业设计的，你想怎么设计你这项宣传啊？ [16：13]
[袁泽文]：首先，在通过学校对我们这些同学最近关于国家新政策的宣讲，我们在校学生深受鼓舞，我决定把国家的好政策应该带回家乡去，我想利用接下来回家的期间，回到我自己的家乡中学，通过和老师、同学的交流，通过学校发给每一个宣讲员回乡用的宣传册子，让他们特别是今年刚刚考上大学的同学，能够了解、知道我们的国家新政策，特别是让那些家庭困难的同学，放下心里包袱，高高兴兴上大学。 [16：13]
[王旭明]：你是哪个地方的？ [16：13]
[袁泽文]：我是山西的。 [16：14]
[王旭明]：你回来以后告诉我们，你动员了多少人，有多少原来不知道这项政策，后来知道了这项政策，去到学校报名的。 [16：14]
[王育培]：前一段时间去了云南，本身我就是一名贫困生，我是在国家助学政策帮助，我考上了大学，在这里我特别感谢党和政府的关怀。所以，我非常愿意做义务宣传。 [16：14]
[王旭明]：你用的是哪一项资助，是国家助学贷款吗？ [16：15]
[王育培]：主要是国家助学贷款。 [16：15]
[王旭明]：贷了多少？ [16：15]
[王育培]：两万。我在实践当中我发现很多老百姓不太知道助学政策，而且越偏远的地方现象越严重。在宣传当中我主要以现身经历来演讲，所以他们比较容易理解、接受，效果还不错。 [16：16]
[王旭明]：你已经向几位解说了？ [16：16]
[王育培]：有几个，我们一共带了10本册子，我们有6个小分队下去分别讲解。 [16：16]
[王旭明]：还有一位曹彬婕同学。 [16：16]
[曹彬婕]：我打算计划7月28号，过两天深入到湖南省祁东县进行实践。在这期间，我们这个小队队员都作了有关国家新政策的培训，使他们都从一个各自的角度去理解、认识国家的新政策，在深入以后的社会实践以后，我们主要从三个方面对国家的新政策作一下宣传：首先与基层领导座谈当中，以我们周围亲身通过国家助学贷款方式顺利完成学业同学的例子，和我们的感受，和他们共同学习、认识国家的新政策。其次，在我们到当地学校进行一个短期支教的活动当中，特别是针对今年高三的考生们，就是明年考试的这些考生们，让他们了解到国家的新政策，放下心理上的经济负担，增进学习的动力。最后，深入走村访户的过程中，深入到每一位村民家中去，使家长和同学共同了解新政策，让他们知道大学圆梦不再难。谢谢。 [16：17]
[王旭明]：有一位来自天津的赵鹏同学，你对国家助学政策还有什么问题吗？ [16：17]
[赵鹏]：我有两个问题，我知道一个是助学金，第二是贷款，一个是勤俭学。我不知道，国家助学金和国家励志奖学金除了时间发放上，要看一年表现之外，这两个奖学金有什么不一样的要求。第二，我不明白勤工俭学主要是学校安排之外和你自己在外打工挣钱，为你提供一下资金，这有什么区别吗？因为勤工俭学是学校安排的，这样不是更加保险吗？ [16：18]
[马文华]：在回答这个问题之前，好象兰州大学的同学还有最后一个问题我来先回答一下。他说大学毕业以后如果响应国家号召到国家西部地区，特别是艰苦地区县以下单位就业，国家会替你偿还在校期间全部贷款的本息。这一项你刚才说是学校推荐还是自己找，我们现在都知道大学毕业生完全是改革了，没有国家包分配了，除了定向生以外，其他都是双向选择，我们到西部地区去也是多种渠道的，你可以通过学校，学校都有学生就业指导中心，也可以从网上，各方面的渠道很多可以了解到，甚至可以直接跟西部地区的一些单位联系，跟你的专业对口包括符合我们这个贷款条件的政策，就都可以向学校提出申请。学校在审定以后，报到我们全国资助管理中心，我们经过审核以后，如果完全符合条件，包括你刚才说的服务期不是五年，是三年，就可以享受到国家这项政策。 [16：18]
[马文华]：国家励志奖学金更大的体现是从整个体现教育公平和公正，所以设立了一个国家励志奖学金，主要是解决家庭经济困难当中品学兼优的学生设立的一个奖项。国家助学金是更普遍解决家庭经济困难学生的困难，刚才说了国家助学金的资助范围，平均高校在20%的力度上，国家励志奖学金只是覆盖的全国在校生中的3%的范围。所以，从数字上可以看到，它的范围更广了。 [16：18]
