教育部2004年第13次新闻发布会：介绍我国高等职业教育的现状与改革走向（文字实录）

2004年4月27日　　

[王旭明]:女士们、先生们，各位朋友，大家上午好。欢迎大家到教育部参加我们今年的第十三次新闻发布会。好雨知时节，当春乃发生，昨天的春雨，今天伴着雨后的阳光，来到教育部，心情格外的舒畅。其实今天心情格外舒畅的原因还有两个，一个是今天我们在这个新的教育部的新闻发布大厅召开的第一次发布会，相信将给各位留下很深刻的印象。第二个原因，今天我们在这里发布的主题是我国高等职业教育改革与发展的情况，我国高等职业教育改革与发展，相对于高等教育的其他类别，相对于基础教育，相对于职业教育的其他类别，是一个新生事物，有几年的历史，几年的蓬勃发展，已经显示出了它的旺盛的生命力。关于这方面的情况，一会儿我们将向大家做全面的介绍。  [09:36]

[王旭明]:今天我们还要特别感谢来自深圳职业技术学校的院长俞仲文先生，来自辽宁农业职业技术学院院长温景文先生，来自河南机电高等专科学校的孙怀玉先生和来自贵州商业高等专科学校吴为民先生。这四位高等职业专科学校的校长、书记从祖国的四面八方来到北京，专程向各位介绍情况，我提议我们以掌声对他们表示感谢。  [09:36]

[王旭明]:下面，我们首先请教育部高等教育司副司长葛道凯先生介绍高等职业教育改革与发展的有关情况。  [09:37]

[葛道凯]:各位新闻界的朋友，非常高兴，刚才王主任提到的，在刚刚起用的教育部新的办公楼跟大家见面。刚进来的感觉，新的报告厅非常漂亮，但是没有前楼那么温馨。今天的新闻发布会的主角是我们来自四个高等职业学校的领导，他们介绍情况之前，我先给各位新闻界的朋友汇报一下高职改革的一些总体的情况。  [09:38]

[葛道凯]:大家知道，高等职业教育是我国高等教育体系的重要组成部分，当然也是我们国家职业教育的重要组成部分。这几年，高等职业教育呈现了非常好的发展势头，并且取得了很好的成绩。这个成绩主要表现在三个方面：一是规模快速增长，布局更加合理。到去年底，我们全国独立设置的普遍的高职高专院校已经达到908所，基本上实现了在每个地市至少设立一所职业院校的格局。  [09:39]

[葛道凯]:此外，我们有612所本科学校举办高等职业教育。高等职业教育的在校生是479万，占整个普通高等教育本专科在校生的43％。另外，去年我们全口径掌声，各位新闻界朋友都知道了是382万，其中有200万是我们高等职业教育的学生，占了普高招生人数的52.3％。  [09:41]

[葛道凯]:二是高等职业教育的发展思路更加清晰。从2001年10月开始，教育部在湖南的永州、湖北的武汉和江苏的无锡召开了三次全国高等职业教育的产学研结合经验交流会。周济部长三次到会，吴部长也到了会议并讲话。明确了一个思路，高等职业教育要以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路”。  [09:42]

[葛道凯]:这么一个思路已经成为广大高等职业教育在线的同志们接纳，并且形成了公式。  [09:42]

[葛道凯]:三是社会对高等职业教育的认同度有了明显的提高。可以举去年的就业例子来说明。去年我们高等学校的高职的毕业生比2002年净增了35万，但是去年高职毕业生的就业率就全国而言增加了5个百分点，由原来的67％到72％，因此，高等职业教育的社会认可度有了明显的提高。以上三方面，概括起来用一句话说，就是一个充满活力的，基本适应社会主义现代化建设需要的高等职业教育体系已经初步形成。  [09:43]

[葛道凯]:在我们看到这些成绩的同时，我们还要看到，高等职业教育的改革和发展面临着许多的困难和问题比如投入的问题，教学基本建设问题，特别是师资和实训条件的问题等等，一些学校的培养模式问题等等。当前我国经济快速发展，对外开放步伐明显加快，社会对高技能人才的需求日益迫切。党的十六大和中央人才工作会议都对专门人才和高技能人才的培养提出了明确的要求。  [09:43]

[葛道凯]:此外，我们广大的人民群众对高等教育的群众也由过去的更多关注机会转向更多关注质量，这些都为我们高等职业教育的发展提出了更高的要求。要求我们要大力推进高等职业教育的改革，促进高等职业教育持续、健康的发展，办人民满意的高等职业教育。为此，教育部在日前印发了《关于以就业为导向、深化高等职业教育改革的若干意见》，提出了十条的意见，概括起来是四个方面：  [09:45]

[葛道凯]:第一，引导学校正确定位，数理科学的发展观。所谓的正确定位包括两个方面，第一方面，就是说高等职业教育的办学方向要正确地体现在我们学校的办学思路之中，要坚持以就业为导向，培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的“下的去、留得住、用得上”，实践能力强，具有良好职业道德的高技能人才。我们希望通过这个定位，扭转以前一些学校在高等职业教育中过多地强调学科的倾向以及一些学校盲目地攀高升格的倾向。今年开始，要推进高等职业教育的学制，由三年制为主向两年制为主的转变，其中一个目的也在这里。  [09:45]

[葛道凯]:正确定位的第二个方面，就是在全社会倡导并树立不同层次、不同类型的学校都能办出一流的教育。所谓的一流的教育主要体现在先进的办学理念、先进的管理和服务、优质的办学条件和能否培养出优质的人才上。所以我们相信，每一所高职学校，只要立足高等职业教育领域、办出鲜明的特色，就以过硬的人才培养质量和较高的毕业生就业率，以这个成绩就可以赢得社会的认同和社会的尊重。  [09:46]

