教育部2010年第1次新闻发布会散发材料之一

高校通过科研项目吸纳毕业生就业工作有关情况介绍

　　去年以来，受金融危机和高校毕业生总量增加两方面的影响，高校毕业生就业工作面临着前所未有的压力和挑战。党中央、国务院高度重视，以前所未有的力度出台了促进高校毕业生就业的若干政策文件。其中通过科研项目吸纳毕业生就业的政策，是温总理在视察北航时提出来的。这是一项既有益于促进高校毕业生就业，又有益于提升高校科研水平和人才培养质量的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院的精神，全力以赴多渠道、多途径做好高校毕业生就业工作，科技部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国家自然科学基金委联合颁布了《关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见》。

　　科研项目吸纳毕业生就业，不仅是应对金融危机，缓解高校毕业生严峻就业形势的一项重要举措，同时更为高校科研体制和人事制度改革带来了重大契机。国务院和五部委文件出台后，教育部党组高度重视，先后召开了教育系统“发挥高校科技支撑作用、服务经济平稳较快发展”视频会议和“高校通过科研项目吸纳毕业生就业工作交流会”，相继下发了《关于落实<关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见>精神的通知》和《教育部关于应对国际金融危机、发挥高校支撑作用的意见》，动员高校行动起来，积极做好项目吸纳毕业生就业工作。引导高校不断加深对政策的理解和认识，并组织力量开展深入调研，认真分析落实吸纳毕业生就业工作过程中的重要环节和关键问题，及时与科技部、财政部、人保部、国家自然科学基金委员会等有关部门沟通和协调，不断完善政策。同时，加强宣传，营造良好的舆论氛围，使各项措施推动工作有力有序有效地开展。

　　科研项目吸纳毕业生就业工作是一项全新的、涉及改革的系统性工作，意义大、时间紧、任务重、难度高。各高校高度重视，成立专门领导小组和工作小组；提供组织、措施及经费保障；明确任务和责任，推动政策落实。同时，许多高校将近期工作与长远目标相结合，研究制定相应的科研助理管理办法，探索建立科研助理队伍的长效机制。

　　经过一年的实践，高校通过科研项目吸纳毕业生就业工作取得了阶段性进展和初步成效：

　　1．科研项目吸纳毕业生成为高校毕业生就业的一个组成部分。一年来，在有关部门的大力支持和共同合作下，经过高校的积极努力，截至到2009年底，全国高校共发布招聘岗位7000多个，已落实岗位4017个；其中博士占18%，硕士占41%，本科生占37%，专科生占4%；应届生占83%，往届生占17%，在促进高校毕业生就业方面发挥了积极的作用。

　　2．推进了高校科研队伍结构的优化建设和人事制度改革。缺乏专职科研队伍是困扰我国高校科研上规模、上水平的瓶颈问题。通过科研项目吸纳毕业生担任科研助理，为推动高校人事制度改革，建立一支以合同制管理为基本模式的专职科研队伍，提供了重要机遇。在落实政策过程中，有些学校率先进行了制度改革，进行了积极探索。目前，一种新型科研用人制度在部分高校正在逐步形成。

　　3．为推进我国科研项目经费结构的调整进行了有益探索。通过科研项目吸纳毕业生就业政策的实施，允许将科研项目劳务费用于支付聘用毕业生的劳务性费用和有关社会保险费补助，在项目经费使用结构上有了新的调整。高校通过一年的实践，有效调动了科研人员的积极性，不断满足高质量完成科研项目任务的需要，并为推动我国科研项目经费结构的调整进行了有益探索。

　　4．引导高校毕业生逐步转变就业观念。在推进科研项目吸纳毕业生就业的工作中，各高校采取多种措施，将政策宣传与就业观念教育相结合，在帮助和指导学生充分了解项目吸纳毕业生就业相关政策的同时，引导学生转变传统观念，逐渐树立新的就业观念，抓住机遇实现就业。很多应聘科研助理岗位的毕业生也表示，他们更看重科研助理岗位的潜在优势，愿意在科研助理岗位上积累科研经验，逐步明晰职业规划，为将来找到最适合自己的工作打下坚实的基础。

　　目前，高校毕业生就业形势依然严峻，通过科研项目吸纳毕业生就业是一项意义深远、长期而艰巨的任务。按照统一部署，今年将继续推进科研项目吸纳毕业生工作，力争吸纳毕业生达到6000人左右；并以此为契机，进一步推动和深化高校科研体制和人事制度改革，有效推进高校专职科研队伍建设，促进科研项目吸纳毕业生担任科研助理工作取得新的成效。

　　――进一步加强引导，提高学校的普遍重视程度，筹备召开深入推进高校通过科研项目吸纳毕业生担任科研助理工作交流会，总结交流高校落实文件精神的经验和做法，进一步动员广大高校提高认识；并邀请国家相关部门领导阐述和讲解国家相关政策和高校在政策落实过程中的有关问题，促进工作取得新的成效。

　　――组织学校研究制定2010年通过科研项目吸纳毕业生工作计划，并引导高校加大工作力度，用好用足政策，创造性地开展工作，积极而又稳妥地推动落实，不断提高工作成效。

　　――深入调研、分析涉及科研体制和人事制度改革的深层次问题，形成进一步推动改革的政策性建议。并积极争取国家有关部门支持，制定和完善系列相关政策，力争促使高校毕业生就业工作，以及高校科研体制和人事制度改革实现突破。

　　――研究拟定高校科研助理聘用暂行管理办法，进一步规范项目制科研助理岗位设置、岗位职责、聘用程序、聘用管理、薪酬标准等内容，并推动高校制定落实相关配套政策和措施，逐步建立高校专职科研队伍聘用的人事管理制度。

　　――着手研究通过“211工程”、“985工程”、“中央高校基本科研业务费专项资金”等各类计划，支持高校科研体制和人事制度改革，引导高校制定相关政策，为吸纳毕业生担任科研助理工作提供相应的政策措施、经费投入支持。

　　――分阶段、分层次进行宣传，拟对高校吸纳毕业生担任科研助理，推动科研体制和人事制度改革工作的进程、成果等情况进行进一步宣传报道，为政策落实和改革发展营造良好舆论氛围。