和谐引领　科学统筹　积极落实国家资助政策

上海大学

　　我校十分重视帮困资助工作，充分认识家庭经济困难学生资助工作的重大意义，始终坚持科学发展观的指导，将帮困资助工作作为和谐校园建设的重要内容。

　　新学年，学校加强领导，精心组织，建立健全了学校资助机构，积极落实国家家庭经济困难学生资助政策体系，认真贯彻“上海市家庭经济困难学生资助工作会议”精神，按照教育部、市教委有关帮困资助工作文件要求，努力建立健全我校家庭经济困难学生资助政策体系，确保每一位学生不因经济困难而辍学，确保每一位学生得到全面发展的机遇。以下主要从五个方面进行介绍我校落实国家新的资助政策的经验和做法：

　　一、科学发展，完善帮困资助政策体系。

　　1、明确帮困资助工作思路

　　经认真学习研究，我校全面理解和把握新资助政策体系的内容和特点，我们认为，资助的第一要务是关爱学生，资助的基本要求是完善公正、公平、公开的资助政策体系，资助的共同愿景是促进家庭经济困难学生成才发展。

　　结合我校学生特点，我校丰富了“物质型帮困、精神型帮困和发展型帮困”三位一体的帮困育人内涵，以学生为本，树立了“尊重信任、和谐团结、成就理想”的工作理念，确立了“推进三维帮困网络，完善和谐育人系统”的工作思路。

　　2、制定帮困资助工作规划

　　今年我校进一步加强了帮困资助工作的科学化、信息化、数字化建设，学校精心研究设计了 “奖、贷、勤、助、补、免”一体化的资助导航系统，落实设立了学校帮困基金，形成了政府资助、慈善资助和学校资助相结合的帮困资助大格局，经过精心准备安排，我校制定了新学年帮困资助工作计划，按照国家资助新政策，我校设立了帮困基金，研究制定了帮困资助预算，确保各项资助政策落到实处。

　　3、建立健全帮困资助工作制度

　　为全力做好家庭经济困难学生帮困资助工作，我校多次组织相关职能部门进行专题研究和部署安排，学校制定完善了《上海大学帮困育人工作暂行管理办法》、《上海大学2006-2007学年帮困育人工作实施细则》、《上海大学家庭经济困难学生认定实施细则》、《上海大学勤工助学实施办法》等一系列规章制度，明确帮困对象、原则和内容，明晰了资助工作流程，健全了组织机制、管理机制和资助机制，为大力推进帮困育人工作提供了完善的制度保障。

　　4、建立完善帮困资助组织网络

　　目前，我校已建立了学校帮困资助中心和学院资助工作组两级帮困资助组织，形成了校、院、系三级帮困网络。在这个基础上，加强了帮困辅导员队伍建设，不断加强政策培训和工作沟通，进一步发挥帮困协作组的功能，试点推进学生自我帮困队伍建设。同时，学校不断完善 “奖、贷、勤、助、补、免”一体化的资助导航系统，积极联系社会慈善组织，形成了政府资助、慈善资助和学校资助相结合的帮困资助大格局。

　　5、建立拓展帮困资助信息平台

　　面对我校量大、面广、求实的帮困助学工作要求，学校建立健全了帮困资助网站，不断拓展帮困资助信息平台。在全校学生学籍信息库基础上，学校建立健全了全校家庭经济困难学生在家庭经济困难学生信息数据库，实施校院两级信息管理。在困难学生信息数据库平台上，建立帮困资助管理数据库，统一开展家庭经济困难学生申请与认定和各类助学金申请与审核工作。学校对于所有家庭经济困难学生的资助情况进行统一信息管理，并及时更新与维护，将学生家庭经济困难信息与成绩信息、助学贷款信息、勤助信息、 义工服务信息、资助信息等综合统筹考虑，为资助工作的开展提供了快速、科学的电子保障。