[葛道凯]:第二，以培养高技能人才为目标，加强教学基本建设。培养高技能人才，当然需要我们方方面面都要加强，包括我们的师资队伍，包括我们实训条件的建设，包括教材建设等等。当前要特别重视两个，一个是我们的双师型教师队伍的建设。教育部的评估工作、教师的表彰工作、教师的学位培训等等方面加大力度。第二方面是实训基地的建设，大家知道，对高等职业教育来说，实训基地建设有着至关重要的作用。目前，教育部和财政部联合制定方案，设想通过中央财政经费补贴和奖励的办法，推动各地方和各学校加强实训基地的建设。今年打算首先从数控技术等领域开始，逐步扩大到其他领域。另外，劳动部和社会保障部等六各部位联合开展的职业院校技能型紧缺人才培养培训工程已经开始，这一工程设计到了259所高职院校。  [09:47]

[葛道凯]:第三，以实施职业资格证书制度为切入点，推动教学改革。今后，教育部与劳动和社会保障部将继续实施“高等职业院校毕业生职业资格培训工程”。专业领域的毕业生，80％以上能够拿到一个或者多个职业资格证书，以促进学生的就业。另外，我们也希望通过改革培养方式逐步提升高职院校的学生获得职业资格证书的等级。  [09:47]

[葛道凯]:第四，以就业为导向，加强宏观指导和调控。2003年的时候我们教育部已经正式启动了高职高专院校人才培养工作的水平评估。在26所学校的试点评估中，我们有8所学校被评为优秀，这8所学校是郑州铁路职业技术学院、深圳职业技术学院、北京工业职业技术学院、辽宁农业职业技术学院、邯郸职业技术学院、昆明冶金高等专科学校、四川警官高等专科技术学校和永州职业技术学校，为整个展现的改革和发展明确了目标和榜样。从今年开始，要建立四年一轮的评估制度，在评价工作里，就业工作将与学校的发展、专业师资特别是评价结论适当的挂钩，连续几年就业率低的职业限制招生，就业率较低的学校不能被评为良好和优秀。我们希望通过这个评估评出一些示范性的高职院校、精品课程，希望新闻界的朋友们配合进行一些宣传，把我们这些优质教育资源向广大老百姓宣传。  [09:50]

[葛道凯]:此外，为了推动这个改革，教育部今年准备成立高职院校的指导委员会，以加强研究咨询、指导和服务的职能。总体来说，最近几年，高等职业院校的发展态势比较好，高等职业教育的发展主要是在最近几年，这一心生事物的成长需要社会各界的关心和支持，我们非常希望新闻界的朋友，我们相信新闻界的朋友们也会一如既往地关心和支持高等职业教育的改革和发展。我们相信，在国务院的领导下，在全社会的关心和支持下，在广大高职战线同志们的共同努力下，我们的高等职业教育一定能越办越好，一定能够为我们国家的现代化建设作出应有的贡献。  [09:51]

[王旭明]:下面我们请了四个典型性的代表学校，谈谈他们的想法，首先请深圳职业技术学院俞仲文先生。  [09:53]

[俞仲文]:各位新闻界的朋友，12年以前，1992年，当深圳处在一个产业结构需要调整的关键时刻，大家知道，“深圳的博士生不愁有，硕士生满街走”，这种情况下，我们市委市政府高瞻远瞩，认识到大量的新的设备可以花钱去买，但是大量的高素质的、熟练的、高技能人才不能靠引进，只能靠自己培养。这样一种思路的指导之下，我们当时还是在全国高职教育不是像现在这样春天的时候，就提出了深圳要办一所高等职业技术学院，名字就叫“高等职业技术学院”。11年来，我们在历届市委市政府的大力支持下，这个学校已经从社会不承认，到现在不仅承认而且抢着要的局面。我们累计已经投资了十多个亿，这个学院已经是具有2490亩地，68各专业，163个方向，13000多在校生，有仪器设备1.7亿2万多台套，图书资料128万册。  [09:54]

[俞仲文]:在这样的情况之下，历年的就业率可以说普通受到社会的认同，平均就业率达到96.7％，特别是去年，我们的就业率达到了97.72％。2003年，我们学院以15项指标全优的成绩，获得教育部高职高专人才培养工作水平评估优秀。我们的体会，为什么这样一所学校，从原来不被社会承认，现在逐渐被社会承认，我们认为最重要的就是要办出特色，准确定位，坚持以就业为导向，不断提高办学的水平。  [09:55]

[俞仲文]:今年一年我们的招生，已经计划定了，今年9月份招生5860名，是这样大规模的招生。回顾这11年来，最重要的体会是这样：一个是要准确定位，当时就提出，我们这个学院办出什么？市委市政府的主要领导就说，一定要办出与深圳大学不同的特点，一定要找准培养人才的具体规格，我们就是以生产、建设、管理、服务第一线应用性人才和管理人才为培养目标。很形象地说，因为人才是分层次和类型的，不同层次、不同类型的大学的人才也需要不同层次、不同类型的学校去培养。  [09:56]

[俞仲文]:我们这样的学校去培养什么呢？当时提出，我们不是培养白领，也不是培养体能以上的蓝领，那是中等职业教育的目标，我们培养什么？我们培养的是灰领，就是在一线的，既有理论也有很强动手能力和操作能力的高技术的人才和管理人才。事实证明，这种定位是非常准确的。  [09:56]

[俞仲文]:当时深圳机电协会的一个副会长跟我讲，我引进一台高级的家庭中心已经趴在那里六、七年了，但是只是开发出三分之一的功能，你能不能培养出来使这个机器全部运转的人才？我当时感觉到，这样人才的定位一定是我们学校的特殊的定位。  [09:57]

[俞仲文]:定位以后，坚持以市场需求来进行我们的专业设置，所以我们的专业设置不是以其他的，就是深圳需要什么专业，我们就设置什么样的专业。同时鲜明提出来，深圳的经济增长点出现在哪里，我们的专业就办到哪里。今年深圳提出产业结构调整，关于适度重型化，我们马上成立了高分子、精细化工系，一个是汽车。  [09:57]

