教育部2004年第6次新闻发布会：教育部启动“一村一名大学生计划”的有关情况（文字实录）

[教育部办公厅副主任 王旭明] 新闻界的朋友们，大家上午好。欢迎大家参加教育部年终盘点成就宣传新闻发布会，非常感谢新华网对我们现场进行直播。农业、农村和农民是党和国家政府非常重要的一项工作，教育部在为解决农村、农业和农民这项工作中，应该大有作为。 [09:13]  

[王旭明] 大家知道，去年年底国家科教领导小组已经原则通过教育部等几部委准备启动实施的面向西部地区的普九攻坚计划。比如下周二在四川召开的为农村劳动人口转向城里进行培训的工作部署等，都是教育部为“三农”服务的具体工作。为一村培养一名大学生计划也是教育部为“三农”服务的具体工作之一。 [09:15]  

[教育部副部长 吴启迪] 欢迎大家参加我部启动“一村一名大学生计划”新闻通气会。并在此向关心和支持教育事业的新闻界的朋友们表示感谢!党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，其中教育发展目标是要形成比较完善的现代国民教育体系，人民享有接受良好教育的机会，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。实现全面建设小康社会及其教育发展目标，重点和难点都在农村。 [09:17]  

[吴启迪] 党中央、国务院一贯关心和重视农村教育工作，把农村教育列为教育工作的重中之重。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性和全局性作用。农村的发展，人才是关键。当前，我国农业和农村正处于新的发展阶段。我国广大农村，特别是西部地区，随着改革开放和经济建设的深入发展，对高素质的实用型人才的需求越来越迫切。 [09:18]  

[吴启迪] 多年来，农村生源考入大学的学生，毕业后回不到农村第一线，而另一方面农村薄弱的基础教育使一批孩子又考不上大学。现代远程教育技术和手段使高等教育延伸到农村成为了可能。 [09:18]  

[吴启迪] 为深入贯彻落实党的十六大精神，落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，加快农村教育发展，教育部决定启动“一村一名大学生计划”通过现代远程开放教育方式，将高等教育延伸到农村，尽快为农村第一线培养一批“留得住、用得上”的技术和管理人才，使他们成为发展农村经济和农业生产的带头人、农村科技致富带头人和发展农村先进文化的带头人，从而推动农民增收和农村社会、经济的发展。 [09:19]  

[吴启迪] “一村一名大学生计划”就是利用现代远程教育技术，通过中央广播电视大学及全国广播电视大学系统，并集成全国农业高校和相关高校优质教育资源及实用技术课件，通过采用广播、电视、卫星、互联网等现代远程教育技术手段，利用全国已建成或正在建设的中小学信息技术教育站（点）、农村党员干部教育站（点），将高等教育输送到县和中心乡镇的学习点，在农村以中央广播电视大学的高职教育为主，每年每村招收一名大学生，培养高等职业技术教育层次的农村实用科技人才和管理人才。 [09:19]  

[吴启迪] 针对农村成人学习的特点，教育部将为实施“一村一名大学生计划”制定专门的政策。计划单列，注册入学，不转户口，就地上学，自主学习，累计学分，修满规定的学分可颁发国家承认的学历文凭。 [09:20]  

[吴启迪] “一村一名大学生计划”招收对象主要面向具有高中（含职高、中专）毕业或具有同等学历的农村青年，鼓励复员退伍军人、农业科技示范户、村干部，以及乡镇企业或龙头企业带头人、科技致富能手参加学习；根据农业生产特点和解决农民学生工学矛盾，农村大学生的培养主要采用电视教学、网络教学、集中面授、个别辅导、学习小组等相结合的方式开展教学，并改革现行考试办法和建立系列证书管理制度，实现学历教育与非学历教育的沟通与衔接。 [09:20]  

[吴启迪] 中央广播电视大学为“一村一名大学生计划”的主要实施单位，计划2004年先期在全国选择百县开展试点，并与地方电大共同向西部100个县投资2000万元。计划2004年7月开始招生，5年累计注册学生达20万以上。中央广播电视大学计划在两年时间内逐步提供信息技术应用、经营管理、实用技术与推广、种植技术、养殖技术、农产品加工与销售、法律法规等模块化的课程组合，以满足不同人员、不同地区多样化学习的需求。 [09:20]  

[吴启迪] “一村一名大学生计划”是教育部发展农村高等教育的一项新的举措。教育部将本着“合理建设、相互配合、资源共享、农民实惠”的原则，协调有关部门和单位，积极筹措经费，改革收费办法，降低成本，调整收费标准，把学生经济负担降到最低水平。举办这种大规模的面向农村的高等教育，需要强大的经济支持，以减轻农民负担。 [09:20]  

[吴启迪] 尤其是对西部地区，要使农民受教育少交或免交费用，帮助他们尽快地提高文化素质，我们需要更多的经费支持。教育部将欢迎国内、国际基金组织、社会团体、企事业单位及个人投入资金，帮助我们把这个计划更快、更好的实施开来。 [09:21]  

[吴启迪] “一村一名大学生计划”的实施，对于培养高素质的适应社会主义市场经济的村级管理者、农民致富带头人和发展农村先进文化带头人，对于配合和进一步推进“高等学校现代远程教育试点”、“农村中小学现代远程教育”、“农业科技和教育网络联盟”和“农村党员干部现代远程教育”等计划的实施，对于进一步探索和建立面向农村开放式的远程与继续教育新模式、建立农村学习型组织和构建终身教育体系等方面有十分重要的意义。 [09:25]  

