真督善导 挂牌督导显见成效

安徽省合肥市第四十五中学校长 姚剑

　　实行中小学校责任督学挂牌督导制度是强化政府依法履行教育职责、推进学校依法治校的重要举措，是畅通学校与政府、社会、家庭联系渠道的有效方式，是引导学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量的内在需要。

　　2013年，庐阳区启动中小学校责任督学挂牌督导工作。我校为责任督学设立了独立办公室，在校园网上设置了“教育督导专栏”，主动约请责任督学参加学校“五会”（行政会、教职工代表大会、重大事项审议会、家长会以及重大活动）。几年来，我校督学责任区督学积极为学校诊断在发展中存在的问题，帮助学校找准办学定位，制定学校章程，开展学校素质教育督导评估，主动联系教师和家长，帮助教师树立职业理想，帮助学校解决热点难点问题，积极为学校发展献计献策，中小学责任督学挂牌督导对学校发展起到了重要作用。

　　一、出谋划策，助力学校发展

　　合肥市第四十五中学已有80多年的办学历史。因为督学责任区督学的建议和谋划，在区委区政府的大力支持下，学校大力实施“名校引领，优质辐射，全面提升，推进均衡”的义务教育发展战略，实行“一校四区”的集团化办学模式,办学内涵日渐丰富，办学质量不断提高。

　　如何发挥优质教育资源的辐射作用，始终是学校重点思考的问题。为此，庐阳区第六督学责任区几位责任督学约请区教体局教研室有关人员，深入学校、深入课堂、深入教师，从制度建设到教师交流，从课堂教学到课业负担，从校园安全到文化建设，开展全方位综合性督导，为学校把脉问诊、出谋划策，最终确立了 “名校引领，优质辐射，全面提升，推进均衡”的义务教育发展战略。为帮助学校丰富办学内涵，提升教育质量，责任区督学又帮助学校制定了教师交流制度,促进了新老教师在各个校区均衡分配；制定了日常教学联动办法，各校区实行教辅一致、教学进度一致、考试试卷一致、评价方式一致。形成了新老校区资源共享、理念互鉴、教学联动、教研互动局面，实现了新老校区“共同发展、共同提高，同频共振”的办学效果。2013年，庐阳区全力推进国家义务教育发展基本均衡区创建工作，督学们几乎天天和学校一起，制定问题清单、责任清单、措施清单，逐一整改落实。对于学校无法解决的问题，责任督学积极向区教体局汇报，争取资金投入，补齐发展短板。最终，庐阳区义务教育均衡发展以高水平、高标准通过国家评估认定。2017年，教育部组织中西部地区29个省份赴我校考察义务教育均衡发展情况，清晰完整的办学思路、完备优良的设施设备、整洁优美的校园环境、昂扬向上的师生风貌令考察团赞口不绝。在责任督学的大力帮助下，我校坚持内涵发展和外延发展齐头并进的双轮驱动战略，赢得了赞誉和口碑，成为老百姓心中的名校，成为引领区域教育发展的示范校，成为万千学子心弛神往的教育殿堂。

　　二、保驾护航，规范办学行为

　　责任督学代表政府和教育主管部门履行着“监督、检查、评估、指导”的职能，既是监督学校的 “教育警察”，又是服务学校的“保健医生”。多年来，责任督学，秉持“规范督导、依法督导”的理念对学校课程设置、教育教学、师德师风、学生学习、课业负担以及校园文化、安全卫生等情况实施多维督导，几乎涵盖了学校办学的方方面面，为学校的健康发展、快速发展，呕心沥血。

　　2014年教育部印发《义务教育学校管理标准（试行）》后，责任督学就深入学校，对学校招生考试、分班、课程开设、课业负担、体育活动开展等方面进行了督导。通过督导，学校更加注重学生的综合素质培养，大力实施创新教育，推进“双轨制”发展，促进学生全面发展。在督学的建议下，学校研发了系列特色活动校本课程，成立了合唱队、机器人、棋类、乒乓球等活动社团，学校成功获得“合肥市素质教育示范学校”称号。每年九月底举办“校园广播操大赛”，从制定规则到实施比赛，督学都全程参与，悉心指导。针对学校少数“肥胖”学生，督学们主动和体育老师一起制定了“分组训练、重点突破、家校携手”的减肥策略。“午餐服务工程”和“放心班工程”是合肥市政府实施的一项重点民生工程，为了把这项工程落实到位，督学们时常会和学生们一起就餐、体验，检查午餐质量，关注学生午餐后的活动情况。督学正在用自己扎实有效的工作为我校规范办学优质办学保驾护航。