[俞仲文]:第二，坚持产需结合的道路，打造企业适用的人才。首先要建立制度化的管道，一个是建立专业管理委员会。即使现在为止，我们学院共建立了57个专业管理委员会，这个管理委员会没有什么待遇，就是一张聘书，但是是与深圳512家企业事业单位，530个专家到我们这里来，确定深圳人才培养的规格。第二是充分发挥校企结合的优势，我们学校共有2700各毕业生通过专业管理委员会的接入寻找到了就业的机会。这些专业委员会都作为自己行业的不挂牌的或者挂了牌的人才培养基地，非常重视我们的人才培养模式。  [09:59]

[俞仲文]:第三，高度重视学生技术应用能力的培养和职业素质的养成。在我们校内，已经确立了不是以学科为中心的培养模式，而是以能力为中心的培养模式，我们简称能力本位制的培养模式。为了实现这一点，我们已经建称了规模是82000平方米的培训中心，进行工业训练，已经完工了5万多，还有2万多正在建。同时坚持双证书，毕业的时候同时拿到职业资格证书。大力推行和劳动局全面接轨的直通车，我们正在谈。同时，又推行一专多能。我们提出的口号就是要培养具有大学水平的能工巧匠和能工巧匠型的大学生，在这个过程当中，高度重视学生职业素质的养成。所以很多用人单位告诉我们，我们已经向社会提供了8700多名毕业生，他们说我们的毕业生有三个重要的特点，一个是肯动手，愿意从基层干起。第二是职业素质非常好。第三是懂礼貌，和上级和周围的团队精神都很好。  [09:59]

[俞仲文]:第四，强化择业观的教育，形成“以人为本”的就业指导机制。鼓励我们的辅导员、毕业生，离校之前要进行告诫性的谈话，实际上是全面性总结，告诉他要注意什么问题，同时我们召开家长会了，建立了和社会共同推介毕业生的机制。  [10:00]

[俞仲文]:第五，我们以主动服务为切入点，形成就业推荐机制。这三年来我们走访了有关600多家的企事业单位，组织了校园的招聘会，同时创办了毕业生的就业网，加大力度，做好毕业生的跟踪调查和售后服务。六月底、七月初我们又要有三千名毕业生即将走入就业岗位。根据我们统计，已经有73个同学已经有了就业倾向，已经有单位要了。毕业家为了争夺这个学生，还没有毕业的时候就给他钱，三百块、五百块作为感情投资。  [10:02]

[俞仲文]:第六，齐抓共管，形成就业保障机制。我们这样的学校担负着低进高出的任务，高进高出是北大清华的任务，他们是创名牌，高进低出是冒牌，低进低出是杂牌。我们学校是低进高出，已经有11年的办学体会，充分证明了我们的江泽民同志在全国职业教育大会上讲的，职业教育是大文章，要狠狠抓上七年、八年。我想，我们办高等职业教育确实是越办越有智慧。谢谢大家。  [10:02]

[王旭明]:下面请辽宁农业职业技术学院院长温景文先生发言。  [10:05]

[温景文]:尊敬的各位教育部的领导，尊敬的各位记者朋友，特别感谢这次给我们机会。我发言的题目是创示范学院、育优秀人才。  [10:05]

[温景文]:我院是建于1948年一所老农业职业学校，计划经济时期为我们北方十多个省市培养了两万多名农业人才，为三农作出了贡献。由于计划近来体制向市场经济体制的转轨，我们农业面临着艰苦行业典型的学科教育又是专科层次，又是坐落在农村的一个小镇、办了50年等重重困难。可以说办高职难，办农业高职更难，在小镇上办农业高职难上加难。怎么办？出路只有一条，就是改革。  [10:06]

[温景文]:1996年初开始，我们进行了以举办高职教育为核心的全方位大刀阔斧的改革，我们不仅要流汗，而且付出了血的代价。我们研究与实践，付出了近十年的心血，于1996年在全国率先示范农业高职教育。1999年申请率先将专科学校更名为农业职业技术学校。名称的更改只是一种形式，但表明了我们的决心。教育部说我们是敢于第一个吃螃蟹的人。  [10:07]

[温景文]:十年来，我们高举高职旗帜，坚定地走为三农服务为方向的路子，毕业生就业率连续三年超过90％。今年3月，教育部批准我们为首批八个学校之一。  [10:07]

[温景文]:坚持无服务办学为方向，就业为导向，以三农就业为宗旨，以三农需求为出发点和落脚点，培养技术技能型人才，以农为本，立足高职，扎根农村，校企结合，面向市场、服务经济的时代办学理念，转变传统的封闭办学观念，以开放的思想、开放的机制，通过引进企业和建立专业建设顾问委员会等多种形式，与国内外216家企业合作，连锁一条全方位、全过程，由行业企业产学研一体化的特色办学之路。打破了老三段的育人模式，按照行业岗位要求，建立述职体系，我们建立了高校的内部运行机制，现在在职的教职工数和1996年改革初相比一人没增，但是全日制学生从886人增加到3500多人，硕士研究生由4人增加到70人。一年引进硕士研究生30人。  [10:08]

[温景文]:我们是教育部批准实训基地建设项目和农业部批准的农业职业教育示范基地。播放农村能源集训基地示范基地，按照国际领先水平规范和建设。农产品质量严重检测仪器、计算机信息网络设施、多媒体教学设施设备、日光温室、种子实验实训条件等等达到国际先进水平。企业和农村基层给予了充分肯定，我们学校的毕业生已经连续几年在元旦的时候就被抢光，毕业生中，我们有的种子选手，2000届木医专业的许大红毕业后在这个集团就业两年，自己创办了养猪场和饲料场。2000届园艺专业的大学生当上了村主任，带领乡亲发展蔬菜生产，成为远近知名的技术能人，受到了表彰。  [10:08]

[温景文]:和19995年相比，我们在校生增加了4倍，建筑面积5万增长到12万平方米。投资2400美元增加老1亿美元，没有贷款的负担。最宝贵的财富是高度凝聚的教职工精神，由人心涣散到能为在这样一个小镇上的农业高职院工作而自豪，现在全校的思想认识步伐都是一致的，这是无穷的力量。  [10:09]

