坚持依法治教、抓重点促全面
切实加强学校体育工作

福建省教育厅

　　《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》指出：“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现。学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作”。这是党中央国务院对学校教育的要求，同时也对学校体育工作提出了更为明确的要求。多年来，我省教育行政部门和学校根据党中央国务院的决定，坚持依法治教、牢固树立“健康第一”的指导思想；坚持“两全”方针，面向全体学生，全面提高学生素质；坚持抓“重点”、促“全面”，抓住农村这个重点，唱响“课改”这个主旋律，切实加强学校体育工作，现总结如下：

　　一、具体做法与成绩

　　（一）坚持以农村为重点，农村学校体育工作有特色。

　　1、以一所农村学校为主体定期召开现场会，观摩、交流表彰、汇演“三会合一”，求真务实，不断与时俱进。

　　从1997年开始，我省每4-5年定期召开农村学校体育卫生与艺术教育工作现场会。现场会实际上是三会合一，即：体育教学及课外文体活动观摩会；体卫艺工作表彰会；文艺汇演。为使现场会贴近基层，贴近学校，真正起到示范推广的目的，每次会议都是安排在最基层的学校召开，如1997年在宁德市福鼎（市）秦屿四中和秦屿小学召开；2001年在泉州市永春县蓬壶镇永春三中和蓬壶中心小学召开；2006年将在龙岩市永定县下洋镇侨育中学和镇中心小学召开。1997年教育部体卫艺司王刚处长，2001年教育部体卫艺司杨贵仁司长和王龙龙处长亲临到会指导。《中国学校》体育杂志于1998年第1期和2002年第1期分别对我省两次农村学校体卫艺现场会做了专版报道；《中国教育报》和《中国体育报》分别于2002年1月26日和2001年12月28日对我省在永春召开的农村学校体卫艺现场会做了大量的报道和专访。通过现场会的总结交流，现场观摩、回顾过去，规划未来，使我省农村学校体育工作不断得到提升，并形成了以一所农村学校为主承办全省现场会“三会合一”求真务实的特色。

　　2、从教材、培训、督导、检查四个方面着手，切实抓好农村学校体育工作。

　　（1）编地方教材：针对我省农村小学专职体育教师严重缺乏，而兼职体育教师不懂怎么上课的实际情况，我厅组织力量编写《农村小学体育课教案》，使广大农村体育教师上课有篮本、有参照、有标准。

　　（2）组织培训：《教案》出来后，组织举办全省农村小学体育教材教法培训班，编印《福建省农村小学体育教材教法培训班授课题纲》发给学员、人手一份，指导农村小学体育教师备好课、上好课。

　　（3）结合“督导”，加强农村学校体育工作。

　　多年来，我厅以“六项督导”、“双高普九”、“分级达标”为抓手，大大加强了学校、尤其是农村学校体育场馆、器材、设施、设备建设。如龙岩市永定县通过调整学校布局，就投入500万人民币用于配备体育艺术设备器材。

　　（4）通过两个《条例》检查，促进农村学校体育工作。

　　我厅定期或不定期地开展全省学校贯彻落实《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》检查评估工作，在检查评估中突出农村学校，从而进一步全面促进学校体育工作。

　　3、我省农村学生身体健康水平有了明显的提高。

　　根据我省2005年学生体质健康监测结果，我省农村学生在身体形态和身体素质方面都有很大的进步，具体表现为：

　　（1）身高明显增长：

　　在2000年比1995年增长的基础上，我省2005年7岁至22岁共16个年龄组农村男生的身高又分别增长了2.63，2.60，3.10，2.34，2.75，1.99，0.74，1.25，1.97，1.79，2.53，2.02，1.29，2.01，1.43，1.93厘米。7岁至22岁共16个年龄组农村女生的身高又分别增长了：2.75，2.65，2.45，3.53，2.46，2.66，1.75，0.93，2.02，1.93，2.54，1.50，1.88，1.86，2.49，0.98厘米。

