教育部2004年第20次新闻发布会：介绍《教育部关于学习贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建的若干意见〉的实施意见》有关情况（文字实录）

2004年6月10日

[人民网记者]:上午10时，教育部举行2004年第二十次新闻发布会。 [09:49]

[人民网记者]:在今天的新闻发布会上，教育部部长周济将介绍《教育部关于学习贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建的若干意见〉的实施意见》的有关情况，并回答记者的提问。  [09:51]

[人民网记者]:新闻发布会即将开始，周济部长一步入会场，就被记者围住亲切交谈。  [10:09]

[人民网记者]:新闻发布会由教育部办公厅副主任兼教育部新闻办主任王旭明主持。  [10:10]

[王旭明]:新闻界朋友，大家上午好！  [10:12]

[王旭明]:感谢大家参加教育部今年第20次新闻发布会。  [10:12]

[王旭明]:大家知道，今年以来在我们国家历史上，特别是在我们教育历史上，发生了一件非常大的事情。这件事情虽然不像急风骤雨，但是它像风雨润物细无声，人们说这是我们国家建国以来对青少年思想教育工作最大的战略工程、基础工程、希望工程和民心工程。  [10:13]

[王旭明]:这就是年初中共中央、国务院颁发了关于进一步加强未成年人思想道德建设的意见，之后中共中央国务院又召开了会议，专门研究未成年人思想道德建设问题。其中，中共中央政治局常委李长春同志，中共中央政治局委员刘云山和国务委员陈智立亲自检查指导工作，这是我们国家教育历史上从来没有过的。在近一段就加强未成年人思想道德建设召开了一系列的会议，可以说这是近一段时间以来，我参加过的就一个主题，教育党组专题研究，次数最多，内容最细，参加人员也最多的一次会议。  [10:14]

[王旭明]:今天教育部党组周济书记今天介绍教育部推出的关于加强未成年人思想道德建设的一些新情况，表明教育部党组对此问题的高度重视，下面由教育部党组周济同志首先向各位介绍这方面的情况。  [10:15]

[周济]:新闻界的朋友们，中央8号文件发布之后，在全国教育系统的同志们当中引起了强烈的反响，得到了教育系统全体师生的衷心用户。后来中央又专门召开了工作会议，研究部署落实中央的这一重大决策，胡锦涛总书记出席工作会议，并且做了重要的讲话。  [10:16]

[周济]:8号文件的发布和工作会议的召开，充分体现了以胡锦涛为总书记的中央对未成年人思想道德建设的高度重视，也为我们今后教育的改革和发展进一步指明了方向，增添我们进一步做好学校素质教育，做好学校德育工作的信心和决心。  [10:16]

[周济]:教育系统的广大干部教师认为，中央的8号文件是最大的希望工程和民心工程。是学校德育工作迎来的新的春天，必将对我国广大青少年的健康成长和全面发展产生重大而深远的影响。特别是，4月29号长春同志和云山、至立同志来到教育部检查指导工作，重点是教育系统未成年人的思想道德建设工作。  [10:17]

[周济]:在视察当中我有两个重要的认识，第一要强抓机遇，乘势而上，真正把德育放在首位，切实把德育落到实处。中央8号文件得到了全国人民的衷心拥护，得民心、顺民意。全党、全社会高度重视青少年思想道德建设的局面已经初步形成，为我们做好工作创造了良好的条件和机遇。刚才旭明同志说我们开了很多会，进行了比较细致、认真的研究，这是确实的。这些会都不是走过场的会，因为我们都是搞教育的，是当老师的，我是当了一辈子老师，我们当老师的都是衷心的希望孩子们能够健康成长。而且我们都知道对于孩子们的成长过程当中，最重要的是教会他们怎么做人。应该说这么多少年来，我们国家的青少年的德育工作是成功的，是取得了很大的成绩的，但是在新形势、新条件下面临着非常多的困难。  [10:19]

[周济]:所以我们一直在想什么时候能够形成这样一个局面，全社会都关心孩子们的成长，全社会都支持孩子们能够健康的、茁壮的、全面的发展。但是这个事情光靠我们老师，光靠教育部门的同志们是形不成这样的局面，形不成这样的形势，现在中央高度重视，全党、全社会大家共同支持这项工作，形成一个良好的局面，这是我们特别希望看到的，所以我们当老师的是非常的振奋，非常的兴奋，我觉得这是我们一个难得的机遇，一个非常好的形势。  [10:20]

[周济]:我们做工作一定要顺势而行，才能够高屋建瓴，势如破竹，现在教育部的发动，全社会的发动，在这种情况下，全国的老师们，整个教育战线的同志们一定要强抓机遇、乘势而上，把这项工作真正的落到实处。  [10:21]

[周济]:第二个务实是加强求真务实的精神。切忌一阵风，防止走过场。因为德育工作，相对来说是比较软的任务，往往是说起来重要，做起来就往后靠了。  [10:21]

