教育部2006年第14次新闻发布会

介绍我国公派出国留学及来华留学工作有关情况

(文字实录)

[主持人王旭明]:新闻界的各位朋友，收看中国教育电视台现场直播的广大观众朋友，收看中国网和神州学人网现场直播的广大网民朋友，大家下午好！欢迎各位出席教育部今年第14次新闻发布会。(2006-06-05 14:57:51)

[主持人王旭明]:时值酷暑，大家带着对教育新闻报道，特别是带着对我国公派留学出国政策的热情，来到教育部新闻发布厅，我们非常感谢。上周的同一时间，我们在这里对我国出国留学及来华留学的有关情况做了发布之后，引起社会各界和媒体朋友们的广泛兴趣，大家也提出了很多问题。特别是很多朋友都想了解2005年的有关统计数据，我们今天在这里把2005年有关情况向大家发布一下。(2006-06-05 14:58:21)

[主持人王旭明]:2005年度，各类出国留学人员的总数为11.85万人，其中国家公派3979人，单位公派8078人，自费留学10.65万人。2005年度各类留学回国人员总数为3.5万人，其中国家公派3008人，单位公派4770人，自费留学2.72万人。从1978年到2005年底，各类出国留学人员总数为93.34万人，留学回国人员总数为23.29万人。(2006-06-05 14:59:00)

[主持人王旭明]:2005年度与2004年度相比较，出国留学人数略有增长，留学回国人数持续大幅增长，出国留学人数增长了3.3%，其中自费出国留学人数增加了2.1%，国家公派与单位公派的出国留学人员增加了16.1%。留学回国人数增长了39.4%，其中自费留学回国人数增长了47.9%，国家公派与单位公派的留学回国人数增加了15.6%。(2006-06-05 14:59:24)

[主持人王旭明]:我们特别高兴的是，2005年，也是我们国家建国以来来华留学数量最多、生源国家数量最多、就读学校数量最多的一年。2005年，全年各类来华留学人数的总数为141087人，其中中国政府奖学金生7218名，自费留学生13.3869万人，这些数字无疑给我们带来了非常激动人心的消息。(2006-06-05 15:00:04)

[主持人王旭明]:当然，数字本身是枯燥的，为了让大家对这些数字有更加直观、形象和生动的了解，今天我们特别请到了北京师范大学校长钟秉林教授作为高校的代表来介绍国家公派留学政策促进高校发展的有关情况，我们还特别请到了第一批签约派出人员的代表，也是南京航空航天大学校长胡海岩教授，来介绍国家公派留学机制改革的感受，请到了吉林大学校长助理董德明教授，作为评审专家的代表，介绍我们国家公派留学评审工作的有关情况。
(2006-06-05 15:00:47)

[主持人王旭明]:此外，我们还将通过现场网络视频连线的办法，请国家优秀公派留学生的代表，目前正在日本留学的秦颖洁女士给我们介绍目前她在日本留学的有关情况，请国家留学基金管理委员会秘书长张秀琴女士，以及教育部国际司来华留学工作处处长陈盈晖女士来回答大家的问题。 (2006-06-05 15:01:54)

[主持人王旭明]:更多新鲜资讯、更大新闻空间，尽在今天的教育部新闻发布会。下面，首先有请北京师范大学校长钟秉林先生介绍有关情况。(2006-06-05 15:02:32)

[钟秉林]:各位领导、各位来宾，新闻媒体的朋友们，非常高兴今天下午参加这样一个媒体见面会。我想在讲话开始的时候，我应该对我们国家留学基金委成立10周年表示祝贺，同时也对留学基金委多年以来在留学工作方面，特别是公派出国留学和政府奖学金方面所做出的贡献表示衷心感谢。 (2006-06-05 15:02:59)

[钟秉林]:大家都知道，北京师范大学是一所具有百年以上历史的、学术积淀非常深厚、传统非常优良的国家重点大学。在最近这些年以来，学校全面地分析了我们生存和发展所处的环境以及我们面临的各种各样的挑战和机遇，作出了建设综合性、有特色、研究型的世界知名高等大学的战略转型决策。(2006-06-05 15:03:34)

[钟秉林]:最近这几年，我们扎扎实实通过学科结构调整、专业设置调整以及人才培养模式和课程体系改革，进一步优化结构，开拓发展，在这个过程中，我们也高度重视百年以来北师大形成的教师教育、教学科学和文理基础科学的特色。(2006-06-05 15:04:08)

[钟秉林]:在转型过程中，我们的优势和特色，不是要削弱或者受到影响，而是要进一步巩固和加强。当然，这种巩固和加强也不是一般意义上简单的重复，而是要在新的形势下，在综合性平台和高层次平台上，来强化我们的优势和特色。这点我想也得到了社会的广泛关注，在这里我想感谢社会各界对于北京师范大学发展的关注。同时，我想在这儿，再一次郑重承诺，一方面我们向综合性、研究性大学发展的战略目标是坚定不移的；另一方面，在转型的过程中，进一步巩固和加强教师教育和教育科学的优势和特色也是坚定不移的，而且这二者之间并不矛盾，是相辅相成，相互促进的。(2006-06-05 15:05:13)