　　二、公平公正，认真落实我校物质型资助

　　学校进一步建立健全了“奖、贷、勤、助、补、减”为主的帮困助学体系，认真落实帮困资助措施。

　　1、加大政策宣传。

　　今年我校在向全体新生寄送录取通知书时，同时寄送了《国家资助政策指南》和《上海大学家庭经济困难学生登记表》，介绍了学校家庭经济困难学生申请流程和注意事项。同时，学校关注迎新热线电话、相关网站、报刊中有关我校新生信息，及时了解家庭经济困难新生需求；开学初，学校向广大新生发放了市教委编印的《大学生资助手册》和我校编印的《绿色通道手册》，在学校资助网站上进行各项资助政策宣传。

　　2、积极落实三项绿色通道导航系统。

　　新学年上大向新生敞开爱心绿色通道，重点实施了信息导航、关爱导航和资助导航三项绿色通道导航系统，进一步完善绿色通道长效机制，促进绿色通道的快捷畅通。

　　开学以来，拖欠学费的1318名新生享受了绿色通道政策。开学伊始，学校准备了帮困慰问金、100辆自行车和300份大礼包及慰问信向家庭经济特别困难学生发放；学生社区管理部也准备了寝室生活用品和慈善爱心屋物资领用券向经济困难学生发放。

　　3、快速开展经济困难认定工作

　　全校各学院加紧推进家庭经济困难学生认定工作。在入学通知书中的帮困资助政策宣传基础上，学校迎新网站还及时接受了家庭经济困难学生登记及审核认定，暑假期间已有300余名学生在全国各地进行了家庭经济困难学生登记；开学两周内，各学院就完成家庭经济困难学生的集中申请，快速建立了新学年在家庭经济困难学生数据库；开学第三周起，各学院辅导员开展了困难数据库初审整理工作，通过个别分析、个别谈话和个别设计三步骤，将经济困难学生认定与科学资助工作结合在一起，大大提高了困难认定工作的科学性、个性化和有效性。

　　4、认真落实资助措施

　　根据国家新的资助政策，学校进一步完善了“奖、贷、勤、助、补、免”一体化的资助体系，落实设立了学校帮困基金，三级帮困网络积极配合，认真落实资助措施。07学年，积极组织国家奖助学金、国家励志奖学金、国家奖学金和困难补助的申请和评审工作；学校实施减免学费、特殊困难补助，06学年为263学生减免学费32.3万元；我校积极联系银行，建立稳固银校合作关系，接受家庭经济困难学生国家助学贷款的咨询和申请，06学年为2404名学生发放共计1299.45万元的国家助学贷款。新学年，目前已为800多名学生申请办理了国家助学贷款；学校建立了600多个校内勤助岗位，积极组织开展各类健康向上的勤工助学活动；加强与慈善组织联系，大力拓宽慈善助学途径，06学年为468名学生发放各类慈善助学金共计96.37万元。

　　三、温馨和谐，积极提供精神型资助

　　我校不但重视对学生的物质资助，同时也在精神上关心家庭困难学生的健康成长。为让每一位家庭经济困难新生及家长放心，学校将帮助学生与帮助家庭相结合，积极推进精神型资助，形成了和谐的家校关系、和谐的师生关系、和谐生生关系。

　　1、主动贴近慰问沟通

　　新学年开学前，我校党委副书记滕建勇带队走访了家庭经济特别困难的新生家庭，亲自将帮困慰问金和慰问信送到学生手中，悉心与学生及家长攀谈，了解了学生需求，带去了学校领导的祝福与关心，鼓励学生自强不息，求实创新，充满勇气和信心在上大健康成才。暑假中，各学院对家庭经济困难新生进行电话慰问，表达学校领导的祝福与关心，鼓励学生自强不息，并向学生家长们介绍学校教育教学思想和教育教学安排，促进家长与学校的沟通。