[周济]:所以我们想提高认识，第二方面把这些工作做实做细，真正把德育放在首位，切实把德育放在首位，真正把德育落到实处，这是我们工作的目标，因此经过大家的学习，有发动整个教育战线同志们的共同讨论，我们制定了这样一个关于贯彻中央8号文件的实施意见，这个意见也发到了大家的手上，这个实施意见我们是进行了认真的研究，特别是肯定了我们的经验，同时也找出了我们当前德育工作的主要困难在哪里？问题在哪里？根据这些问题我们要出一些实招、硬招和高招。这是长春同志要求我们在做德育工作的时候要出一些实招、硬招和高招。这样才能切实把德育工作落到实处。  [10:22]

[周济]:我们制定这个实施《意见》，道德也讲了一些，但是更多的是实实在在的措施。我们这个实施《意见》主要是要推动全国教育系统深入的学习贯彻中央8号文件，全面贯彻党的教育方针，采取切实有效的措施，充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地和主课题的作用。我们从六个方面全面展开我们的工作，我们说六抓，第一抓是抓学习，调讨论。切实把思想统一到中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的要求上来，在这里面我们做三项工作，最重要的一项工作是要在全国开展一次、组织一次全国性的教育思想大讨论。  [10:24]

[周济]:就是要在我们整个教育阵线发动一次我们培养什么样的人，如何加强和改进学校的德育工作，开展一次教育思想大讨论，要动员每一所学校，每一个班级，每一位教师，每一位学生，每一位家长，大家都参加到这次学习和讨论当中来。让中央8号文件的精神家喻户晓，人人皆知，深入人心。在学习8号文件的过程当中我们要牢牢树立三个基本的观点，第一个观点是育人为本的观点，我们的教育一切都是为了我们孩子们的成人、成才。育人为本，这是我们教育的根本目的。  [10:25]

[周济]:第二个观点是德育为首，我们希望培养一代有理想、有道德、有文化、有纪律的新人，培养实现我们中华民族伟大复兴的这样一代新人。必须依靠良好的素质教育，使得我们的孩子能够德智体美全面发展，在德智体美的教育当中要坚定不移的把德育放在首位。我们要树立一个观点，就是希望我们的孩子成才，首先要学会怎么做人。  [10:27]

[周济]:第三个观点是要注重实效。我们要搞德育要特别认识到一点它的主题是学生，我们必须千方百计的调动学生内在的积极性，来接受良好的德育教育。  [10:27]

[周济]:所以所有的德育工作都必须“三贴近”，贴近实际、贴近生活，贴近学生，真正把德育工作做到孩子们的心里面去。所以我想通过这样一次教育思想大讨论，我们牢固的树立起育人为本、德育为实的观念，切实的做好德育工作。我想通过这个学习，我们的孩子，我们的老师们，我们的家长们，深刻的理解中央8号文件的精神，一定会对我们德育工作推向前进。  [10:28]

[周济]:我记得两个月之前和新闻界的朋友有一个小的座谈，我讲了很多道理，当时有一个同志跟我说这些道理大家都知道，应该更多的提一些实际的措施。我后来说了一个观点，为什么措施到不了位，还是我们的认识不到位。因为我长期做教师工作，我和孩子打交道的时间很长，说实在话，在教师的心目当中，在家长的心目当中，到底培养一代什么样的人，怎么样培养这代人，我们培养的目标是什么，我们怎么样实现我们的培养目标，很多问题其实是不清楚的。  [10:28]

[周济]:所以我想这是一个极好的机遇，所谓教育市场化，就是一次学习，就是一次提高，是一个全社会对于我们的教育思想，对于我们的培养目标，对于我们的教育改革，大家一起来帮助我们出主意、想办法，同时大家一起提高认识、统一思想，把我们的德育工作做的更好。  [10:29]

[周济]:当然我们要抓学习和调研方面还有以下工作，一个工作就是对校长和老师们开展培训。我想还可以对家长也进行一些学习。第三就是要做调查研究。现在我们德育工作碰到了很多新的问题，这些问题我们现在说想清楚了，我们新闻界的朋友也经常帮助我们找这些问题，比如说中国现在这么多的独生子女，比如说农村出来打工人员有一个亿，因此很多留在农村的孩子我们叫“留守子女”，比如说城市流动少年的教育问题等等很多问题，所以这些问题还需要进一步的调查研究，采取切实可行的措施解决存在的问题，提高德育的针对性和实效性。  [10:31]

[周济]:第二个方面是抓重点的工作，我们要精心组织把德育放在教学环境和学生的实际生活当中。教育部发了三个重要的文件，这三个重要的文件是我们下一阶段抓德育的重点工作，一个是弘扬和培育民族精神，就是要把弘扬和培育民族精神的教育放在新形势下学校德育工作的任务。积极开展多种形式的思想道德教育活动，深入开展中华传统美德和革命传统教育，不断的培育青少年的爱国情感和民族精神。  [10:31]