[钟秉林]:第二，进入新的世纪以来，中国的高等教育发生了重要的变化，我们在2002年已经提前进入了大众化高等教育阶段。现在，我们大学的发展应该说面临着两方面的问题，一方面我们必须要建设一批世界一流大学或者世界知名的高水平研究型大学。另一方面，针对大众化的特点，应该建立多样化的、符合大众化高等教育发展规律的人才观和质量观，并且采取各种各样的措施，采取各种各样的手段，来进一步加强人才培养的质量，加强教学质量。我想，这是大学在新的世纪承担的重要使命和义不容辞的社会责任，我们必须对社会负责、对家长负责、对学生负责。(2006-06-05 15:05:49)

[钟秉林]:因为，在大学里我们强调以人为本，就是要以学生为本、以教师为本。而在这种激烈竞争的环境下，在高等教育国际化的大潮下，怎么样加强国际的交流与合作，这是我们在发展过程当中面临的一个重要的战略性的问题。国家留学基金委这些年来和包括北京师范大学在内的高等院校之间密切合作，全方位地支持了大学的建设和发展。(2006-06-05 15:07:03)

[钟秉林]:这几年，我们的留学工作有这样几个转变，一个是在派出工作的理念和思路上有了重要的转变。我们强调与国家的战略发展目标进行结合，与一个学校自身的发展目标紧密结合，同时和一个学校的学科建设的发展目标紧密结合。在派出过程中，我们也强调要抓住重点、不断优化调整派出结构。北京师范大学优势是文理基础学科，特色是教育科学和教师教育，包括心理学。(2006-06-05 15:07:43)

[钟秉林]:因此，在这几年的派出过程当中，我们的文史哲、数理化基础学科，我们的教育学科、心理学科派出的人员比例远远超过了其他学科。优势学科具有出国留学经历的能占到80%以上，这几年光是公派留学出国的就达到几百人，当然还有单位公派以及校际交流的，所以每年派出的数量都有比较大的增长。这是一个方面。(2006-06-05 15:08:58)

[钟秉林]:在管理方面，几年前基金委推出了一些政策，目的是要依法管理，提高派出效率。各个学校，包括北师大在内，和留学人员在出国之前要签订正式的、具有法律效力的合同文本，这也符合现在依法治教、依法治校，创建依法办学、自主发展、自我约束的现代大学制度，和大的趋势是非常一致的。 (2006-06-05 15:09:24)

[钟秉林]:从形式方面，现在的派出也是多种多样的。刚才讲了，我们要瞄准学校的目标，学科发展的目标，要瞄准派出单位是不是一流的大学或者是不是具有一流的学科，而且在形式方面，我们也改变了过去那种简单的去访问一下、开个会或者研究一段时间，而非常强调与合作研究或者联合培养为主，在国际合作交流的广度和深度上下功夫，更好地保证派出的效果。(2006-06-05 15:10:21)

[钟秉林]:应该说，通过这些举措，学校这几年在国际交流方面，在学校的国际化进程方面取得的成果是比较大的。举几个数字，这几年每年我们都从国外引进或者吸引回来一批在国外取得学位或者在国外有比较长时间工作经历的优秀人才。通过调整，北京师范大学将近1400名专任教师，具有博士学位的已经达到了67%，也就是三分之二具有博士学位，这个数字在全国高校里是位居前列的。在“十一五”规划里，我们还要进一步通过调整，把具有博士学位的教师比例提高到80%以上。 (2006-06-05 15:11:02)

[钟秉林]:我们的回国留学人员，这几年在学校的学科建设、科学研究和人才培养的过程中，作出了比较突出的贡献。像国家重大科研项目，国家和地方重大的科研奖项和教学奖项，以及发表一些高质量、高水平的论文，绝大部分的教师都是具有国外留学经历的。(2006-06-05 15:13:32)

[钟秉林]:另外，通过这样的留学人员派出工作，加强了学校教师队伍团队的建设。因为在大学里，很重要的是要通过创新团队的建设来推动学科教学和科研工作的发展，我想这个作用也很大。还有一个很重要的方面，就是增强了学校的干部教师的国际意识，拓展了他们的国际视野。同时，我们也通过留学人员的回国或者引进，吸取、借鉴了国外在管理方面、在研究方面、在教学方面的一些先进的理念和好的做法，我想这种对学校潜移默化的影响是应该充分加以认识的。 (2006-06-05 15:15:42)