[马文华]：另外，只要家庭经济困难的学生可以顺利的完成学业，就可以申请国家助学金，更多的帮助你在学期间生活的困难。国家励志奖学金还有带奖励的性质，不光要家庭经济困难，还要学习成绩优秀，各方面都是很突出表现的，助学金就稍微的放宽了一些。 [16：18]
[马文华]：对于第二个问题，我们学校安排勤工俭学更多是从学生的安全角度考虑的，另外我们学校勤工俭学是以学为主，是在以学为主的做一些力所能及的工作。学校不提倡学生在课余时间自己到外面打工，这样脱离了学校的监督和管理，容易发生一些问题，一旦出现了问题，解决的途径是挺复杂的，如果经过学校的勤工俭学安排，都是在严格的法律之内，如果一旦发生了纠纷，都是有法可依、有章可循的，主要是确保学生的人身安全的。 [16：18]
[王旭明]：现在我问你们一个问题，你们都是准备采用国家资助困难学生政策体系，无论是“奖、贷、助、补、减”，用国家资助困难学生政策体系来完成自己学业的把手举起来，我看看有多少学生？有很多学生。反过来说，我不想用这个政策完成，为什么呢？因为这个政策体系不管怎么说，虽然涉及人多，覆盖面广，但是有一套程序，需要审、批、逐年完成，一年给一点，反过头来比如家庭困难还要评定，要励志奖学金的话，还要自己去挣，自己努力学到一定程度才能得到这个钱等等，相对别的形式，比如说我呼吁社会给我捐助，我找记者把我们家庭困难告诉记者，记者写成通讯，社会给我捐钱了，我怎么花也不用管，就是除了国家资助政策之外，以其他资助形式完成学业的有吗？没有，大家觉悟还是很高的。但是我还是想，如果我变成你们，我可能考虑用其他的办法来完成我的学业，我想找一个好心人帮助我，我呼吁社会捐助，或者是其他的方式不用还，为什么不呢？我找一个学生来回答我的问题。 [16：19]
[杨春楠]：我觉得还是更想申请助学贷款，因为利用国家的资助体系能够享受到更多的优惠政策，靠社会一些好心人，社会上当然有一些好心人，靠好心人帮助也是可以的，但是还是靠国家的途径应该是我们首选的。 [16：21]
[杨春楠]：我还有两个问题想问一下：第一，一般困难、困难学生、特别困难学生评价标准有什么不同？第二，如果申请助学贷款的话，家庭什么样的情况才能申请到助学贷款呢？ [16：22]
[周春树]：各地参考学校所在地城市居民最低生活保障标准，如果你是天津的话，你在天津读书的话，天津生活保障好象是300元，假如是300元吧，我们把300元作为困难的标准，比300元少一些作为特别困难的标准，高一些作为一般经济困难的标准。但是，也可能比这个档次还有浮动，基本上参考最低保障的标准各地进行制定。 [16：22]
[杨春楠]：如果没有低保的话怎么办？ [16：30]
[周春树]：不是说有没有低保，而是参照低保标准制定贫困生的档次，比如一般的、困难的、特别困难的。那么，你的家庭收入，比如人均收入、人均月收入如果低于某个档次，就在这个档次上。 [16：31]
[杨春楠]：我们家庭收入每个月有退休收入，但是药费相当高，因为都是残疾人。 [16：31]
[周春树]：一是说你的家庭收入，也算是你的收入。另外，你得到其他方面的收入也算是筹措到的资金，对于家庭有特别困难，比如天灾、家里有重病人的，我们在民主评议的时候会给以特别考虑。所以我说，为什么要进行标准来衡量后，还有一个民主评议呢？民主评议就是起了这个作用，有些情况你在指标衡量上衡量不出来，只能在民主评议当中去体现。 [16：32]
[马文华]：请这位学生看看这张调查表，这张表不光是有家庭收入，还有家庭遭受自然灾害的情况，家庭成员因残疾、年迈而劳动能力弱，家庭成员失业情况，家庭欠债情况，这张表是一个有利的佐证，不是单一的看你的家庭平均收入。 [16：32]
[王旭明]：我们还有一位考了633分，叫齐小林同学。他已经被北京化工大学录取，我想听听你的看法。 [16：32]