　　（2）体重普遍增长：

　　在2000年比1995年增加的基础上，我省2005年7岁至22岁共16个年龄组农村男生，除了22岁组以外，其全各组又分别增加了：1.91，2.07，2.41，2.21，2.57，1.70，0.90，2.20，1.35，2.19，3.64，2.07，0.1，1.49，0.40公斤。7岁至22岁共16个年龄组农村女生又分别增加了：1.46，1.78，2.10，2.70，2.46，2.84，2.95，1.57，2.16，1.08，2.68，1.21，0.45，2.18，0.40，1.06公斤。

　　（3）速度素质（50米跑）大面积提高：

　　在2000年比1995年有所提高的基础上，我省2005年7岁至18岁共12个年龄组农村男生的50米跑成绩大面积提高，各年龄组分别提高了：0.12，0.25，0.26，0.41，0.44，0.34，0.27，0.35，0.27，0.19，0.16，0.14秒。7岁至18岁共12个年龄组农村女生，除了17岁组退0.01秒外，其他各组分别提高0.48，0.56，0.14，0.53，0.29，0.37，0.28，0.09，0.10，0.17和0.02秒。

　　（4）下肢爆发力素质（立定跳远）有所提高：

　　2005年我省学生体质健康监测结果表明，农村男生10岁，13岁，16岁至22岁共9个组别的成绩分别提高了：5.59，3.62，0.63，1.37，0.27，5.53，10.57，4.86，2.00厘米。

　　（5）耐力素质（男1000米跑、女800米跑）在中学阶段有一定提高：

　　2005年我省学生体质健康监测结果表明，农村男生13岁至18岁共6个年龄组1000米跑的成绩分别提高了：4.82，8.87，6.72，5.06，6.61，1.57秒；农村女生14岁，16岁，18岁组800米跑分别提高了：2.10，5.85，4.60秒。

　　（二）唱响课改主旋律，有效推进学校体育工作全面开展。

　　1、坚持以课改为核心，通过课改带动教材建设，促进师资队伍建设，促进学校出科研成果。

　　（1）我省高校体育教学积极推广“三个自主”、“主副项制”和“俱乐部制”等教改先进经验，近几年来，组织高校体育教师结合课改编写了不少优秀教材，福建师大体科院编写的《排球》教材评为全国精品教材。福建师大黄汉升教授主持的课题《全国普通高校体育教育专业人才培养的改革创新与实践》获国家级教学成果一等奖。集美大学廖冠群教授的课题《田径专项教学训练高水平目标的构建与管理――夺取全国大运会金牌的训练实践研究》获省级教学成果二等奖。

　　（2）我省中小学体育课改成果较显著。

　　①2002年，全国中小学体育多媒体教学现场会在厦门举行，我省体育教学网上教研和课件制作以及室内外多媒体教学向全国展示。

　　②在全国体育课改实验总结会上，厦门市先后两次在大会发言介绍经验。

　　③2004年，厦门市有6节高、初中体育录像课被人民教育出版社录用并向全国推广使用。

　　④2005年我省选举6篇优秀体育课教案参加全国评选，获特奖等1个、一等奖3个、2等奖1个。

　　⑤2005年和2006年教育部组织优秀体育课展示，我省都有代表。⑥我们组织编写了《新课程体育（与健康）教与学》、《初中体育

　　教学设计》和《小学体育教学设计》为全省中小学体育教学提供了很好的参考资料。

　　2、以课改为中心带动学校体育各项工作，提高学生体质健康水

　　平。

　　（1）体育竞赛成绩进步较明显：

　　①高校体育竞赛成绩进步显著：

　　2004年我省高校体育代表团参加第七届全国大运会取得历史性突破，获得7金5银5铜。奖牌数列全国第6名。这几年，我省华侨大学男子篮球队多次在全国大学生篮球联赛（CUBA）中获得冠军。