[温景文]:由于是首批8所之一，证明了农业高职教育也能办出一流的事实，但是与上级的要求相比，我们还深差距。甚着国家高度重视三农的东风，按照教育部行动振兴计划的部署和精神，我们一定不辜负社会对我们的期望，一如既往坚持高职办学方向，以贡献求发展，以服务求支持。按照早在1999年我们就提出的创建国家示范高职院的既定奋斗目标，培养优秀人才，办人民满意的农业高职教育，为农村小康社会建设作出新的贡献。谢谢。  [10:10]

[王旭明]:下面有请河南机电高等专科学校书记孙怀玉给我们做介绍。孙书记在日前教育部举行的工作会议上，面对全国教育系统的30个省的与会代表，未看发言稿，侃侃道来，令我非常惊讶。  [10:12]

[孙怀玉]:各位领导，各位新闻界的朋友们。那一次可紧张了，8分钟，不能超时，我在家给我的孙女讲，给我们办公室讲，主要是不超过8分钟，结果我讲了7分55秒。如果能讲10分钟，我就松快多了。  [10:12]

[孙怀玉]:刚才听了俞院长的发言，我们的发言肯定是不一样的。俞院长的经验是一个发达地区的富人办高职，我们讲的肯定是一个落后地区的穷人怎样办高职。俞院长有一个宏大的目标，还要把他的学校办成高职领域的精华，办成世界一流的高职。俞院长的学校将成我们高职里的骄傲，我们只是有一点点特点而已。  [10:13]

[孙怀玉]:到今天为止，我已经到学校里8年8个月零18天了。我今天的发言是以就业为主线。8年里的发展，在校生886人发展到了9130，发展很快。原因是多方面的，各级领导和各级政府、党委的支持和帮助，是非常重要的。从自身的原因讲，原因很多，但是就业率高这一条，对学校有推动作用、促进作用，是不可忽视的。  [10:14]

[孙怀玉]:我们学校有一个联合办校的梯队，有60多家企业参加。我们提出把学校引入社会，将竞争引入学校。“十五”大家都在扩招，我们也在扩招，建房征地，征地扩招，教学质量相应有所下降，我们提出十五发展战略是走内涵发展道路，创学校突出特色。我们学校和清华没法比，和北大没法比，和我们俞院长也没法比。我们不能靠实力取胜，只能靠特色。我们的特色就是两条，一个是产学研结合，二加一的模式，第二就是就业率高。  [10:15]

[孙怀玉]:我们又制定了“十五”后十年的发展战略，那就是发挥经济效益，创建名牌学校。名教授、名学生、名专业，名科研成果，都是名牌，发挥经济效益，创建名牌学校，这是“十五”后十年的战略。  [10:15]

[孙怀玉]:我们学校有自己的政策定位，我们就是为河南工业企业特别是中小型企业培养人才，这就是给自己的定位。我们学校有自己的办学理念，可以说很多话，但是最终只有一句话，把用户的需求当成我们办学的出发点和落脚点。从这里出发，以满足用户的需求为落脚点。同时，我们有自己的一套软件系统，我们认为，硬件建设重要，软件建设更重要。我们有三全育人的教育教学指导思想。我们不是教学方案，是育人方案。护士、大夫都是育人的主体，学生自己也是育人的主体。我们人少，我们要加强教学模式，所以八年来我们的就业率比较高。上一次讲有感情很重要，今天再跟大家讲讲感情的问题。就业率为什么重要？我们对学生有深厚的感情。农民供一个大学生很不容易，我就是农村出来的，为了供我上学，把家里的粮食、猪、羊都卖了，不够。很不容易。  [10:18]

[孙怀玉]:县里工业技术不发达，分到乡里，乡里不要，回家呆着，一呆就是两三年、一两年。家长都非常伤心，我们号召全校教职工要为学生的就业做贡献，每年我们学校的毕业生在台下，领导都在台上，你有什么问题，你发言，当场就拍板，学生们非常高兴。我们的学生写推荐信，我号召学生们善于利用领导，善于利用我，我在这里工作18年，谁想写推荐信我给你信。我们党委会可以停下来5分钟，为学生写推荐信。开会的时候，有人敲门，有个小女孩，让我写推荐信，从她敲门到出门，5分钟，她走了。我说同志们，党委会耽误了5分钟，我们晚下班5分钟，事解决了。这个学生用5分钟，也许解决了她一生的大事，前途命运的大事。对我们来说，举手之劳，我们为什么不替学生办？结果这个学生分到了电视台，可感动了。  [10:20]

[孙怀玉]:学生对老师也是有感情的，说孙校长，我曾经是你的学生，永远是你的女儿，我看到了当时就掉眼泪了。前几天，我写了一个函，正写着，学生一进门就哭，他说本想专升本，把我的名字写错了，我叫王军，给我弄成了王居，报不上名。我说别着急，马上就找办公室、学生处、教务处，是学校给弄错了，就纠正，没办法。这孩子愉快地走了。什么叫感情？这就叫感情。只要你对学生有深厚的感情，只要把孩子们当成亲孩子带。就业的事就不是问题，学校里不光是书记，那么多的教职工，都能为学生办事，这个就业就不是问题。  [10:21]

[孙怀玉]:再一个，我们还要为管就业的同志服务。就业的事非常不好办，就业中心的同志非常难啊，我们要体谅他。一年跑三万多公里，一年跑六百多个单位，他们有好多的难处，他们的难处不是一个副书记能解决的，必须一把手亲自办。你说分管的书记能管得了吗？他分管了很多单位，我亲自批，必须要马儿吃草，还要吃好草。他们的岗位工资、津贴、奖金都比别的单位高。前几天，给我分一个推荐指标，我就推荐就业办中心的主任。我告诉大家，现在正在省里开表彰大会，就是今天。我们要为就业办的同志服务，是想让他们为孩子们服务的时候服务得更尽心，更加尽力。  [10:22]