[齐小林]：我觉得会申请国家助学贷款。因为国家助学贷款是比较正规，而且保障也比较高，我会首选这个。 [16：32]
[王旭明]：你们两个同学回答的问题都很好，从一个角度说明，采用国家资助政策体系完成自己的大学学业对自己的好处。我想其实国家资助困难学生的体系，大家还有的时候更多考虑经济上，比如多少钱，怎么还，什么样的形式等等。但是有时候忽略了一点，国家资助政策体系其实是一个完整的教育体系，国家资助困难学生政策体系的教育功能非常明显。什么叫教育功能？就是说这一项政策在它的实施过程当中，伴随着这项政策的实施，各项教育功能就掺合其中，或者伴随其中。比如我们国家的奖学金、国家励志奖学金是要靠自己的勤奋、努力来获得的，不是坐享其成的。你不勤奋、不努力，没有达到那个标准是得不到励志奖学金或者奖学金的。比如说，勤工助学的岗位是要通过自己的劳动去获取自己的需要，比如说国家助学贷款是自己对自己有充分的信心，我用明天的钱办今天的事，我明天一定长本事，一定能还这个钱，这是一种非常美的品德，等等，我就不一一展开了。大家可以去分析，我们国家资助困难学生政策的每一项，都伴随着非常丰富的教育功能。所以，我说国家资助困难学生的政策体系，教育功能优于所有的其他的助学行为。我们希望大家用国家资助政策体系来帮助自己完成大学学业。 [16：33]
[韩庆宇]：我叫韩庆宇。我已被山东大学录取了。请问各位老师，国家奖学金、励志奖学金每年是很高的，国家奖学金可以达到8000元，励志奖学金达到5000元。我们可不可以让国家奖学金和助学金不兼得，如果我们获得国家助学金的学生，如果不是贫困学生，如果我们这些贫困学生当中没有出类拔萃的，还可以得到国家奖学金的话，他说可以得到至少一万元。这对于我们贫困的学生来讲已经是很高的，但是比我们贫困的还有很多，就像刚才那位阿姨说的，她的儿子在中学当中是有名额限制的，我想能不能不要兼得，把2000元助学金的钱分给另外一些贫困的学生，给他们的家庭再分担一些，我觉得这是非常必要的，钱不在多少，在于我们一份心。2000元可能对于一个普通家庭不算什么，但是对于我们这些贫困家庭来说可以有很多的用途，对于那些已经得到8000元的学生来说，既然他是贫困学生，也是品学兼优的学生，他不应该在一年之中花到1万元，8000元已经可以足够他一年生活费、包括学费。我们应该为他人着想一下，是不是能够在下一条规定或者是一个条款，让这2000元助学金再分配给另外的学生，让我们受益面儿再广一下，不要像有像刚才那位阿姨说的有得不到名额的情况，因为这毕竟是一个公益行为，是一种做好事的行为，为什么有的学生得到那么多，有的却一点得不到。 [16：33]
[何光彩]：从制度设计上来讲，奖学金和助学金是有不同目的的，助学金用来解决生活费用的问题，奖学金对于特别优秀的学生来讲可以解决学费、住宿费、生活费的问题主要是用来奖忧的。第二，并不是很多的学生都能够获得国家奖学金，刚才已经讲到了，在1700、1800万在校生当中每年只有5万名。我们在设计这个政策的时候，规定是所有的家庭经济困难学生，都能够获得国家助学金，如果特别优秀的话，可以获得奖学金，就是说获得国家奖学金的同学，如果你家庭经济困难，你可以获得助学金。刚才这位同学提出来，能不能下一条规定，把助学金分给其他的同学，我觉得他的初衷是好的，他的愿望是好的。我想，从制度设计来讲，可能还值得商榷。因为，国家奖学金和国家助学金制度设计指向目的、享受对象、奖励资助标准、所起到的作用是不同的，所以我们有了这么一个制度设计。当然，他提到的想法我认为是一个好的想法，如果在高校当中有的同学成绩特别优秀，获得了国家奖学金，你主动把获得的国家助学金让给其他的同学，我们欢迎，也会为你的举动感到高兴。 [16：34]