[钟秉林]:另外，我还想再提一个方面，就是享受政府奖学金，来华留学工作既是国家留学基金委的一项重点工作，同时也是现在中国的大学高度重视的一件工作。我们讲，要融入高等教育国际化的潮流，要增加中国的高等教育和大学在国际高等教育领域的话语权，不断提高中国高等教育的地位，提升中国大学的声誉，而这里很重要的一点就是要考虑到它的双向性。(2006-06-05 15:16:31)

[钟秉林]:我们派出大量的人员出国深造，吸引他们回国服务，或者是为祖国服务。同时，我们从市场开拓的角度讲来吸引一些外国留学生能够到中国的大学里来学习、来深造，这对中国的高校国际化，对扩大国际影响是非常重要的。像北师大，十年以来吸引的享受中国政府奖学金，来北师大留学的外国留学生是700人左右，而目前在北京师范大学深造或者进修的外国长期留学生的总数已经达到了1700人。(2006-06-05 15:17:18)

[钟秉林]:北师大的规模不是很大，我们全日制在校学生是18000人左右，其中包括全日制本科生8400人左右，全日制硕士和博士研究生8100人左右，再加上1700外国长期留学生，北师大全日制学生当中外国留学生的比例已经占到了9%左右，我想这个比例是一个重要的大学国际化的指标。通过这几年我们和留学基金委的密切配合，应该说北师大在留学生的培养方面也作出了一些贡献，从这个角度讲，应该说也推进了学校国际化的进程。(2006-06-05 15:18:16)

[钟秉林]:以上我从几个方面介绍了北师大，中国高校在留学工作方面的一些进展情况。当然，最近还有一些新的发展。结合“985”工程建设项目的实施，结合“211”建设工程项目的实施，很多国家的重点大学，特别是进入“985”建设的重点大学，已经和国家留学基金委签订了协议，双方密切合作，充分进行资源的共享，不断地提高派出人员的数量，提高他们在国外留学的质量。我想，坚持若干年，我们再回过头来看，作为中国的高等教育，在现有的阶段上进一步提高水平，肯定会做出重要的贡献。 (2006-06-05 15:18:52)

[钟秉林]:最后，提点希望和祝愿：一是我希望国家能够进一步加大对于公派来华留学人员的支持力度，不断地增加经费，同时也希望留学基金委的工作能够越做越好，在新的形势下，再创佳绩。 谢谢大家。(2006-06-05 15:20:01)

[主持人王旭明]:听了钟校长的介绍，我们了解到国家公派留学的政策给北京师范大学带来的变化，由点及面，由此我们可以想象到全国公派留学对促进我国高等教育发展的总体情况。我想问一下钟校长，您能不能给我们具体说一下留学基金委成立以来，北京师范大学共派出了多少名留学生？我们学校自费的留学生有多少名？通过留学基金委派出的学生占学校派出的留学生的百分比是多少？ (2006-06-05 15:20:23)

[钟秉林]:我举一些大的数字，1996年到现在，北师大公派留学人员是300多人，学校派出的是700多人。另外，还有校际之间和国外那些大学之间的校际的交流，因为长短期是结合的，不太一样，这个数字也是比较大的，也是几百人左右。(2006-06-05 15:21:07)

[钟秉林]:我想，国家公派留学人的人数多，比例也高，而且最重要的是政府公派，对于人员是经过严格选拔的，所以起到了很好的作用。通过公派留学工作的推进，可以更好地推进学校其他方面，包括单位公派和校际之间的学术交流与合作。(2006-06-05 15:21:53)

[主持人王旭明]:谢谢钟校长。下面请首批签约派出人员的优秀代表，南京航空航天大学校长胡海岩教授，谈谈他对国家公派留学机制改革的切身感受。 (2006-06-05 15:22:14)

[胡海岩]:朋友们，下午好！非常高兴来参加教育部2006年度的第14次新闻发布会。我想首先要由衷地祝贺国家留学基金委员会成立10周年，代表南京航空航天大学感谢国家留学基金制度对我们学校师资队伍建设给予的强有力的支持，也由衷地感谢国家留学基金在10年前给予我的资助，使我能够在美国的Duke大学顺利完成为期半年的高级访问学者工作。
(2006-06-05 15:22:54)

[胡海岩]:在我的学术生涯中，曾经有过两次留学的经历，第一次是92―94年，作为由德国洪堡基金会资助的博士后研究；第二次在96年到97年，由国家留学基金委资助的在美国的高级访问学者研究。两次研究的性质有比较大的差别，通过这两次在国外留学的经历，使我感受到一些国家留学基金制度的特点。 (2006-06-05 15:23:33)

[胡海岩]:我想先谈一下我感受到的我国留学基金制度和国外的一些学术基金会的共性之处。最重要的共性就是它是采取个人申请、专家评审的制度，把学者中最优秀的申请者、最符合国家需求的申请者筛选出来，送到国外培养。在德国的洪堡基金会中，既有面向全世界的青年学家的资助，也有面向德国公民的，尤其是刚刚获得博士学位的青年学者到海外留学的资助。不论是哪种资助，都采取个人申请，专家评审的方式，把最优秀的青年学者、最有潜力的青年学者筛选出来。我感到这是我们国家实施留学基金制度与过去的公派留学制度的一个重大的改革。(2006-06-05 15:24:15)