[孙怀玉]:同时，就业也是一个系统工程，光说就业的事说不好，必须把教学质量、人才培养质量办好。办好人才培养质量，我们主要是两条。一，一定要抓好教学改革。二，一定要产学研结合，教学模式要弄好。我们这几年，如果说学校特色，2＋1的教育模式，毕业证就在企业发，用人单位一用我们的人，试用期短，好用、上手快，所以我们的用户回头率就高。学校的发展需要方方面面的努力，但是抓好就业是关键。我们懂得这个关键，而且这几年抓得很有成效。  [10:23]

[孙怀玉]:98年就业率46％，99年68.1％，2000年74％，2001年88.4％，2002年91，2003年97.8％，今年已经签了80％以上的。我说的这些数字都是经得起考察的。我们还有很多困难，我现在固定资产二亿五，还有六千多万的贷款，跟人家不能比。向你们学习。  [10:24]

[王旭明]:孙书记面对记者和面对教育系统的朋友们一样，声情并茂地说起了他的学校职业教育发展的历史，烂熟于心，对高等就业教育有深厚的感情。有一点他说得不对，他说他最穷，其实他所在的地方还不是最穷的，最穷的是我们第四位，贵州商业高等专科学校校长吴为民先生，他所在的地区才是最穷的地区，掌声有请。  [10:25]

[吴为民]:各位领导，各位朋友，我们贵州商业高等教育学校位于祖国的西部，云贵高原，在贵阳市，前身是创建于1947年的贵阳高级会计职业学校，是贵州商科教育的发祥地。告知高转在校学生7567人，几年来就业生的就业率始终保持在90％以上。我们办学进口旺、出口畅，我的体会主要是三条：  [10:27]

[吴为民]:一，创新办学，围绕就业，科学定位。我们学校1996年就悄然展开了一场面向市场、找准位置、科学定位、搬出特色的办学思想讨论，意识到企业的今天就是学校的明天。竞争的师资是学校办学思想，我们的专业设置和人才培养模式能否与时俱进。精神的核心是人才培养力量和学校的品牌，认为只有品牌才能生存。1997年，党的十五大召开和高教发的颁布，我们制定了加快学校改革发展五年行动计划。  [10:27]

[吴为民]:面对穷升办教育，国家很少投资的情况下，职工代表大会通过了一个中心、三个有利于的标准，坚持发展才是硬道理，展开了三大建设，就是专业建设、队伍建设、基本设施建设。强化质量意识、市场意识和创新意识。不断调整专业机构，更新教学计划和人才培养方案。现在基本上形成了克服职业教育规律的理论教学、实践教学、素质教学三大体系。  [10:28]

[吴为民]:学校在教学改革中始终坚持一个中心、三个立足于，较好地适应了经济社会的发展。由于我们面向市场办学，整合和吸收社会资源，创新学校的办学模式。学校在办学规模、教学质量和办学条件等方面基本上是实现了跨越式发展，形成了较好的品牌。与98年比较，学校的专业从6个增加到26个，校舍面积3万多平方米增加到16万平方米，实际上是20多万平方米，固定资产从1300多万元增加到近2亿元，事实上是2亿多。这几年政府给我们的投入只有120万个财政贷款。专业教师从100多人增加到300多人，高级职工教师4个人增加到90多人。毕业生以能力强、上手快、留得住受到社会的好评，学校被称之为贵州商界的黄埔名校。  [10:30]

[吴为民]:二、按需施教，实行双政式制度，“零适应期”培养方式抢占市场先机，立足行业，面向市场，深化改革，突出特色，强化门面，提升素质的专业建设思路，我们提出专业课程的开设服从于培养的学校，文化课的开课服从于专业技能的培养的需要，有效地解决了因人设课的问题。基本形成了以能力培养为主线的课程体系，提高了学生能力。学生就业后不需要磨合期，就能直接上岗，成为熟手，使学校教育与企业的需求之间尽可能地变成零距离。  [10:32]

[吴为民]:我们在贵州高校始终在处于前列。  [10:33]

[吴为民]:三、小企合作，构筑毕业生出口通道。我们学校长期十分重视产学研相结合，尤其是在2001年，我们学校面对穷省办教育，没有钱，没有土地的情况下，又要解决实训的问题。  [10:33]

[吴为民]:我们同北京华联共同设立了教学实习上场和开展合作办学。首先是学校利用贵州地貌、地形不平坦的自然地形，修建了一个球场，修建一个地下室，两万多平方米的商场，筹集社会资金。修成了一个大上场，产权属于学校教学楼，是贵州省第一大超市，也是贵州第一家现代化的超市。一方面解决了我们完善办学条件所需要的土地和资金，另一方面解决了必须的大型实训卖场的问题。校企合作，这就是办学特色。其次，北京华联把贵州商专作为整个集团的人力培训基地，为他培养经营管理人才。北京华联在全国的卖场又作为我们学校的实训基地。  [10:34]

[吴为民]:再次，每年从我们的学生中挑选300?500名毕业生到北京华联连锁店就业。第一年，北京华联要500人，我说只能给你200人，为了保证质量。2003年，我们又与有关企业合作，建了一栋12000平方米的大型酒店，产权属于学校，作为我们实训餐厅。师生直接参与管理和经营服务，有效解决了产学研的紧密合作，商场、酒店的产权都是属于学校的。  [10:35]

[吴为民]:另外，我们还从省内外30多余家大中型企业建立了长期稳定的友好合作关系，将教学实训基地建了企业，我们每个专业都有与企业或者共建的实训基地。学校每年都有相当数量的学生毕业后直接进入合作企业就业。学校还组织实施进入商业的商务活动。我们与企业联手，组织省内外的商品进入市场，学生亲自进行选点、洽谈、市场调研等一系列流程及熟悉了市场拓宽的相关业务，为毕业、就业、创业奠定了基础。  [10:36]