[马文华]：我补充一下何光彩处长刚才讲的。其实刚才这位同学说到的这个问题，我们在设计制度的时候已经强调了，国家奖学金和国家励志奖学金我们作出了规定是不能同时获得，这两个奖项最高奖一个8000元，一个5000元只能获得其中的一项，为什么呢？因为国家奖学金更大的色彩是奖励，我们国家不光要培养成千上百万的合格社会主义国家的建设者，我们更要培养一些有培养前途的科技尖端人才。因为建设社会主义强国，不光要有一批劳动者，还要有一批搞科研的精尖人物，这些人从哪儿产生，就是从学校当中品学兼优的学生当中，给他一个国家最高奖项，鼓励他好好学习、刻苦学习，掌握高精尖的本领。 [16：39]
[马文华]：对于国家助学金，我们为什么有20%的资助面，我们测算了一下，在全国范围按照平均20%的家庭经济困难学生，基本上都能够申请得到国家助学金。那么，根据不同的地区、不同的学校，可能比例会有调整，也可能像西部地区一些学校达到28%，甚至到30%，我们都是有测算的不是一刀切的。这位同学说的能够把助学金分给更多需要的同学，刚才农大的秦书记也讲了，像学校会统筹考虑各种奖项，能够把所有的奖金、资助用到更多的学生身上，不可能用到一个同学身上，所以这位同学不要有这个顾虑，我想学校会做通盘的考虑。 [16：39]
[王旭明]：实际上我们在即将步入大学校门的时候，我们一直在思考这样一个问题，就是我们无论考上大学或者准备进入大学，我们都有一个梦想，都希望能够进入大学校门，能够接受大学教育，这是我们美好的理想，也是美好的梦想。于是有一个现在非常流行的话，来圆我们这个梦，当然首先是我们自己努力，老师的努力，但是外界的条件无疑也非常重要，那么外界条件当中，最重要的圆上大学之梦的，对于中国来说，我们说圆每个大学生实现自己上大学之梦的是我们党和政府的政策，我们真正的圆梦人是党、国家、政府，这一条大家要坚信不移。我们以资助困难学生政策，这样一个政策为例，2005年全日制困难学生的资助总金额达到177亿元，资助困难学生1483万人（次），2006年12月仅国家助学贷款为例，全国累计审批贷款学生292万人，累计审批金额252亿元，是这么大的一个数额，这么多的人数，确实只有国家资助困难学生体系才能覆盖。我们说，实现上大学的理想和梦想，主要是有四个方面的工作： [16：39]
[王旭明]：第一，要靠国家政策。大家想如果没有国家政策，没有“奖、贷、勤、助、补、减（免）”，学校也不管，那么没有这样一个政策，我们只能望大学门兴叹。 [16：39]
[王旭明]：第二，靠贯彻落实宣传这项政策的人。这一点非常的重要，所以那次我们到河南去宣讲国家政策，河南是人数最多的大省、也是高考生人数最多的大省。我到许昌，我这边坐着教育行政部门最高首长，这边坐着许昌市市长，当地的一把手，坐了两三个小时共同解答这样一项国家政策。同时，厅长宣布在河南境内的学生，考入河南境内的考生不会因为家庭贫困而不能入学。许昌市市长当场表态，在我们许昌市考出去的大学生，绝对不能因为一个家庭困难而入不了学。我的意思是，更多的需要各级各类的学校和各级行政部门这样的领导，大家共同把这样一项政策做好才可以。 [16：39]
[王旭明]：第三，靠学生本人自己。所以我说，别人再帮也是外因，也是外部的条件，内因非常的重要，起着决定性的作用，所以自强自立的精神，顽强刻苦的精神，这样一种精神是不可少的。 [16：40]
[王旭明]：最后，由于国家资助政策还在逐渐完善当中，还不是一个完美无缺的政策，同时这个政策还没有涉及到所有学生的成长的所有方面。因此，我们还呼吁家庭、社会各个方面的支持，共同办好让人民满意的教育。 [16：40]
[王旭明]：大家知道，我们教育部郑重的向社会作出承诺，我们不会让一个家庭经济困难的考生因为贫穷而上不了学。同时，我们在这里郑重的希望，所有家庭经济困难的考生，在接到录取通知书以后不要发愁，仔细看一下资助困难学生的政策，想办法筹措一下到学校报到的路费，到学校报到以后学校专门开设了一个“绿色通道”政策，教育部已于近期下发了关于认真做好2007年高等学校新生入学“绿色通道”和贯彻落实新资助政策有关问题的通知，所谓“绿色通道”什么含义呢？简单来说，就是拿到通知书到学校一切就有人管了，就是畅通无阻，就是“绿色通道”的含义。 [16：40]