[胡海岩]:我本人在94年从德国回国之后，从事动力学与控制的研究，研究方向跟过去在德国时候的研究有一些变化，当时我也在思考如何能够与国际上从事这个领域研究的最高水平的学者开展一些工作合作。正好在这个时候，95年，国家选择了江苏省和吉林省作为试点，推行国家留学基金制度，我就在这样一种制度下，经过严格的评审，有幸成为第一批获得资助的青年学者，而且由自己来选择合作的教授，最后我选择了美国Duke大学的道威尔（音）教授，他当时是美国工程学院院长，也是我们这个领域国际上最享有盛誉的科学家。
(2006-06-05 15:25:17)

[胡海岩]:我认为无论是我们国家的留学基金制度还是西方的学术基金制度，都把这样的公平竞争作为非常重要的策略，我认为这对我的感受是非常深的。不仅是我的感受，在我周围的一些得到过我们国家留学基金资助的学者，包括我所在的实验室中的一些青年学者，他们也感到通过这样的制度是非常公平的，代表国家把最优秀的学者能够筛选出来，使他们得到到海外从事研究、开展国际合作的机会。这是我感到的我们国家留学制度改革之后和国际学术基金会对接的共性之处。
(2006-06-05 15:27:24)

[胡海岩]:第二，我想谈一下区别。我第一次在德国的留学，得到了德国洪堡基金会的资助，而第二次去美国留学，得到了国家留学基金会的资助。在我们派出之前，和国家留学基金会签署了协议，这个协议在我看来不仅是一种形式，而且意味着一种责任，我们要实现我们在协议上的承诺，不仅是按时学成归国，更主要的是我们用了纳税人的钱，到海外去进修。
(2006-06-05 15:28:20)

[胡海岩]:所以，在我到美国留学的经历中，我感觉比在德国留学更加勤奋。由于第二次留学基础比较好，第二次留学虽然只有半年时间，但是比第一次留学两年时间的收获更大，不仅为后来的学术奠定了比较好的基础，而且在美国结识了一批顶尖的科学家，从而和他们开展了比较密切的合作，这对我后来取得的成果起到了重要的作用。关于这方面，我在同和我一样的得到资助的中青年学者交谈中，了解到他们也有这样的感受。我们是得到国家资助留学的，我们有责任、有义务，不仅仅学成回国，而且留学期间一定要努力，一定要对得起国家。
(2006-06-05 15:28:58)

[胡海岩]:我的感受就谈这么两点。最后借此机会，再次感谢国家留学基金会，同时也预祝我们国家公派留学工作越做越好，使更多的中青年学者，能够有机会走上国际合作的舞台，使他们成为新一代的学术带头人。(2006-06-05 15:30:10)

[主持人王旭明]:谢谢胡教授，我们也预祝他在自己的学术岗位上做出更大的贡献。下面有请评审专家代表吉林大学校长助理董德明教授介绍专家评审的有关情况。 (2006-06-05 15:30:33)

[董德明]:各位来宾下午好，非常高兴能有机会参加这样的新闻发布会，也非常愿意在这里跟大家交流我的体会和感受。当然，我首先还是想借这样的机会，来祝贺我们国家留学基金委成立10周年这样一个很值得纪念的日子。
(2006-06-05 15:31:01)

[董德明]:由于我今天参加这个会议的身份，跟留学基金委接触的时间比较多，从上世纪末开始，我作为留学基金委邀请的专家，连续多年参加了留学基金委关于公派出国留学的选拔、评审工作，这个评审工作的阶段性是比较强的，我所参加的评审工作涉及到评审的各个环节，包括通讯评审专家会审以及申请人员的面试工作。在这里我有必要简单介绍一下留学基金评审的几个环节。 (2006-06-05 15:31:27)

[董德明]:在目前的评审办法当中，所有的申请人在他递交申请材料之后，留学基金委秘书处要根据申请要求，对每个材料进行认真审核，符合条件之后才能送给专家进行评审。在通讯评审阶段，大概有3―4个专家，对每个人的材料分别进行评审。这个评审既要考虑申请人出国留学的必要性，又要考虑他出国留学计划的可行性，还要考虑这些人所在的单位回来以后他发挥作用的可能性。方方面面的因素都有非常详细的要求和规定。(2006-06-05 15:32:00)

[董德明]:按照这样的要求和规定，评审专家要对每一个人的材料认真评阅，写出评语，第二轮集中评审，这个评审阶段，几位评审专家进行综合，除了要对申请人的材料进一步详细审核之外，还有一个很重要的任务，就是要对通讯评审专家所提出的意见进行综合分析，最后来决定是不是能够对这些人进行派出。 (2006-06-05 15:32:59)