[周济]:另外一个重要的方向就是学生文明行为习惯的养成教育。教育部发布了《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》这作为我们教育的重点。第三是发布了诚信教育的一个文件，这是当前我们国家教育部的大的题目，在这次高考的过程中，一方面抓高考的纪律，实际也是对孩子们进行一次诚信教育。还有一项重点的工作就是加强少先队、共青团的工作，加强和树立青少年学生树立崇高的理想和信念。对孩子们不要讲很多空洞的说教，但是树立崇高的理想和坚定的信念我认为是非常重要的教育。  [10:32]

[周济]:在这个问题上面，我们要更坚定一些。现在有一种理论，就是说多抓一下文明习惯，多抓一些身边的事情，当然很重要，但是伟大的毅力是来自于伟大的目标。我们这一代年轻人将来是承担着中国现代化，中华复兴的伟大历史重任，必须有崇高的理想，必须充满革命的激情，这当然不能靠简单的说教来实现，所以我们要强调团的组织活动、队的组织活动，班级的活动。现在也有一种取向，班集体的活动可以减少一些。我有不同的看法。  [10:34]

[周济]:要培养孩子的集体主义精神，就必须在集体里面生活。现在他的集体在哪里呢？我们要想办法把班集体进一步加强。通过这些日常的、集体的生活才能养成他的集体主义的精神。在另外就是网上的思想道德教育活动，要引导学生文明上网，我们一方面坚决打击黑网吧，但是另一方面我们要充分认识到现代科学技术的发展，信息技术的发展，光堵也不是一条路，但是我们积极的做好疏通工作，引导孩子们做更好的教育是我们要认真做的事情。  [10:34]

[周济]:第三抓是要抓德育的课程，这是一个实实在在的工作。实际上对于学生们，对于孩子们进行思想、道德和一些道理上面的教育实际上还是要通过德育课程。现在的问题是怎么样改进德育课程的内容、方式和途径。使得它们变成孩子们最喜爱的一门课程，同时通过这个课程我们能够增强孩子们的思想、道德的认识。所以我们准备对课程加强力量，提高质量。  [10:35]

[周济]:第四抓教学改革，这也是大家很关心的一件事情。要抓德育，要抓素质教育，但是我们现在这种应试教育，一时半会很难的改过来，所以学生的课业负担过重就没有可能去开展我们的素质教育，没有可能德、智、体、美全面发展，这是一个很突出的问题。另外更重要的是我们教学改革一方面是为了减负，为了空出时间来推进素质教育，还有一个更重要的意义就是时代在发展。知识每天都是爆炸性的在发展，在这种情况下我们到底要给孩子们学些什么东西呢？需要与时俱进，需要在原来一些优良传统的基础上，针对我们教育上面存在的一些弊病，进一步的加快我们的课程改革、教学改革、评价和考试制度的改革、教材的改革。这样切实减轻学们的负担，目标不仅仅是减轻负担，最主要的是提高质量。有文化的一代新人，不是降低标准，相反我们的标准要求更高，但是不是靠加重学生负担实现的。  [10:37]

[周济]:要通过提高我们的教学改革，提高教学质量，调动学生内在的学习积极性，提高学习兴趣、学习效率，这样可以把我们的智育做的更好。同时可以有更多的时间来进行全面的素质教育，使他们能德智体美全面发展，在这个过程当中我们的关键点是全面推进我们的基础教育课程改革，这是从本世纪初开始的，现在进展情况很好，今年可以在全国义务教育推广了90％的学生，明年可以100％的全部地区采用新课程的教学，高中阶段也开始了新课程的改革，这是一个重要的基础。下个星期我们要召开全国新课程改革的电视、电话会议，抓住这样一个关键环节，充分发挥新一轮的课程改革，在巩固基础、加强创新、整合课程门类、降低教材难度，鼓励学生生动活泼、主动的发展全面素质教育，为青少年成长创造更为有利的条件，真正落到实处。  [10:40]

[周济]:现在也是符合8号文件的要求。而且受到了广大老师特别是学生们的欢迎，所以我们要继续把它推向前进。在这个过程当中包括教材改革、评价方式和考试制度的改革，大家很关心减轻学生的负担，要减负。所以在我们实施意见当中明确的提出了减负工作的五项工作，五坚持、五不准。坚持正确的政绩观和科学的评价观。坚持义务教育阶段公办学校一律实行免试入学。坚持认真执行国家的课程计划，不准随意增减课程门类、难度和课时。坚持丰富多彩的课外活动，坚持学生的全面发展，不准按考试成绩排队。我们请新闻界的朋友帮助我们推进和宣传这五坚持、五不准的要求。采取切实有效的措施坚决制止各种加强学生负担的行为。  [10:41]