[王旭明] 我们一方面培养了大批人才，另一方面，农村真正特别是村这一级，能够有“用得上、留得住”的人才，能够真正为村级的经济社会发展做贡献的人才还非常少。今天采取“一村一名大学生计划”为解决长期困扰我们的这个问题带来了一缕曙光，更多大学生在村一级建功立业，应该说指日可待。 [09:28]  

[中国改革报] 为什么是一村一名？前面是自愿报名，又有一个推荐，一年一村推荐三名，怎么理解推荐和自愿报名的关系？而且有名额限制。最后还有一个测试，入学测试的分数是多少？有什么样的标准？资料上有投资2000万，这个钱是由国家投还是中央电大投？ [09:37]  

[吴启迪] “一村一名大学生”是一个非常形象的说法，而且这一名是保证的。比如说有奖学金，当然希望最优秀的人，将来他能带动农村的发展。假如是自愿报名，如果人多一点，我想没有关系，按照一般的来入学，没有限制。至于亲属推荐，我想还是要注意，因为这本来是一个好事，不能做成让老百姓有怨言的事情。 [09:38]  

[教育部高等教育司司长 张尧学] 关于投入问题，这2000万目前由中央电大或者地方电大共同投入。为什么目前教育部没拿钱呢？因为教育部的钱太少了，也请各位记者朋友为我们教育大力呼吁。现在到处都要钱，但是到处钱都不够,但是没有钱也没有办法。所以只有发挥社会力量。 [09:39]  

[张尧学] 中央电大正好承担着我国继续教育非常重要的任务，建立了很好的网络。我们想通过一种不赚钱，但自己要付一点钱，最后社会和政府都补助一点钱这样大家承担的一种机制，真正的为农村培养出实用的人才出来。这也就是为什么中央电大会非常积极投入的原因之一。中央电大还有一个思想就是为社会做好事、做贡献。这个投入还是由中央电大和地方电大先拿出来。 [09:40]  

[吴启迪] 中央电大也是教育部的直属单位。 [09:41]  

[中央广播电视大学党委书记、副校长 于云秀] 中央电大是教育部直属的面向全国开展的远程教育学校。我们的任务就是面向地方、基层、农村和边远地区培养“用得上、留得住”的人才。我们提出要在西部地区100个县先期投入1000万，相应的省电大配套，在100个县把基础设施建好。我们这种方式主要是比较灵活的方式，主要还是以自愿报名来学习，是开放式的，和传统的学习也不一样，是课程政策，你学一门课注册一门，学分累计。当然我们还要对他们进行摸底，比如你想学这门课程，有没有基础，如果没有基础适当的要补一些课。 [09:43]  

[于云秀] 在资源上来讲，中央电大已经有了一些资源，特别是在农村，实用技能方面我们做得很多。充分利用面向农村的中小学的资源，避免重复建设。第一，优秀资源、周到的服务、灵活的方式，在价格上比较低。第二，建立了鼓励奖励一些贫困地区学习比较好的学生的奖学金制度。 [09:44]  

[于云秀] 第三，我们的教材专门做了农村教材版，比其他教材价格降低了30％，包括文字教材、音像教材。为农村服务是中央电大的任务，对社会来讲也是我们的责任。在做的过程中也有很多问题需要研究，所以有一个试点的过程。 [09:44]  

[中国教育电视台记者] 第一，对于农村的青年来讲或者是现在在农村务农的青年来讲，更多的是需要实用技术。为什么现在要搞学历文凭的教育？第二，既然是学历文凭教育，肯定有出门槛的问题，怎么进行考评？ [09:55]  

[教育部高等教育司副司长 葛道凯] 你说的非常对，农村劳动力要提高他的科技水平，更多的是实用技术。所以“一村一名大学生计划”主要是在信息技术运用、信息管理、种植技术、养殖技术等。但如果这些学生学了很多实用课程以后，在一定程度上已经累积到他可以取得相应的学历的水平的时候，如果你不给他也是不合理的。我们国家现实上也是学历社会，学历还是很重要的。 [10:00]  

[葛道凯] 所以把实用技术的培训教育和学历教育有效地结合起来。我们不把农村的青年取得学历作为主要目的，但同时他学到了应该给他提供相应学历的机会。 [10:02]  

[吴启迪] 掌握实用技术，一般的培训也做，电大也做，但这里是强调一名大学生，也是有意义的，就是要给他学历。即使高职教育也不仅仅是学技术，作为一个大学毕业生还有各种各样的要求，比如要学点基础课。我们希望这个人是成为农村最基层的干部。现在反映最基层的干部的水平是有问题的，还有这个意义，不光是仅仅掌握农村技术这一定上，还要从农村的发展、整个社会的发展的角度来看。不仅仅解决致富的问题，还包括了这个村庄整体的发展。 [10:03]  

[葛道凯] 刚才吴副部长讲话里提到三个带头人，农村经济和农业生产的带头人，农村科技致富的带头人和农村先进文化的带头人。所以实用技术要和文化教育、思想政治教育结合起来。至于如何保证教育教学质量，这是一个很大的问题，如何保证教育质量是生命。从中央电大多年来实施远程教育的经验，他们有一系列的管理措施。比如每门课程怎么开设，怎么考试，怎么进行辅导，保证质量是一个大问题。 [10:05]  

[葛道凯] 但是要保证一村一名大学生的质量，关键是两个环节。第一，输送的课程和他们的需要是紧密结合的。第二，相应的辅导应该是到位的。原来没有这个条件，但现在信息技术的发展创造了有利条件。 [10:55]  

[王旭明] “一村一名大学生计划”有教育部党组的高度重视，有有关司局职能部门的周密安排，有中国农业大学、中央电视大学的紧密合作，这一计划一定能够取得好的效果，在经历了一年之后，我们将适时的将进展情况向各位有关通报。本次发布会到此结束。谢谢各位。 [10:07]