[董德明]:参加这样几个过程之后我有几点感受：第一，我感觉到留学基金委在我所参加的历次评审中是充分依靠专家来体现它的公正、公平、公开的。我想，任何一个事情要做好的话，都要制定好它的游戏规则，否则的话公正、公平、公开是谈不到的，我们从体育比赛中能深刻体会到这一点。留学基金委自从设立了专家评审制度以后就充分认识到了这点，它充分借鉴了其他的评审办法，制定了比较详细、比较客观的评审要求。这些规则的制定，对我们评审来讲是非常非常重要的，这种规则制定出来以后，不是一成不变的，它需要不断完善。
(2006-06-05 15:33:48)

[董德明]:我感受到每一年评审之后，留学基金委秘书处都派人组织评审专家的座谈会，详细地了解和倾听专家对每一年评审的感受、经验和建议、意见，不断完善这些规则。同时，他们还有目标、有计划地到一些输送人才比较多的高校走访，听取他们的意见，包括一些申请人的意见，不断完善这些规则，使得公正、公开、公平能够得到比较好的体现。
(2006-06-05 15:34:48)

[董德明]:第二，国家的留学基金，要充分体现国家人才强国战略的需要，这一点我体会也是比较深的。前些年评审留学基金的时候，往往都是比较集中的，一个类型的，这几年变化是很大的，这个变化主要体现在要抓住重点、支持重点，同时要保证各方面的需求。国家留学基金必须要按照国家的整体战略来考虑、来安排。比如说前几年，进入二十一世纪以后，正像刚才钟校长讲的那样，各个高校，特别是重点高校做了很多教育教学方面的改革，为了配合这种教育教学方面的改革，留学基金委制定了一些新的项目、新的计划。
(2006-06-05 15:35:19)

[董德明]:当时有了一个青年骨干教师出国留学计划，选拔了一些高等院校，特别是重点院校的系主任、院长，专门派他们这些人出去留学，这对于很多高校的学术带头人的培养发挥了非常重要的作用。再比如说，随着国家西部大开发政策的实施，留学基金委专门出台了新的项目，它是同西部的各个省、市、自治区来合作，联合派出一些公派出国留学的人员。
(2006-06-05 15:36:44)

[董德明]:我想特别强调，留学基金在这个项目中，没有简单地把名额和经费分配给这些省、市、自治区，而是组织专家，一个一个省跟当地推荐的专家一起联合来对这些人，一个一个候选人来进行面试。这样一种评审方式，使得公派出国留学评审的要求能够将国家的总体要求同地方的特殊需要紧密结合，这样做的特殊效果，对地方的支持是非常大的，同时能保证比较好的效果。
(2006-06-05 15:37:07)

[董德明]:最近这几年又推出了公派出国攻读学位研究生的项目，从我自己的体会我也能感受到，这样的项目能够使我们公派出国的学生完整地接受西方发达国家的系统的学历教育体系，我觉得这跟一般的访问学者是不一样的，这对我们公派出国留学来说也是很重要的改革。
(2006-06-05 15:37:44)

[董德明]:第三，作为国家留学基金的管理委员会，不仅要考虑高等院校人才队伍建设怎么样，同时要考虑到各个方面的需求，所以在留学基金每年派出人员的选拔当中有这样一种特殊的政策，就是除了高校以外，积极地鼓励中央各个部委、中科院、高新技术领域、地方政府的一些管理部门和研究机构、国有大中型企业的管理者和技术人员，对他们出国申请给一些倾斜政策，这在留学基金评审办法中都有非常具体的规定，使得这些人申请和录取的机会有了比较大的增加。(2006-06-05 15:38:12)

[董德明]:到目前为止，我们所看到的申请书当中，仍然是高校的教师占的比重比较大，如果说按照一个标准来评审的话，可能刚才提到的那些部门、那些地方的行业可能机会比较少，由于有了这样一种特殊的办法，就使得留学基金真正体现国家留学基金的角色。
(2006-06-05 15:39:12)

[董德明]:第四，在多年的评审当中，我还有一个非常深的体会，就是留学基金委的工作人员虽然人员不多，整个留学基金委的工作人员只有40几个人，又分很多不同的岗位、不同的工作领域，但是这些人的业务素质都非常好，业务都很精通，他们的工作效率，加上他们的责任感和他们的纪律要求，给我感觉到这些人的综合素质比较高。
(2006-06-05 15:39:32)

[董德明]:无论是在通讯评审还是在专家会审的时候，我们这些年没有接到过他们递的条子，没有接到过他们的暗示，也没有接到过他们打的招呼，就使得我们按照评审的条件和要求，能够充分地行使专家评审的权力，充分发挥我们的作用。 (2006-06-05 15:40:38)

[董德明]:最后一点，我想谈一下这几年对于留学基金委的变化情况的感受。有几个变化我体会比较深，一是国家留学基金委紧密地配合国家的战略目标，不断地调整它重点资助的领域和重点资助的范围和对象，每年都有一些比较重要的调整。(2006-06-05 15:41:05)