[周济]:不要一方面说减轻负担，另一方面又加重了学生的负担，这就给孩子们一种不良的印象，真正高质量的教师，真正高质量的校长知道培养一个学生必须是德智体美全面发展的。所以这方面我们要加大五项要求的宣传，争取社会各方面的理解和支持，同时要建立起有效的监督机制，共同的推动减负工作。一旦发现有继续违反上述规定的要严加处理。  [10:42]

[周济]:当然对于减负的问题我等一会儿要谈一下，这个问题要辩证的来看。我始终认为中国的教育质量是好的。我们现在提出要进一步的改革，是因为我们在新时期、新阶段对我们的教育工作提出了新要求。但是从全世界的范围来比，我对世界发达国家、中等发达国家和发展中国家都做过一定的调查，我认为我们的基础教育，包括我们的高等教育里面的高职教育、本科教育和硕士生教育都应该学习国际上一些先进的经验。但是这个问题上个人有个人不同的看法，我们确实有我们不足的地方，有我们的劣势，但是也有我们的优势。  [10:43]

[周济]:所以我们要进行改革，并不是把我们的优点丢掉。相反我们要发扬我们的优良传统，同时要采取一系列的措施把我们原来不足的地方改掉。这样提高我们的教育质量，使得我们中国的基础教育真正成为世界上最好的教育，为我们的孩子们提供最好的教育，办让人民满意的教育，这样才能够培养能够实现中华民族伟大复兴的一代新人。这里面我们的减负，另一方面还要提倡艰苦奋斗、刻苦学习，这两者要形成辩证统一的关系。我始终相信一句话艰难困苦育汝成才。我们中国有艰苦奋斗的这种精神，但是不能因为这个就加重了负担，这样学生有一种逆反的心理，学习、教育质量不高，这是我们要教育改革中要认真抓的一件事情。所以我们要反复强调我们的教育改革是为了减负，减轻学生现在沉重的课业负担，真正把应试教育逐渐的过度到良好的素质教育上面  [10:46]

[周济]:第五抓教师队伍，加强教师的职业道德建设，提高教师教书育人的水平。所以我们准备制定两个东西，一个是加强教师职业道德建设的若干意见。今年是中国的教师节20周年，我们准备举行盛大的纪念活动，这个纪念活动的主题是什么呢？主题是光荣的人民教师。我们要利用教师节的活动，一方面在全社会进一步推动尊师重教的氛围，同时在我们教育战线内部开展一次光荣的人民教师为主题的师德教育活动，明确我们教师的职业道德规范，明确广大教师教书育人的要求，认真履行岗位职责，努力做到行为人师，行为师范，同时加大对教师的要求，从严治教，加强管理。  [10:47]

[周济]:当家长都有深切的体会，孩子们最听的还是老师的话。所以老师的思想道德水平很大程度上决定了我们国家的思想道德水平。所以这次要制定教师工作条例，有一个很大的变化，以前班主任是作为副业，我们的小学老师、中学老师主业都是讲语文、讲数学，副业是当班主任，实际上班主任是很重要、很崇高的一项工作，它是做人的工作，他就是抓一班的学生德育教育工作，德、智、体、美，怎么样使他更健康的成长。这是这次实施《意见》里面很重要的一条，使班主任成为主业，要在老师当中形式一个共识。把我们主要的精力要放到学生的德育上面，放在学生的全面发展德、智、体、美上面。我们希望特别表彰优秀的班主任和优秀的德育工作者。从今年开始，以后每三年都跟全国的优秀教师表彰活动，同时，其中特别强调要表彰200名全国优秀班主任，100名全国优秀中小学先进德育教师，100名先进德育集体。在教师当中营造浓重的教书育人的氛围。  [10:51]

[周济]:第六抓学校德育的引导，同时建立健全学校德育工作的责任制。德育是整个社会的事儿，学校、家庭、社区这三者建立起有效的教育网络，但是学校要更主动一些，在这里面我们是龙头。家长的心情学校应该更加理解，我们要想办法把学校、家长、社区组织起来，共同努力做好学生的德育工作。  [10:52]

[周济]:我这里把我们自己对于中央8号文件的理解，把下一阶段贯彻中央8号文件的我们想到的实招、高招和硬招和大家做一个报告，我们一定要在中央的领导强抓机遇、乘势而上，切实加强青少年的思想道德建设，。我先介绍到这里。  [10:52]

[王旭明]:大家手里面拿了很多材料，刚才周部长介绍了教育部关于贯彻8号文件的实招、硬招、新招，作为新闻媒体可能更关注哪些是新招，比如说我们要展开一次全国的教育思想的大讨论，我们要组织编写高质量的德育教材，并且向全国推广使用，比如说我们要进行的课程改革的一系列举措，特别是在减轻过重的学生课业负担方面明确提出“五坚持、五不准”，并且重点对大中城市的过重课业负担进行督导检查，这在过去是没有的。比如说我们要制定班主任的工作条例，并且要召开德育工作会议等等。由于整个文件里面融汇了很多真招、实招、硬招和许多新的东西，我们觉得哪一部分都不能割舍，所以大家水平很高，我们就给大家完整的提供了这么一份材料，请大家融汇贯通，各取所需。  [10:53]