[王旭明]：当然在这里有一个工作非常的重要，就是宣传。所以我们特别提出宣传政策的重心要下移，要辐射到城市和农村，尤其是偏远地区、库区、牧区，要覆盖到所有的高中，要做到家喻户晓、人人皆知。我们这次到甘肃、宁夏、河南，就是河南相对比较发达的中部地区，我们也深深感到这样一个政策，还有相当老师和学生不知道，尤其媒体相当多记者也不知道，这是非常、非常值得重视的问题。因此，我们今天新闻发布会特别感谢媒体给我们作了很多的宣传，我们把其中的部分宣传汇集了一个宣传报道的案例，我们觉得这些案例有政策宣传，有典型宣传，也有自强不息的个人事迹宣传，还有工作经验的宣传，都非常的准确和到位。 [16：40]
[王旭明]：我们希望在今后的一个月到两个月这一段时间内，能够有更多的这方面的报道。同时我们特别提出，教育部将于8月15日到9月15日开通资助工作热线电话，请各位关注教育部政府门户网站，电话我们会及时的披露。同时，我们将接受有关政策咨询和问题投诉，对投诉的问题及时进行处理，教育部将在今年的10月到12月这一段期间，会同有关部门组成联合调查组，对全日制公办普通高校“绿色通道”和高校经济困难学生新资助政策关系落实情况进行专项检查，对检查当中发现问题较多、突出的要严肃追查有关领导人和当事人的责任。这是非常严肃、重要的工作，我们在这里一并向各位宣布。 [16：50]
[王旭明]：那么，今天因为例行新闻发布会，在我们关注了这些500分、600分的考生，他们已经准备迈入大学校门，主要是苦恼经济问题。在这个时候，还有一部分考生我们不可忘记，就是300多分，400多分，200多分这样一批考生也怀着进入大学的强烈愿望。在这个时候，我们根据以往的工作惯例和工作经验，这一阶段也是个别高校违规招生和社会中介招生诈骗的易发期，因为社会上有一批400多分、300多分以下的考生也想进入大学，迎合这种心理的是个别高校违规招生和少数诈骗者猖獗地活动。我们给大家印制了江苏省破获四起诈骗的案例。同时，我们在这里郑重通过媒体提醒大家，在这一阶段，为了确保高校招生秩序，严打招生中介诈骗，这一阶段过程当中注意“六个严”： [16：50]
[王旭明]：第一，严审资格。教育部要求各级教育部门严把招生资格关。除经教育部批准具有2007年普通高等学历教育招生资格的普通高校、独立学院和分校办学点外，其他任何学校和单位均不得招收普通高等学历教育学生，也不得挂靠具有招生资格的学校招生。省级教育行政部门不得为无普通高等学历教育招生资格的高校安排计划参与招生。教育部提醒考生注意通过官方正式渠道，了解招生学校确实是具有普通高等学历教育招生资格的高校。 [16：50]
[王旭明]：第二，严查广告。教育部强调民办高校要切实按照经过备案的章程和广告内容进行招生录取以及对外宣传。未经省级教育行政部门同意，民办高校不得在招生录取过程中擅自调整、变更本校招生章程和招生广告有关内容。民办高校的法定代表人要对本校招生章程执行情况和广告发布情况负责。独立学院的举办者要加强对独立学院招生全过程的监督。各省级教育行政部门对民办高校招生广告发布情况要进行检查，并监督民办高校按照此前经其审核备案的招生章程执行。严禁发布与经过审核备案的内容不相一致的章程或广告，严禁通过混淆学历教育与非学历教育、违规承诺录取等方式吸引欺骗考生入学。 [16：50]
[王旭明]：第三，严控计划。教育部要求各省级教育行政部门、高等学校要严格执行招生计划。未经教育部同意，不得擅自扩大本省（区、市）、本校本科和高职（专科）招生规模，严禁超计划招生。高等学校进行计划调整，须在国家核定的招生规模内，征得计划调入及调出省级招办同意后，通过全国普通高等学校招生来源计划网上管理系统实现。 [16：57]
[王旭明]：第四，严管程序。教育部要求对今年独立学院、民办高校录取的参加全国统考的本科层次考生，由省级招办印发《录取考生信息确认表》，加盖录取专用章。有关高校负责将《录取考生信息确认表》连同录取通知书一起直接寄送被录取考生。教育部强调严禁高校避开省级招办违规录取学生；严禁高校组织在校学生（学员）、雇用社会人员、委托中学教师或中介机构组织生源和介入招生录取工作；严禁高校在任何时间以任何理由或名义向考生或家长收取与录取挂钩的任何费用。 [16：57]