[董德明]:二是国家留学基金委越来越多地同国外的教育机构和国外的著名大学建立了非常好的合作关系，这样一种合作关系对我们有目标、有目的地组织国家公派出国留学是非常重要的；三是经过这十年的努力，申请国家公派出国留学的人员，应该说人员结构变化很大，比如说国内重点高校、中科院研究所申请人员的比例在逐年增加，申请人的学历结构层次也在不断变化，绝大多数都是具有博士学位的中青年在申请国家公派出国留学，这是非常重要的一个变化。(2006-06-05 15:41:29)

[董德明]:另外，由于我们留学基金委同国外的教育机构、著名大学以至于同国内的很多高校建立了很好的合作关系，使得留学基金委非常有限的资金能够融来更多不同方面的经费，使得公派出国留学的效果在不断扩大。 最后一点体会，为了提高工作运行的效率，降低成本，国家公派出国留学的评审办法也在不断改进，比如说2006年，我们通讯评审完全改变成网上评审，提高了办事效率。总之， 我觉得体会是比较多的，借用今天的机会和大家交流，非常感谢，谢谢大家。(2006-06-05 15:42:21)

[主持人王旭明]:谢谢董教授，使我们这些圈外人对国家留学基金委的工作和工作人员有了了解，我也建议留学基金委将来能用两三分钟的短片，把他们的工作展示的更加直观和清晰一些。下面现场网络连线国家优秀自费留学生奖学金获得者、留日博士，目前正在日本攻读学位的秦颖洁女士来向我们谈谈她的感受。 (2006-06-05 15:43:20)

[秦颖洁]:各位朋友、老师和新闻界的朋友们，大家下午好！我叫秦颖洁，今年3月份刚刚博士毕业，现在作为日本对外国人特别研究员，在日本千页大学做博士后研究工作，非常之荣幸，我获得了2005年度国家优秀留学奖学金。作为自费留学生，我特别感谢我们国家对自费留学生的政策，这体现了国家对我们的关爱。作为自费留学人员，我们感到特别欢欣鼓舞，在此我也代表广大的自费留学生，祝贺国家留学基金委成立10周年。 (2006-06-05 15:44:03)

[秦颖洁]:我们在日本的自费留学生有8万多人，我非常高兴有机会参加今天的活动，也想借这个机会向大家介绍一下我们自费留学生的生活，我们的酸甜苦辣、我们付出的辛劳和汗水，希望能够得到大家更多的支持。(2006-06-05 15:44:56)

[秦颖洁]:我是2001年自费到日本留学的，2002年4月开始作为博士生在千页大学研究生院临床专业学习。我在国内的工作是做临床医生，但是到了日本以后完全做的是基础研究，刚开始的时候什么都不懂，听不懂别人讲话、看不懂别人做什么，自己知道的一切都已经变成了理论。当时的压力很大，那种压力已经快要达到极限了，所以有的时候也想，干脆别念了，回国算了，这种想法有很多次，但一想如果我就这样一无所成地回去，就永远是失败者了。所以，虽然想了很多次，但是我最后还是拼命坚持下来。(2006-06-05 15:45:16)

[秦颖洁]:我想，日本人的精神大家可能都有所了解，在我们研究室，有时候这种精神发挥到了淋漓尽致的程度。我们每天研究很多小时，我拼命工作，每天的工作都要超过12小时，不管是周末还是假日，整天都是泡在教室做实验。一开始觉得做实验很枯燥，后来觉得做实验很有意思，尤其是当你经过艰苦的努力取得成果的时候。 (2006-06-05 15:46:23)

[秦颖洁]:我想简单介绍一下我做的研究。我研究的题目主要是治疗心肌梗塞的药物。以前的治疗方法确实用了比较多的患者，但是这些方法有很多局限性，比如说不能解决患者的心力衰竭的问题。我的研究范围是属于再生医学领域。我在研究中，在世界上首次发现了心肌细胞的研究，以及对心急细胞的保护机制，我和我的合作者们用了两年多的时间完成了我的研究。今年3月份，博士终于毕业了，在毕业典礼上，我坐在第一排第一个座位，获得了千页大学的校长奖，当我在台上的时候，除了特别感谢我的指导教授，还有帮助过我的老师、同事以外，还特别说出了我是中国来的留学生。
(2006-06-05 15:47:16)

[秦颖洁]:我在日本留学期间，也得到了很多日本民间财团的支持，我对他们表示衷心的感谢。虽然我获得了很多奖，但是我觉得这个奖学金是比较幸福和温暖的一个，因为我的工作不但得到了日本同行的认可，更重要的是得到了来自祖国的认可，这个奖弥足珍贵，也让我感到倍感欣慰，我以后会更加努力。 谢谢各位。(2006-06-05 15:48:20)