[王旭明]:此外我们还给大家提供了《关于近期开展加强青少年战略的调整方案》，我们以此为准开展宣传工作，我们还给大家提供了5月份的工作总结和6月份宣传要点。同时我们给大家提供了一本书就是2001年到2003年加强青少年思想道德工作的一些优秀作品的汇编，以此为例希望各位新闻媒体的朋友继续大力支持我们教育部的工作。  [10:55]

[王旭明]:今天在主席台就坐的还有教育部基础司的副司长朱慕菊女士，我们会在适当的时候继续请她介绍情况。今天有很多新闻单位冒着酷暑来参加今天的新闻发布会，我这里表示感谢。特别是是教育台的康宁台长，尤其要感谢新华网、人民网、新浪网、搜狐网四家网站对我们的新闻发布会现场直播，使全国乃至全世界的百万网民能够在最快的时间了解教育部的最新举措。下面就周济部长介绍的情况可以提问。  [10:55]

[中国教育报记者]:周部长你提到了“中小学弘扬和培育民族精神月”的问题，思想道德建设的内涵非常丰富，为什么单独把这个问题单独拿出来做宣传？第二个问题是你提到减负的问题，教育部这几年在减负方面也做了不少工作，刚才你也明确提出了“五坚持、五不准”的要求，我们也知道在一些学校课业负担有所减轻，但是也了解一些情况现在学生的课外负担有所增加，比如有些学生在周末或者寒暑假上各种补习班，家长也反映他们有时候没有办法，因为有些学校在招生的时候可能以课外的辅导的知识做招生的依据。第三个问题，刚才你也提到加强中小学德育课程的建设，德育课程现在有一些新的修订，对于中小学、初中、高中都有，这个修订和新课程标准是如何进行衔接的呢？  [10:58]

[周济]:我们把弘扬和培养民族精神作为我们抓德育工作的关键点。为什么？对于孩子们要进行有效的德育，要把德育做到他们心里面去，必须要找到一个有效的载体。我们经过认真的研究，觉得对于中国的孩子们进行德育一个很重要的战略就是要弘扬和发扬民族精神。党的十六大报告明确的讲，必须把弘扬、培育民族精神作为文化建设极为重要的一部分，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设的全过程。  [11:00]

[周济]:我想从两个方面说一下，实际上孩子们学习我们中华的历史，学习我们革命斗争的历史，能够充分地认识我们民族的历史和传统，深入的了解近代以来我们民族的深重灾难和党领导人民进行的英勇斗争，深刻理解的中国历史的进步和光明前景就可以不断的增强民族自尊心、自信心和自豪感，是一种有效的教育方式。  [11:00]

[周济]:而且我们有丰富的革命传统的教育资料，这些历史、这些传统对于孩子们都有着强烈的说服力和凝聚力，因此教育效果是很好的。这是我的一点体会。  [11:00]

[周济]:另外一点体会，我觉得对于我们的学生一定要进行积极的思想教育。我认为知识竞赛当中除了让孩子们知道一些历史的知识以外，也要往前看，我们中华民族面临着一个千载难逢的历史机遇，我们在今后的50年实现中国的现代化，实现中华民族的伟大复兴。而这个伟大复兴将要在我们这一代青少年学生的手上实现，大家想一想现在的青少年学生他们走向工作岗位的时候，正是我们全面建设小康社会，这是一个重要战略机遇期，他们成为建设工作重要的生力军。  [11:02]

[周济]:但是20年以后还有30年的奋斗，在这30年当中他们就成了主力军。说句实实在在的话，中国的现代化，中华民族的伟大复兴就是在他们这一代的手里面实现。这个历史机遇，这个伟大的历史重任一定要让孩子们深切的认识到，树立崇高的理想和信念。所以我觉得弘扬民族精神的教育既是非常有效的，又能够激发起学生、孩子们的一种理想、一种激情，所以我觉得应该成为我们思想道德建设的一个战略抓手，一个关键点，所以我们会开展一系列工作做这个工作，而且把民族精神教育融汇到教学当中去，我们的语文、历史、地理，各门课程，课余的各种活动都要围绕着弘扬和培养民族精神来大做文章。  [11:03]

[周济]:今年9月份的全国第一个弘扬和培育民族精神月，中宣部和我们将采取一系列的措施做好这项工作，我们也希望全社会一起参与做好这项工作。  [11:04]