[王旭明]：第五，严格注册。教育部今年将对高校录取的新生按照政府核查、学校核对、学生核实的原则进行严格注册。12月1日起，学生将可在学校和学校所在省级教育行政部门各自信息网上，核实本人是否具有学籍。教育部有关负责同志强调，对国家承认学历的全日制普通高等学校不允许任何无资质招生、不允许任何计划外招生、不允许任何收费招生，不允许任何不经省级招办同意招生。凡违反上述规定录取的学生一律不予新生学籍电子注册，请考生、家长切勿受骗上当。 [16：58]
[王旭明]：第六，严厉打击。教育部要求各省级招办建立和完善高校招生网络有害信息监察制度，对涉嫌招生录取中介诈骗行为的信息，立即核查，通报省级公安机关予以处理，并积极配合当地公安机关严厉打击各类招生诈骗活动。各省级招办和高校要把防止招生诈骗宣传工作纳入重要议事日程，把查处的非法招生中介诈骗典型案例向考生及家长进行反复、广泛的宣传教育，避免上当受骗。 [16：58]
[王旭明]：今天会后我们还给大家提供了最新破获数起诈骗案例，同时我们今天给大家印制了一份江苏省最近破获的四起诈骗案的案例，请大家关注。 [16：58]
[王旭明]：为了进一步规范高校招生秩序，严厉打击中介招生诈骗，教育部已经组成招生录取监察组，即日起将到有关省区进行专项检查。 [16：58]
[王旭明]：此外，在这里更正一件事情，前几天网上和部分媒体有一条新闻炒作很厉害，这条新闻的标题是“半工半读学生不享受助学金”，我们想说这个标题和新闻都不符合事实，是违反国家现行规定的，现行规定是什么呢？是《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》以及财政部、教育部印发的《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》。这两个文件明确规定，国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍在校一二年级所有农村户籍的学生和县镇非农业户口学生以及城市家庭困难的学生，中等职业学校在校三年级学生通过工学结合、顶岗实习获得一部分的报酬，用于支付学习和生活费用。 [16:58]
[王旭明]：根据这个规定，参加半工半读一年级学生和二年级学生理所当然要享受国家助学金，所以不是不享受助学金，是理所当然要享受国家助学金。至于另外一种情况到企业和学校进行合作，安排青年职工到职业学校通过半工半读的方式接受职业教育，进行技能训练，这部分学生原来是企业的人，后来到学校去短暂进修，这部分人是双重身份，既是学生，又是工人，这样的双重身份，和企业有合同，并且有一定的工资收入，那么是不再领取国家助学金，这部分学生不等于是半工半读的学生不享受国家助学金，这种说法既不公正，又严重违反事实，在这里做一更正。 [16:58]
[王旭明]：应该说把工学结合、顶岗学习作为中等学校学生资助政策的重要内容，既体现职业教育的中国特色，也明确了职业教育的发展方向，我们明确地说半工半读是职业教育推行工学结合、顶岗实习办学模式的重要形式，也是提高中等职业教育教学质量的重要措施。所以，大家切不要认为半工半读的学生不能享受国家助学贷款，更不要以讹传讹，引起不必要的问题。 [16:58]
[王旭明]：我们今天的会议对这两部分的学生表示特别关心，一部分是即将进入大学校门的学生，另外是400分以下的学生要进入学校的学生。前半部分在国家资助学生政策的温暖阳光下茁壮成长成材，后一部分学生一定要严格选择自己所学的学校，谨防上当受骗。谢谢大家参加我们新闻发布会，再次感谢天津、河北远道而来的同学，也感谢中国农业大学的领导和同学们，谢谢大家，我们下一次新闻发布会再见。谢谢。 [16：58]
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