[主持人王旭明]:谢谢秦颖洁女士，我们也真诚地祝福她在日本能够工作顺利，学有所获，同时我们也期待着能够在国内尽快见到她，为我们国家社会主义建设做出更大的贡献。到目前为止，我们已经听了高校的代表、首批签约派出人员的代表以及评审专家的代表和自费留学生奖学金获得者代表的发言，大家通过方方面面共同谈论国家公派留学这样一个话题，可以说新闻只有一个，视角各有不同，总有许多新鲜资讯，令我们活跃无穷。下面欢迎大家提问。(2006-06-05 15:49:09)

[工人日报记者]:刚才几位发言老师都是高校的，现在有一些国家机关、厂矿企业申请公派出国留学，难度可能大很多，他们已经得到了留学基金委的审核，那边已经接到通知了，但是国家对于公派留学没有明确规定资金由哪个地方出，现在单位包括上级都在踢皮球。我知道类似高校之外申请留学的时候，一提到钱大家都觉得特别痛苦，因为很多时候，有很多灰色地带，让申请的人痛苦不堪。现在有没有更透明的政策为这些人提供更阳光的通道？(2006-06-05 15:51:12)
 
[张秀琴]:第一，基金委选拔的程序对任何人都是透明的，不可能对某些人更透明、对某些人不透明。第二，我不太清楚你说的是哪一部分经费令他头疼，因为留学基金委规定得很明确，每一个项目都有国家留学资助的方式和资助的力度，尽管每一个项目是不一样的。 (2006-06-05 15:52:11)
 
[工人日报记者]:因为这里非常复杂，有一部分是需要单位出的钱，但这部分钱国家相关政策没有特别明确的规定，现在找了所有相关的政策，都没有说因为你申请了，单位必须出钱。我接触过很多人，涉及到这个问题，大家一谈钱就觉得可怕，根本就不敢提。 (2006-06-05 15:52:48)
 
[张秀琴]:申请国家留学基金有几个渠道，其中有一个渠道是设在各个省市教育厅或者人事厅的报名点，这是针对面上申请的项目。还有一些项目是我们联合资助或者是有针对性的，比如说我们和100所高校签署了联合出资资助这些教师出国进修的，这些在基金委和高校都明确签有协议，里面规定得清清楚楚。类似这种项目，还有留学基金委与西部12个省市加上新疆建设兵团13个单位签定的协议，除了这些签有协议的联合资助以外，基金委和国外的大学也有联合资助的项目，所有的项目协议里都规定得清清楚楚。你提到的个案情况我建议下来以后我们可以个别单独咨询。(2006-06-05 15:53:22)
 
[中国国际广播电台记者]:您刚才提到公派出国的部分，我想问一下陈处长，关于国外的学生到中国留学的奖学金的情况，请您介绍一下相关的程序？谢谢。 (2006-06-05 15:54:18)
 
[陈盈晖]:谢谢你的提问。中国政府来华奖学金现在主要依据双边教育交流协议和文化交流协议，与其他国家政府相互提供；或者根据一些友好国家的需要，由中国政府单方面提供；另外，最近几年我们也做了一些试点工作，对于优秀的在华留学的博士生，师从我们中国最优秀的导师，提供了部分中国政府奖学金。另外，在中国读了一级学位，比如说本科或者硕士读完了，又考上中国高一级学位的，在校表现非常优秀的学生，每年也有50名优秀自费来华留学奖学金。(2006-06-05 15:54:49)
 
[京华时报记者]:材料中有几句话，“留学回国人数持续大幅增长”，具体的人数2005年是2.72万人，其中自费留学回国人数增长了47.9%”，如果按照50%算的话，大概去年是2万，今年大概是3万，“持续大幅”增长能不能详细介绍一下？从哪年开始增幅是持续增长的？具体的数字是多少？因为您的材料里也说有20万人左右在国外学成，到2005年是3万，2004年是2万，到底有多少人回来？ (2006-06-05 15:55:24)
 
[张秀琴]:我来讲一下国家公派留学的回归率。在留学基金委的工作中，对国家公派留学有一个比较详细的统计，像上个星期我讲过，我们是从96年开始算，96年基金委开始派人，97年回归，当年的回归率是92%。到2005年回归率达到了99%以上。所以，在过去十年中，公派留学平均回国率是97%以上。(2006-06-05 15:56:28)
 
[神州学人网站]:我们网站的网友提交了这样的问题：“国家公派留学的钱本来就不多，没有发挥好的效率和示范作用，为什么还要拿出一部分钱奖励自费生？国家对自费生的青睐是不是应该有专门的支持方式？请问教育部留学工作的管理部门，有没有从政策层面更深入的考虑？” (2006-06-05 15:56:54)
 