[周济]:对于第二个减负的问题。我们要坚定不移地推进课程改革，减轻学生沉重的课业负担。但是现在有些学生课外负担也很重，这对于我们加强认识和社会上的认识的偏差有很大的关系。这次教研方法大讨论要研究出我们到底要培养什么样的人，怎么样培养，我们要统一思想，家长要想的更开一些，不要逼的孩子们每天都感觉负担很重，学这儿、学那儿，然后考上一个什么学校就可以保障他一辈子。实际上孩子一定要成人，第二什么是成才，这些问题都需要进一步提高认识。  [11:05]

[周济]:同时有一个社会的评价体系的问题，现在学了这个、学了那个，或者考一个什么证书，对于考学有没有好处呢？实际上如果考得好也是素质教育。大家知道其实在西方，物质文明发展到一定阶段之后，学校教育和家庭教育实际上就开展了很多学钢琴、绘画，业余的一些兴趣的活动，如果不是那么公立的话，这也是素质教育的一种方式，也是正常的，但是现在它带上了应试教育或者巩俐的色彩以后对孩子是不利的，我们是不赞成的，但是怎么样去引导，我们不仅从我们的角度更多的从以后的正确宣传教育思想、教育观念，同时在对学生的评价和考试招生制度上引导教育制度朝着健康的方向发展。  [11:06]

[周济]:第三关于课程的问题，这是一个大题目。又要把正确的思想灌输给孩子们，同时又要让孩子变成他最喜爱的一门课程，需要全社会来关注。我特别希望有一批高水平的专家，都来关心学生们德育课程的编写，就是要把它编的又有很高的思想道德政治水平，又为孩子们喜闻乐见，能够接受，成为他最喜爱的一门课程，这个要求很高，要求我们努力奋斗。  [11:07]

[法制日报记者]:我在实施《意见》里面看到提到工读教育的供职，现在工读教育已经淡出了公共教育的视野，现在社会正在转型期，这个问题应该更多，我想请周部长详细的介绍一下工读教育供职的问题？教育部有没有什么具体的想法。  [11:11]

[周济]:际上从教育传统的意义来说，工读教育本身就是一个非常重要的教育方式。在新的时期，新的形势下，这个问题给我们提出了更加严峻的挑战。随着我们国家快速的发展，对外开放进一步扩大，同时从计划经济走向市场经济，各种思想意识都更加开放，这种情况对我们的教育提出了很多尖锐的问题，最近一段时期以来，在新闻界披露出来的未成年人犯罪是呈上升趋势，以前公开布网没有那么多，很到消息就被淹没了，现在信息进步了，所以这个问题就比以前更加公开了，我认为这个问题的宣传还是要适度。当然这是事实，在新形势下面临着更加严峻的挑战，对这些边缘上的孩子怎么样进行教育，这是一种特殊的教育，我们要给予更多的关怀，我们带着感情，带着爱，对这些孩子进行教育，他们也是我们祖国的花朵，也是我们祖国的未来，所以对这些孩子的教育要倾入更多的感情，更多的爱。所以工读教育是很好的方式。  [11:12]

[周济]:前几年有很多不同的认识，新形势下确实有一些情况，但是也有一些办得很好的学校，他们始终坚持正确的方向，在他们的教育下一大批孩子们能够回到健康成长的轨道上来，能够茁壮的成人、成才，我们要认真总结这些学校的宝贵经验，进一步发展这方面的教育，这也是教育部下一步要做的事情，这是我们围绕的薄弱环节和突出问题要深入开展调查研究，同时采取一些强有力的措施。我们的孩子现在是2亿多，有各种不同类型的孩子，对各类孩子都要采取有针对性的措施，帮助他们健康的成长，所以你提了一个很好的问题，我们会努力去做。  [11:12]

[中国教师报记者]:德育的成效究竟如何来评定？对于青少年的德育教育学校是组织地，教师是具体的实施者，如果应试的评定很好办，以分数来评判很具体，对于教师的晋级、提升都有关系。那么德育教育不好量化，课时是不固定的，德育教育的成效可能是长期的，不是立竿见影的，那么怎么评定教师的德育工作做的好坏？  [11:13]

[周济]:这也是一个深层次的问题，现在看这个问题如果解决不好，说句实在话真正把德育落到实处也是一句空话，所以现在也需要我们认真研究、认真对待。这个问题是世界性的难题。首先，不同的阶级，不同的国家，不同的人群对于德育的标准本身就不一样。这个大题目暂且不说，就我们国家而言，我们国家的德育目标是清楚的，但是其实有一些深层次的问题也没有写的很清楚。但是不管怎么说，当前两个方面可以做这个工作。第一方面还是深化评价考试制度的改革，纠正一些地方以升学率作为评价办学水平的做法。学校的评价机制要逐渐的进行改革，但是我要说的一点是，在短期内高考基本的形式还是一个比较好的考核和选拔人才的方式。当然它也有很多的弊病，任何一个措施、任何一个政策总有优点，有缺点，但是问题是哪些方面是主流。我给大家介绍一个情况，美国以前很自由，现在也在趋向于统一。我们怎么样改革要非常慎重。  [11:16]