[王旭明]:上面四位校长介绍了职业技术学校的发展情况。他们有的是为农业培养人才，有的专门为商业，也有的是为职业技术。但是，不论他们培养了什么领域的人才，我们可以看到，他们共同点都是突出实用性，以就业为导向，这是他们的共性。关于高等职业教育的宣传，我们今年是要系列进行下去，我下面先把有关计划跟大家通报一下。  [10:38]

[王旭明]:我们今天是请四所高等职业学校的校长来介绍情况，到5月份我们想再请部分做得比较好的教育行政部门的有关负责同志介绍情况。到10月份的时候，大概想介绍一下高等职业学校毕业生职业培训工程和双证书实施成果情况的报告，这个已经启动了，究竟实施得如何，10月份向各位通报。到12月份的时候，我们将就今年高等职业教育的就业情况向各位做一个完整的通报。这是一个系列，我们给大家介绍情况，请行政部门、学校和教育部通报情况。  [10:39]

[王旭明]:另外一个系列，我们想在5月开始，想到浙江、江苏、四川、辽宁、安徽这样一些地方典型的高等职业学校和用人单位走一走，我们请记者们下去走一走，看一看我们的用人单位对职业院校的学生是何态度。在实际考察下，刚才听了四位校长的介绍，这是听了，眼见为实，我们去这些学校看看他们是怎样培训人才的，请对这些宣传给予关注。  [10:39]

[王旭明]:开始的时候，我已经说过，我们已经到了新的发布大厅，有这么好的环境，我们教育部的新闻办公室将继续给大家提供更加优良、更加一流的服务，下面给大家一点时间，可以想四位校长和葛道凯司长提问。  [10:40]

[中国改革报记者]:问一下葛道凯司长，我在北京的几个职业学校跑了跑，发现一个问题，他们孩子的课程设置里思想教育类的公共课，其中跟他们的专业课比，思想教育课是56学分，专业课是74学分，这个比例会不会随着改革降低？课程里毛泽东思想、邓小平理论、思想道德修养、沟通技巧、思想道德关系等等，我当时问了学生和老师，他们觉得我们的专业课是不是太少了？我想问一下，会不会在课程的设置上和学校的评估上，刚才听了四位校长说的，强调的都是技能的东西，听说还要把企业的一些师傅聘到学校来。技能上有多强，有没有对老师有要求？学历上是硕士，能力上有没有什么硬性的东西？  [10:41]

[葛道凯]:非常感谢，我们新闻界的朋友问问题都是非常准的。你刚才问的是两个问题，第一方面，我们两科的教育非常重要，这是事实，我想在座的没有人会说它不重要。教育首先是培养人，然后才是人才，所以我们都非常重视两科的教育。第二方面，我们还要注意高等教育改革的走向，是逐步从三年制走向两年制。所以大家提出两课的课时会不会压缩，我想会的。  [10:42]

[葛道凯]:去年12月份我们批准的35所职业技术学院里，已经明确提出了两课的课时也是按比例压缩，当时提出的是108学时，在改革的研究过程中已经是予以考虑过了。  [10:44]

[葛道凯]:二个问题，关于师资队伍建设。我们高等职业教育改革的总的走向是培训优秀的人才，无疑我们学校有很多好的老师，但是目前老师从实践中来的比较少一点。所以我们要两条腿走路，两方面都要重视，一方面是提高现有教师的水平，比如说提高研究生的比例，要提高他们的水平，送出去培训，或者请专家到学校来讲课等等，通过各种形式提高现有教师的素质和水平。所以这里面对我们的学位有一个要求。同时，高等职业教育的师资队伍建设一个非常重要的改革就是要建立“双师型”的师资队伍，所谓“双师型”的师资队伍包括两层含义。第一层含义，我们要有一疲劳试，他们既是讲师、副教授、教授，有很高的理论水平，同时又有很强的实践经验，比如说他可能有工程师的头衔，又有会计师的头衔。一个人同时有两方面的能力。  [10:44]

[葛道凯]:另一方面，这个队伍里面，保证所有人都是尖通的，也不太可能，队伍里除了有理论型、学科型的教师以外，还有一部分是很强的实践经验的老师，这些老师当然可以是从企业里调到学校里的，也可以是兼职的，也可以是其他途径来的。所以师资队伍建设无疑是教育的重点，高等职业教育也不例外。  [10:45]

[葛道凯]:我们今天来的这四所学校，有发达地区的，有中部地区的，有老工业基地的，有西部地区的，各有特色，有优秀的办学条件、优秀的管理水平，有面向三农的，有就业做得很好的，有产学研结合很好的，我想他们的经验，他们的体会会使我们媒体的销量扩大，我想他们的东西反映到媒体里，我们的读者就会增加，也许你们就多挣钱了。所以，机会难得，我建议多问他们一些问题，我也欢迎各位到他们学校去走一走。我希望补充的是刚才俞院长提到，我们有白领，有蓝领，我们培养的是灰领，请我们新闻界的朋友们多支持，我们建议使用银领，银是灰色嘛，颜色上是灰色，但是价格是不一样的。我们主张，高等职业教育培养的是银领人才，谢谢。  [10:46]

[俞仲文]:我想补充一点。我们学校有硕士生470多名，将近80博士，42％来自企业。怎么样保证他们的双师型，我们提出了一个口号，第一，教授每学期必须有一段时间到工厂、其实也单位去。第二，在工业实践基地的老师，一定要率先拿到职业资格证书。所以我们现在的博士有很多已经拿到技师证书了。另外，我们还有三分之一的编制空下来，是聘请社会上企业的老师做我们的师傅。这样一批老师活跃在我们工业训练场地，起到了非常重要的作用。  [10:47]

[温景文]:我也补充说两句，我们是农业学校，我们提出要把老师圈在猪圈里，绑在果树上，关在大棚里，这样培养。这样培养学生，我们的学生确实和猪、鸡在一起住啊。谢谢。  [10:48]