[张秀琴]:如果有专门的经费为自费留学生设奖学金，那我们是求之不得的，因为只要有人为自费留学生提供资助更好，但是眼前的情况是我们没有找到更好的资金来源来支持自费留学生。自费留学一直被视为人才成长的渠道，这一点是不争的事实。因为回国人员当中，很多是自费的学生。另外，自费留学生有很多非常优秀的人员在国外学习，为他们提供中国政府奖学金，体现了中国政府对他们的关心和鼓励，同时也是打造我们之间联系的平台，鼓励他们心系祖国，将来为国服务。(2006-06-05 15:57:29)
 
[记者]:专家选择的公派留学人员的人数已经大幅度增加了，从两三千人一下子增加到七千多人，现在评审专家队伍的人数是不是有相应的增加？参加评审的专家、教授本身是什么标准？
(2006-06-05 15:58:26)
 
[董德明]:每年专家的选择有一套比较完整的办法，我所了解的情况是，对每一位申请者每年至少有3―4名专家进行通讯评审，这样通讯评审专家是比较多的，但是会议评审不太多，一般是30―40名，每个人负责的工作量比较大。至于说这些人都是哪个层面的专家，我接触到的评审专家大部分是这样一些人，他们大部分人都有过出国留学的经历，对国外的高等教育情况，他所在的学科的科研情况有一定的了解，特别是对国外的研究机构的情况，了解可能比较多一些。这些人又都在教学科研的第一线上，另外评审专家不全是高校的教授，还有很多是其他研究单位的，但这些人在教学科研第一线上。了解国内的情况，当然这些人基本上都是中青年专家。(2006-06-05 15:59:53)
 
[燕赵都市报记者]:我的问题可能跟今天发布会的主题不一样，请问发言人，明后天就要高考了，昨天有40多位考生的家长寻求帮助，他们这些考生持有天津、山东、河南、大庆的户口，他们在6月1、2号的时候被天津的教育部门告知今年已经没有高考的资格了，而在这之前他们已经得到了准考证和考号。在这期间，教育部信访处跟天津取得联系，下午3点半的时候，把这些人接走了，在一天的时间内，他们把手续再办过来，参加当地的考试。我在参加新闻发布会之前，有家长给我打电话让我问一下这件事儿，这些学生花了4―6万块享受天津高考的分数，但是因为这档事儿又得重新选择，教育部怎么看？另外，我发现这个事儿还真不是假的，有的学生在天津当地已经办了身份证。(2006-06-05 16:00:47)

[主持人王旭明]:大家知道，全国统一高考时间为6月7、8日两天，由于课程设置不同，上海在9日上午，江苏和广东是10日上午，全国绝大部分考生是7、8日两天。为确保高考万无一失，教育部和国家相关部门积极倡导诚信应考和施考、大力优化考试服务、进一步严格考试管理、严厉打击违规行为等一系列措施，可以说今年高考一切工作准备就绪。刚才这位记者反映的情况，我已经有所耳闻。据我了解，目前天津市公安机关已经查获了一批持伪造天津市户口报名参加今年高考的考生，天津市教育部门已经取消了这批考生在天津市参加高考的报名资格。应当说伪造户口是违反国家法规的行为，也不符合我们国家高考的有关管理规定。(2006-06-05 16:02:03)
 
[主持人王旭明]:据了解，天津市公安机关对参与伪造户口的中介机构已经立案侦查，将依法予以严厉打击，对于这批考生参加高考问题，鉴于高考临近，天津市教育部门正在抓紧与相关部门积极采取措施，稳妥地给予解决。我们在这里也要特别指出，高考是我们国家社会生活中的一件大事，涉及人多，覆盖面广，如果把考生，还有他们的家长、父母、爷爷奶奶一起加起来得有几亿人口。对于涉及这么多人，同时又关系到我们国家人才的培养，关系到广大考生和家庭的切身利益，关系到社会和谐和稳定的一件大事，我们特别希望媒体的朋友们能够按照我们提出的淡化高考、不炒作高考的一贯精神，共同营造一个有利于高考的良好氛围。对于高考当中和之前出现的这样和那样的个别问题，希望通过正常的渠道予以反映，教育部高考工作部门公布的高考违规举报电话为010-66096242，让我们共同努力保证今年高考工作的顺利进行。(2006-06-05 16:05:15)
 
[主持人王旭明]:本来今天的发布会还有很多同志要提问，但是我们想今天有各方代表在这里，我们留下更多的时间请大家对他们进行个别采访。下星期，6月16日，国家留学基金委将在北京饭店C座举行国家留学基金委成立10年的庆典活动，同时将举行人才培养与构建和谐社会的论坛，有兴趣的记者请到教育部新闻办报名领取请柬，欢迎参加。 (2006-06-05 16:05:46)

[主持人王旭明]:今天的新闻发布会即将结束的时候，我们还要特别感谢中国教育电视台，感谢中国网和神州学人网，为全国广大网民、观众进行直播。谢谢大家，下次发布会再见。
(2006-06-05 16:06:26)
 
[中国网]:本次直播到此结束，谢谢关注！(2006-06-05 16:07:11)