[周济]:这里面还有一个教育思想的问题，如果大家一心认为只有读北大、读清华才算成才，那应试教育就没有办法解决，应试教育不光中国有，整个东方都有这个问题。我们原来想象当中可能高等教育进入了大中专以后，是不是应试教育就会好一些，其实不见得，有大学读了以后还要读好大学呢，日本和韩国的情况是最典型的，日本、韩国和台湾都在反省它的高考制度，他们前一段改了，现在又有了很多新问题，现在又在往回走。所以我们在讨论这个问题的时候我们要认真的研究，保留我们好的部分、好的方向，我们的培养什么样的人，什么样的人算是成才，这个问题还要认真的研究。大家看GRE、托福的考试，美国人是一定考不好的，对于这个问题大家如果有一个正常的心态可能对于成才就会好得多，当然这只是一个方面。  [11:17]

[周济]:在义务教育阶段减负必须把中考这个环节做好。另外一点要加强师德教育。作为一个老师，当然一定要靠政策，现在是1500万教师，不能一般的要求大家凭觉悟做好工作，但是我们要提倡我们是光荣的人民教师，我们的根本任务就是教书、就是育人，而且育人是我们的根本任务。所以作为教师来说应该是学为人师，行为师范，他应该满腔热情的用深厚的感情做学生的德育工作。我们要从制度上、政策上鼓励老师更多的从事德育工作。但是说句实在话，我想我们光靠这一点也很难进行，所以可能从另外一方面还要加强教育，使得老师真正感到一种光荣感、责任感，把孩子的德育作为自己的使命，既然当老师了，就是干这个活的。怎么样评价呢？你把孩子教好了就是最大的幸福。我们经常说教师是天底下最幸福的职业。这不是空话，当你看到你的学生成人、成才，你看到自己桃李满天下的时候这是最幸福的事情，所以我想这方面的教育还要加强，双管齐下，共同解决这个问题。  [11:20]

[教育电视台记者]:关于贯彻8号文件最近各大媒体宣传的力度都很大。整个宣传方案很完善、也很具体，不知道教育部党组，特别是周济部长，通过这一系列的宣传你最期望达到的效果是什么？我们所有教师通过这样的宣传他们把教书育人作为最幸福的事儿。对于学生来讲是不是期望学生更快乐，或者说预示着学生的解放。  [11:23]

[教育电视台记者]:第二个问题，这个宣传按照长春的意见是不要一阵风，按照这个方案是到今年年底，我在想怎么样能让这个宣传能够长效，制度化。教育部对于学校法的建设有什么样的想法。中小学生的规章虽然是制度表层的东西，但是怎么样把它制度化，特别是学校的校外环境，校内的规定如果能够归纳到学校法当中去我想它就可以变成长效的东西。不知道周部长对于学校法的规定有什么样的想法？  [11:23]

[周济]:我原来的想法是通过这一段时间的学习，教育思想大讨论，还是两句话，一个是切实把德育工作落到实处，这个思想能够深入人心、家喻户晓，这个事情就比较好。对于学校来说就是要树立一个事儿就是一切为了孩子的成人、成才，必须以学生为主体，以学生为中心，你的评价也好，你的工作也好都得围绕这个中心。关于你说的教师的要求，我想差不多，确实我们当老师真正的要把教书育人作为我们最幸福的事情，这个事情想通了什么都好说。对于孩子来说不是一下的事情，但是我们德育的目标是什么？目标是让这一代人，这一代孩子能够为中华民族的伟大复兴而奋斗，这样的思想要成为他们的行为准则、理想、信念我想就是教育的成功。  [11:24]

[周济]:关于宣传工作我也赞成你刚才说的，一方面我们要做一些面上的宣传，同时建议各媒体形成自己的特色，在德育这个方面其实有很多题目可以深入的做，教育台能不能办一个家长学校，其实我们的家长们真是希望孩子能成人、成才，这个心思是毫无疑问的，大家都能够理解的。但是怎么样教育孩子才能成才。现在有很多不正确的教育思想、教育观念，教育这个问题大家都很关心，所以李岚清同志说人人都能当教育评论家。确实如此，但是真正能说自己是专家的人并不多。我自己是一个好老师，但是我不是一个好家长，我一直在苦恼孩子们在小学的时候应该怎么教育、中学的时候怎么教育、大学的时候怎么教育。当然孩子有他们各自的特点，但是也有共性的东西。有的家长让孩子考八个证、十个证，其实这些也没有那么大的用处。所以我认为家长需要深入的学习。我看《实话实说》里面总是试探着让你做一些题目，但是我觉得有一些题目没有切中要害。所以这需要教育界的专家一同努力，形成全社会的把德育工作落实实处的氛围。  [11:27]