　　学校多年来坚持开展家访工作。新学年，全校开展了新生家访活动，各学院领导、辅导员、导师和教师走访了经济特别困难学生家庭，带去学校的关心，鼓励学生认真学习，使新生们感受到了学校的温暖，纷纷表示要自强不息，努力学习。学院帮困辅导员开展与困难学生经常性的谈话活动，了解困难学生的各方面需求。对困难学生遇到的问题，进行及时解决。

　　中秋节来临之际，学校举办了大型的慈善中秋晚会，邀请外地家庭经济困难新生参加，与学校领导和老师共同分享校园共度佳节的快乐。晚会现场温馨，参加组织活动的学生志愿者李阳激动地说：“奉献是一种很快乐的工作，特别是在你看到收到爱心的人们快乐的表情时，霎那间，我的心中产生了一套爱心方程式，变量有无数个，从A到Z，从甲到癸：当A接收到一份来自未知的或已知的甲的爱心，他应当或者乐于奉献他人更多的爱心与帮助。那么，受益者就是B,C,D,E…… 像几何级数一样，我想定义这样的方程式为和谐方程式，并希望同学们将爱传递。”

　　2、全面开展调查研究。

　　学校多次组织帮困资助工作研讨会，专题研究我校帮困资助工作体系及工作方式方法；学校成才服务中心通过问卷调查、座谈访问等形式，全面开展了针对困难学生的生活学习状况和成才需求的系列调研，专项研究制定了我校帮困育人规划和家庭经济困难学生的成才发展规划。

　　3、大力开展诚信教育

　　我校在对家庭经济困难学生资助的同时，还强化诚信意识、感恩意识和慈善意识，积极开展诚信教育、感恩教育和慈善教育活动。

　　学校在组织贷款申请中，向每一位学生发放诚信宣传单，强化诚信意识教育。06年9月，我校积极响应上海市举办的诚信活动周，举办了“诚信是美”的征文活动和“诚信是真”的横幅签名活动,在全校范围内宣传和普及诚信的重要性和意义，积极营造良好的诚实守信的氛围。

　　4、渗入启发感恩交流

　　学校在申请和发放慈善助学金时，积极引导开展感恩教育，每一位受助学生都写了感谢信表达感激之情。06年12月，美术学院甘露同学在全市中华慈善基金发放仪式上作为受助学生代表发言，她的发言感情真挚，感动了在座的许多同学。当天，学校艺术团的同学还参加了仪式之后的学生艺术表演，获得了圆满成功。07年6月学校组织受助学生参加了市慈善基金会组织的“我与光彩，慈善同行”征文活动，征文感情丰富，字里行间流露出受助同学对上海市慈善基金会、光彩基金会的感激之情，表达了受助同学将来回报社会的愿望。

　　5、温馨弘扬慈善理念

　　06年10月，学校建立了慈善爱心屋和慈善义工分队，广大学生开展了经常性慈善捐物活动，还组织了毕业班学生慈善专场，募集到大量学生生活物品；06年11月学校组织了包括受助学生在内的600名学生参加了上海市慈善慢跑活动，弘扬了公共慈善精神，加强了社会责任感。新学年，法学院蒋静同学主动向市慈善基金会捐款，她说：“我只是做了一件在我的能力范围内应该去做的事情。在我的周围有太多需要帮助的同学，这些贫困却坚强地为生活而打拼的同学是令人敬佩的。他们应该得到学校、社会更多的帮助，这样才能更加安心地学习，更好地回报社会。”

　　四、导航引领，大力推进发展型资助

　　1、设计学生成长成才规划

　　为促进家庭经济困难学生成才发展，加强责任教育、诚信教育和感恩教育，在充分调研和座谈基础上，按照国家和上海经济发展对人才培养的要求，结合我校学生成才成长需求，遵循教育发展规律，新学年我校拟定了我校家庭经济困难学生成长成才规划，制定了分层推进的成才发展规划，正在全校辅导员和学生代表中征求意见，计划在新学年实施开展。