[中国职业技术教育杂志记者]:我想问葛司长一个问题，我们在您的讲话里注意到，教育部的主管部门要扭转一些学校盲目攀高升格的倾向。我们采访过程中发现一个倾向，有的学校感觉办高职高专不过瘾，想办本科学校培养研究生，这样可以不可以，请问葛司长的意见，谢谢。  [10:49]

[葛道凯]:盲目攀高升格，是几个定位，第一是盲目，第二是攀高，第三是升格。这个问题，从不同的角度来理解。第一个角度，我们国家正处在高等教育发展时期，98年的时候，普通高校108万，到2003年是382万，98年在校生几百万，到去年是1900万。高等教育的规模的扩大，学校肯定是要发展的，这是毫无疑问的。所以我们这里面可能有一些专科学校变成了本科，有一些中专学校变成了专科，这也是高等学校发展的现象。但是发展是有规律的，是不是遵循这个规律来发展，是我们能不能取得成功的关键。  [10:51]

[葛道凯]:礼拜天的时候，我在云南碰到一个学校，说今年高职学校能不能升格？我说这个话不好说了，总体来说，我们不主张高职院校急于升格。他是去年从中专变成了高职，今年就琢磨着从高职变成本科，你觉得他是不是盲目呢？好象我们的教育就是吹气球一样，想这就是盲目，不尊重教育规律，就凭着自己的意愿，说什么时候想升就什么时候升。  [10:52]

[葛道凯]:第二方面，是不是社会需要？我们有一些地方，学校已经很多，而且本科学校很多，而且可能社会需要，更需要的是我们高职的学生。但是，我们有一些为了自己方方面面的考虑，放弃社会大量需要的高职人才的培养，去盲目地追高，追本科人才的培养，我想这本身是一种盲目。比如我刚刚从浙江考察回来，我们请了一些用人单位，中小型企业的代表座谈，他们的反映是什么呢？他们现在招高职的学生很困难，一百个学生，有几个单位招了五十个，本科学生很容易就招到了。但是在这种情况下，很多学校还是希望不办专职，要办本科，我想这是第二方面。如果是这样的话，就是盲目升格了。  [10:52]

[葛道凯]:第三方面，学校自身是不是尊重学校自身的发展规律，是不是为学校的长远发展负责？大家知道，高等教育发展很快，高等教育的资源由原来非常匮乏逐步地开始从卖方市场转向买方市场。专向买方市场就有一个问题，学校能不能生存？如果学校为了自己的发展，为了自己的生存，必须找准自己的位置才能生存，如果找不准位置，必然会被淘汰。即便你办了很多年，并不意味着你的学校能长期生存下去。所以我们并不鼓励学校把主要的精力放在怎么升格，怎么更一高层次的教育上，我们独立大家花更多的精力琢磨，我面对我学生的需要怎么把自己办好。  [10:54]

[中新社记者]:现在社会上想上本科的多过想上专科，教育部出台措施的时候，有没有考虑到从生源的角度改变学生选择高职而不选择本科的措施？您刚才发言里提到五年一轮的评估制度，能不能具体说一下，包括整个高等教育的。  [10:56]

[葛道凯]:简单地说是这样的，学生想上本科，而且想上研究生，最好是上到博士，这是很正常的。而实际上，我们不同人、不同的个体所适应的岗位也是不同的。不能一概而论。刚才说现在社会上很多孩子都想上本科，但是也存在另外一种情况，有些地区的学生优先选择去上高职而不是本科，这种情况同时存在，一会儿我们四个学校的领导也许有更典型的例子。  [10:57]

[葛道凯]:关于评估，教育部已经决定，所有的普通高等教育都要建立五年一轮的评估制度。去年我们的本科学校已经正式实施了，去年评了一些学校，而且评估结论也会公布。去年对26所学校进行了试点，今年是政府开展针对高职高专学校五年一轮的评估。主要是请省里来评估，教育部对省里的评估结果进行抽查。但这里面有一个明确，就是就业率，连续几年低的不能评为良好和优秀。  [10:57]

[俞仲文]:确实，现在独生子女的时代到来了，大家都望子成龙、望女成凤。深圳地区，去年的招生计划里，已经有了十几个超过本科线但是不愿意上本科，到我这里来学习的。后来我们也进行了座谈，他们很实在，就说深职院出来的学生好就业，我1999年的毕业生，是搞数控机床的，是一个相当规模的公司老总了。  [11:00]

[俞仲文]:随着市场经济越来越完善之后，就看你的能力，而不重你的学历了。我要强调的是，中国的社会，随着计划经济变成社会主义市场经济，我们的社会也正在转型，就是由原来的学历型社会不可替代地会变成资格型社会，这是一个深刻的社会历史和科学技术发展的背景。原来就要一张文凭，但是随着高新技术的发展，产品的含量增大，预示着劳动复杂度增大，预示着进入这个劳动制度的准入的门槛就提高了。高等职业教育正是顺应了这样一个时代的需求。  [11:01]

[俞仲文]:当然我也提出来，随着这个的转变，我们的高等教育确实要发生深刻的结构性的变化，高职教育的发展就是高等教育改革的非常突出的标志。当然，我觉得还需要更多的，包括一部分的本科院校，除了我们北大清华之外，相当一部分的地方本科院校他们应该不要走学科型的道路，而是应该跟市场结合，走高等职业教育的道路，我想这样做对于“三个代表”又是具体更加满足人民的需要是有好处的。  [11:01]

[孙怀玉]:刚才葛道凯司长说培养银领，我想说说什么是银领？河南省又兴办了11个高职，我们正在考评。什么是银领？高职和中职有什么区别？中职是培养蓝领，银领和蓝领的区别就是，蓝领就是技能型，银领又是技能型又是应用性，高技能人才。高职培养的银领首先要具备蓝领的本事，但不是到此为止，必须还要具备能够升华为白领的素质和潜能，我觉得这就是银领。  [11:02]