　　三、排忧解难，缓解校长压力

　　责任督学挂牌督导制度，有效延伸了政府和教育行政部门的管理触角，责任督学则成为政府和教育主管部门的“联络员”和 “参谋”。因此，对学校存在问题提出和解决往往更有发言权。学校的大门口醒目位置挂着一个“责任督学公示牌”，牌子上面清楚地记载着责任督学姓名、照片、联系方式及其工作职责。家长有问题，第一时间就会找督学，督学的电话就是“教育热线电话”。面对众多错综复杂的咨询、投诉案件，督学们不拖延、不推诿、不回避、不畏惧，总是以高度负责的态度，予以及时答复和解决。桐城路校区位于中心城区，因校园内空间有限，学校原本没有篮球场。督学们看在眼里，急在心里，向区政府提出了修建体育场地的督导意见。在督学的建议下，区政府千方百计拆除了学校隔壁的一栋二层危楼，建了两个室外篮球场，解决了学校久拖未决的老大难问题。橡树湾校区建校之初，学校没有食堂，中午在校学生只能在附近快餐店解决，责任督学知道这个情况后，快速形成督导意见上报区政府，最终由区财政直接安排了经费为橡树湾校区建了食堂。 “安全不保，谈何教育”！督学们总是心系安全，关注着校园安全的每一个细节、每一个环节。桐城路校区地处交通要道、校门口路面狭窄，每逢放学，人车混杂、交通经常出现严重拥堵，存在严重的安全隐患。在督学建议下，学校建立了“校门口护卫机制”，由家长、教师、保安和交警联合值班，大大缓解了拥堵局面、消除了安全隐患。对工作高度负责，积极为学校排忧解难，督学严谨认真的工作精神和工作态度换来了我校师生的交口赞誉。

　　四、真情服务，促进教师成长

　　作为一所优质初中，每年都会承担国家和省、市课题研究，从开题审议、资料收集，到行动推进、中期评价，再到最后结题、报告撰写，督学们都会全程参与研究和指导。学校研发的校本教材，无不渗透着督学们辛勤的汗水和智慧。2017年宣宜蒙老师准备参加长三角地区班主任基本功大赛，赛前责任督学邀请了省市专家指导观摩，最终宣老师斩获了长三角地区班主任基本功大赛一等奖！橡树湾校区地处偏远，交通不便，教师们一般都不愿意到此任教，在督学们耐心引导下，大多数优秀教师在梦想和责任的召唤下，克服了个人困难，纷纷到新校区任教。桐城路小区崔梦琦是学校一名年轻的思品课老师，2016年中途接任班主任，颇感压力，对于在工作中遇到的许多棘手问题，不知从何下手，工作中产生了畏难情绪。责任督学知道这个情况后，经常走进班级和办公室，和崔老师一起分析班级现状、交流指导。督学的无私帮助树立了崔老师干好工作的坚定信心，也提高了工作能力。结果崔老师不仅圆满完成工作任务，而且所带班级成绩突出，在2017年安徽省初中思想品德优质课大赛中崔老师斩获一等奖，班级多次获得“文明班级”称号。2015级11班班主任张老师请产假，由年轻的周老师临时接替。由于不了解具体情况，部分家长纷纷表示抗议，给学校工作带来难度。责任督学得知这一情况后，多次与家长交谈和沟通，最终平息了家长情绪，鼓足了周老师勇气。“一分耕耘，一分收获”，督学们关心教师，爱护教师，赢得了教师的一致信任，成为教师的贴心人。

　　哪里有需要，哪里就有督学的身影，哪里有困难，哪里就有督学伸过来的双手。校督共建，携手合作，为我校规范办学、优质办学插上了腾飞的翅膀！