[中小学心理健康教育杂志社记者]:未成年人这几年的犯罪率有所增加，青少年的轻度越轨和重度的越轨都有所增加，究其原因，我们发现很多原因是和心理问题有关系，青少年的本质是好的，我们通过调查实际上很多心理品质是提高的。教育部在这几年已经认识到并且重视了心里的问题，在前几年教育部连续发出了两个文件就中小学心理健康教育工作如何开展和如何落实，通过我们的调查学校和家长都非常欢迎这样的工作。请周部长深入的解释一下如何理解心理素质教育和培养思想道德建设的关系。  [11:29]

[周济]:心理问题确实是我们高度重视的一个问题。我们在现在强调素质教育当中，实际上要提高多方面的素质，一个是思想道德素质，一个是科学素质，一个是人文素质，还有一个是身体心理素质。我们把心理素质提高了很高的位置，至于怎么样进一步开展心理健康教育，这个问题确实应该引起高度的重视。  [11:29]

[周济]:我对这方面不太懂，也是在学习。同时我也有一个感觉，我觉得心理教育非常重要，但是它和我们的思想道德教育还不完全是一个范畴的东西。实际上在西方的教育当中也是把它分开。所以我们要高度重视，也应该把它纳入我们思想道德建设的一个重要部分，同时要注意它们之间的区别。有一些问题的产生，我认为不完全是心理的问题。比如马加爵事件出现以后，我很赞成公安大学那位教授的意见，很多人把它归纳为心理问题，我看不是，它是犯罪问题。社会犯罪问题很复杂的，不能简单的用心理问题来解释。它有各方面的深层次的思想的、道德的以及其他的各方面的问题。所以我在想关于这方面的工作我们需要认真的进行探讨，加强心理健康教育。  [11:31]

[周济]:我们这次是强调德育，实际上我还是这个观点，我们还是要讲党的教育方针就是德、智、体、美全面发展，希望我们培养的出有理想、有道德、有文化的一代新人。我们讲民族精神的弘扬和培养，它不单单是人文素质的问题，我们进行人文素质教育本身也是可以加强他的思想道德教育。还有一个是身体和心理素质。在明年合适的时候可能还要花比较大的精力来强调锻炼身体，增强心理健康，我们希望是一个身心健康的孩子，这是我们的基础。有些同志说的很好，说身体不好、心理不好就是一个废物，学习不好是一个次品，思想道德不好是危险品，很多问题确实如此，我们要更深刻的把这些关系想的更透，全面推向我们的思想道德建设工作。  [11:33]

[北京青年报记者]:部长您好，前一段我们报社发起未成年人道德的实践，学生报名很踊跃，学校反映家庭教育环节是非常薄弱的环节，另外学生和社会或者在校外表现不一，这个问题比较严重。对于家庭教育和家长这方面的教育，我们具体工作如何落实？  [11:35]

[周济]:确实如此，我刚才说我自己在学校是好老师，但是回家的时候起码谈不上是好家长。实际上对于成千成万的孩子来说，和成千成万的家长现在不是两辈、三辈、四辈的家长很有关系。所以实施《意见》最后一部分特别强调希望学校主动的做好和家长、和社区的关系。我们学校作为老师我们到底是干什么的。我们要考虑班主任条例，如何把方方面面的问题考虑进去也很难。我想就是一颗心，就是真心的爱，真心的带着深厚的感情，做孩子的成人、成才的教育工作。如果这样想学校就会非常重视和家长的联系，所以我们强调要制定家长联会，大家的愿望是一样的，家长的心情更迫切，但是老师要更主动的做好这个事情。  [11:36]

[周济]:另一方面，家长也要不断的学习和提高，我刚才讲到减轻负担的问题，现在爷爷辈、奶奶辈强烈溺爱孩子，爸爸、妈妈就希望孩子多学习。我们要加强这方面的教育，不奋斗成不了才，所以家长的教育和学习，新闻界的朋友可以多做一些工作。大家可以有组织、有计划的和家长们讨论，提高我们的认识，共同形成学校、家长和社区的教育网络，再加上我们的宣传媒体，社会方方面面形成一个良好的对于孩子们健康成长的环节，这样我们各方面一起积极努力。  [11:37]

[王旭明]:大家对于教育部下发的十号文件，这是一个又真、又实、又硬、又新的材料，请大家全面理解、重点把握，全面宣传。  [11:39]

[周济]:中央要求我们实招、高招、硬招，德育标准也很重要，除了这些措施之外，我始终想强调一点，就是要带着一种爱，带着一种情，真心实意的把这一代人培养好，以这样一种感情做德育工作我想这是根本，否则那些具体的措施很难说，只有这样才能真正的做好，大家都带着深厚的感情，全社会都做下一代的思想道德建设工作，不讲形式、不讲什么利、什么名，真心实意的才能切实把德育工作放在首位，放在实处。  [11:39]

[人民网记者]:今天的新闻发布会到此结束。  [11:41]