[孙怀玉]:刚才那位同志说，学生都愿意上本科，这个愿望是好的。但是你没有考上本科，既然被我们录取了，你选择了我们，大部分还是安心于高职的，问题是在于你这个学生毕业就业好不好，特别是农村的学生，主要是能就业。农村的家长更是这样，查一查本科的就业率，一些院校没有我们高。我们去年是97.8％，本科是不是都能达到97.8％？不见得。关键是培养的学生素质高不高、能力强不强。我们有一个学生，本来要上澳大利亚的，碰上了金利来的老总，接触了一天多的时间，这个金利来的老总就把我们这个毕业生招到金利来当一个部里的总监，一个月8000块钱的工资。你说这个学生上本科好还是上专科好呢？恐怕上职高他是不后悔的。  [11:05]

[吴为民]:我对这个问题的认识是这样的。现在社会上确实存在学生和学生家长愿意上本科而不愿意上高职。高等职业教育还不为人民广泛的承认和接受，这是一个现实。我们认为，国家高等职业教育的发展是经济社会发展到一定阶段的产物，经济社会的发展需要大批的技能型、应用型的人才，这是一个客观需要。  [11:06]

[吴为民]:二是我们国家的高等教育由精英教育向大众化教育的必然转移。包括本科教育，也必须向应用性方面的教育，而不是培养研究人才，这是社会发展的客观需要和客观规律。但是同老百姓的望子成龙和出人头地的思想是有差异，还没有认识到。作为我们教育工作者来说，不能因为老百姓也好、学生也好，还没有认识到职业技术教育的客观重要性和客观必然性，而不去重视它、发展它，我认为，我们高等职业教育是新兴的正在蓬勃向上的发展的时候，需要学校、政府主管部门、新闻界的朋友和我们的全社会都来共同的扶植和发展，使我们的高等教育，包括普通本科教育和职业教育能同经济社会的发展和进步相适应。但是我认为现在还有一个比较艰难的发展期，东部地区可能是好一点，西部地区，有很多学校招生难，就业难，需要我们付出艰苦的努力。教育部今天在这里组织了新闻发布会，也是在倡导全社会都来关心和支持这项事业。  [11:06]

[国际广播电台记者]:我想问一下，在座四位校长所在的学校就业率都很高，90％以上，我们总的高职的就业率大概是70％多，一些就业率比较低的学校是不是存在一些专业设置上的问题？还是说这个学校办学有一些问题，教育部有没有想对于相关的学校或者专业做一些调整？这种就业率比较高的高职的专业主要是哪些？比较低的主要是哪些？  [11:07]

[葛道凯]:我回答你问题的前半部分。低的是这样的，可能确实是有一些学校比较低，比较低的原因是方方面面的，为了改变这种情况，我想在座的新闻界的朋友都知道，教育部去年出台了18挂钩的政策，都是跟就业挂钩的。提到了，如果你这个学校的就业率低于全国的平均就业率连续几年，要减你的招生计划。如果专业的就业率低于全国平均水平，连续几年，你这个专业要减少招生，直至取消，包括就业率低，我们的专业设置要进行调控，只能是下一个专业才能上一个新的专业等等。这18挂钩主要是推动学校真正把就业作为人才培养问题的一个很重要的出发点。另外是推动学校学科专业结构的调整和人才类型的调整。就业比较好的学校，往往都有自己非常独到的经验，我想在座的四个学校都办得好，因为办出了声誉。  [11:08]

[俞仲文]:我们学校先后是68各专业，分析了一下，三分之二以上相当的抢手。比如说港口专业，深圳有集装箱码头的发展历史，去年我们的集装箱在世界上已经排名第四了，一举超过了高雄，这样的专业就相当抢手。就业的时候，香港老板给港币的工资2000块钱。大家知道，人均达到3000美元的时候，九大专业发展就非常迅速，我们的现在设计专业就业也相当的好，室内设计、礼品、家具等等，都是非常好的。我们还有电子，电子产业在深圳占了40％多的产值，这些专业由于贴近了电子生产的工艺、技术和现场管理，所以有受到了大家的好评。  [11:10]

[俞仲文]:当然我们有一些相对来说不是太好的，比如说学工的方面，我们的机电，因为深圳的孩子们都喜欢当白领，希望高技术含量比较高的，但是唯独一个，就是制造方面的模具设计和制造，这个专业相当的抢手。  [11:10]

[孙怀玉]:我们学校智能专业、环保专业不好，计算机专业不好，但是我们有措施，学生报名的时候，喜欢报计算机，喜欢报电子，高科技，报名好，但是来了以后，才知道不好就业，我就给他改专业方向了，改到就业率好的方向，所以就业率也高了。有的这种专业不招生了，所以就业率也好。  [11:12]

[吴为民]:哪个就业率高，哪个就业率低，我认为不能这样简单讲。因为这个专业在一个学校就业率好，在另一个学校就业率可能就低。第一，专业的设置要根据市场的需要进行调研。像我们企业开发产品，有没有市场的需要。第二根据岗位的需要，构建培养模式，技术培养。有的企业生产冰箱，有的企业好卖，有的不好卖，是同理。首先我们抓出口，抓专业设置，专业设置是我们学生就业的源头，专业设置不好，不可能有好的就业。第二是培养课程，打造产品质量。第三是出口，树立学生就业素质的培养，抓通道。所以我想，我们学校也有一些专业，比如说市场营销、饭店旅游管理等方面，都是百分之百的就业率，而且1月份全部订光，但是这不能简单说哪个专业好就业，哪个专业不好就业，关键是看我们科学定位准不准，培养课程是不是按照企业的需要进行培养的。  [11:13]

[温景文]:我们主要是以农业类为主的学校，办50多年了，一直是以农业为主。农业类的专业，现在来说，市场需求量特别大，空间特别大。尤其是今年的中央1号文件发布完了以后，需求量就更大了。所以我们的专业相对来说办得社会需求量都是不错的。相对差一点的，就是经贸类的，在我们农业稍稍差一点。但是，我们经贸类的就业率，初次就业率也在80％以上，是这样的情况。谢谢。  [11:14]

[王旭明]:今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。  [11:15]