　　2、开展帮困成才领航教育。

　　面对广大家庭经济困难学生成才需求，我校重视开展帮困成才领航教育，在成才教育的同时强化诚信教育和感恩教育。学校向广大新生开展了新生适应性训练，全面介绍学校教育教学安排，进行学习生活指导和法制教育；校团委、心理咨询中心和就业指导中心也开展了团体辅导讲座，针对新生职业教育、心理调适、生涯规划设计和人才培养进行专题教育。

　　近年来，学校成才服务中心大力开展了帮困成才领航教育，举办了成才素质拓展训练营、领导力训练营、高效团队训练营、勤工助学训练营、社区学生骨干训练营以及学生干部训练营等一系列博雅训练营，建立了一套以思维训练为主线，采取讲座教学、团队辅导、沙盘竞赛、案例教学为载体的教学模式，以思维训练为课程主线，进行组织适应和社会适应性训练活动。经过培训教育的学生，一部分学生获得自力更生的能力，一部分学生在此基础上开始通过志愿者等形式帮助周围的同学，更有一些同学正用他们的经历、他们的学识帮助那些曾经与他们一样困难的低年级学生，成为领航人。

　　3、开展慈善义工活动。

　　为培养学生社会责任意识，学校着重建设一支义工队伍，在校园里创造爱心奉献的精神氛围，增进大学生的奉献社会的高尚情操。新学年，又有学生义工与家庭经济困难学生开展结对活动，形成温馨互助小组，开展系列成才团队训练和成长小组活动。新学年着重推进以下几个特色项目：接受市慈善基金会委托，开展全市爱心募捐箱调研；与闸北区慈善基金会联系，在街道开展义务家教活动；依托慈善爱心屋，在校内开展经常性慈善物资捐助；与校离退休处联系，开展以助老为目标的“情暖常青”活动。我校将慈善慢跑作为传统慈善活动，已连续组织了多年，愿为推动慈善事业做出更多力量。对此，市慈善基金会给予我校充分肯定和赞扬。

　　五、尊重信任，积极培育品学兼优人才

　　面对广大家庭经济困难学生成才需求，国家新的资助政策切实解决了学生的经济困难，为学生安心学习，顺利完成学业提供了保障。

　　窦山别克•哈米提同学受益于国家政策，得以在上海七宝中学上高中，在校期间表现优异，被评为全国优秀高中毕业生。进入大学后，该生学习认真努力，基本每学期成绩都略有提高，在少数民族同学中属于中上水平。该生在高中就已入党，进校一年来，处处以党员标准严格要求自己，表现突出，按时提交思想汇报，群众基础良好，目前已转为正式党员。受助后，他懂得感恩，并表示会努力学习，以回报社会。大一期间，一直担任06级3班班长，工作认真负责，把班级管理得井井有条，深受同学认可。平时，该生积极参与学校学院各项活动，并有文艺特长，多次代表学院上台演出。在学校开展义务献血工作期间，主动跑到采血点现场要求献血。

　　王琼同学自强自立，课余时间，她积极参加学校食堂和校园巡逻的校内勤工助学活动，参加校外市场调查和家教等兼职工作；同时，她充满活力和爱心，担任过07年上海特殊奥林匹克运动会的志愿者，参加了中华骨髓库计划，参加过上海科技志愿者和鲁迅纪念馆的志愿者，尽所能帮助身边的人；她在学校艺术中心担任志愿者和办公室干事，积极参与学校和社区的爱心捐款活动，积极参加学校学院和社区的各项活动，担任新世纪11幢的宣传员工作，获得老师和社区管理员的赞扬。

　　同学们都说：“资助是冬日里的那缕明媚的阳光，我们得到资助后，感觉自己就充满了阳光，因此，很温暖，很幸福，也想去温暖整个社会。”今后，我校将进一步以和谐为引领，科学统筹各项资助措施，加强教育培养，进一步贯彻落实好国家资助政策。