　　②中学生体育竞赛成绩也有所提高。

　　2005年我省中学生体育代表团参加第九届全国中运会获得2金2银2铜，总分127分，列全国第12名。

　　（2）学生体质健康水平有一定提高。

　　根据我省2005年学生体质健康监测结果表明，我省大中小学和在身体形态和身体素质方面都有很大进步。前面已对农村学生做个表述，这里将城市学生进步情况汇报如下：

　　①身高明显增长

　　在2000年比1995年增长的基础上，我省2005年7至22岁共16个年龄组城市男生除13岁组外，其他各组分别增长了：2.51，2.70，2.38，3.22，1.00，2.78，0.44，0.91，1.84，1.86，1.21，1.10，1.44，2.82，2.77厘米。7至22岁共16个年龄组城市女生分别增长了：2.28，1.90，2.58，2.34，2.52，3.41，0.49，0.27，2.28，1.63，2.37，2.18，1.24，1.21，2.76，1.41厘米。

　　②体重普遍增长

　　在2000年比1995年增长的基础上，我省2005年7至22岁共16个年龄组城市男生，除了13岁，15岁组外，其余各组分别增长了：1.04，1.21，0.71，3.14，0.60，1.25，0.33，1.37，0.25，0.92，0.07，0.26，0.07，2.19公斤。7岁22岁共16个年龄组城市女生分别增长了：1.43，0.57，1.15，1.90，0.98，3.37，0.77，1.25，3.14，0.51，2.55，1.30，0.95，0.04，2.17,0.58公斤。

　　③速度素质（50米跑）明显提高：

　　在2000年比1995年有所提高的基础上，我省2005年7至18岁共12个年龄组城市男生的50米跑成绩分别提高了：0.46，0.33，0.59，0.62，0.36，0.58，0.43，0.42，0.16，0.14，0.27，0.21秒。7至18岁共12个年龄组城市女生的50米跑成绩分别提高了：0.92，0.33，0.53，0.67，0.37，0.47，0.33，0.04，0.04，0.01，0.19，0.06秒。

　　④下肢爆发力素质（立定跳远）城市男生明显提高，城市女生大面积提高：

　　在2000年比1995年有所提高的基础上，我省2005年7至22岁共16个年龄组城市男生立定跳远明显进步，分别提高了：4.27，1.57，3.51，5.15，2.84，4.90，9.24，4.79，1.80，0.17，4.31，1.61，12.17，7.34，2.16，4.62厘米。7至22岁共16个年龄组城市女生除了15、16、17、18岁组外，其他各组分别提高了：6.71，0.77，2.64，5.10，0.55，7.21，5.92，2.00，8.34，10.01，9.47，6.90厘米。

　　（三）依法治教，形成“三个一、四个二”的工作规范，健全学校体育工作管理的长效机制

　　我省在学校体育工作中，牢固树立面向全体学生，全面提高学生素质的指导思想，认真制定并出台了贯彻实施《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》的配套文件，如《福建省中小学和中等职业学校落实<学校体育工作条例>、<学校卫生工作条例>检查评估细则》；《福建省高校落实<学校体育工作条例>、<学校卫生工作条例>检查评估细则》；《福建省农村学校体育卫生工作意见》；《福建省中小学体育教学常规》等等。经过多年的努力，我省学校体育工作已步入了依法治教的轨道，形成了“三个一、四个二”的工作规范：即各校每年召开一次田径运动会；每年对学生进行一次体检；每年进行一次《学生体质健康标准》（原《体育合格标准》和《国家体育锻炼标准》）检查。各校每教学班每周开足两节体育课；每周开展两次课外体育活动；省市每两年举行一次体育教学评优活动；省、市每两次举办一次学校体育论文报告会。

　　二、基本经验：

　　（一）端正教育思想，全面贯彻党的教育方针，牢固树立“健康第一”的指导思想是做好学校体育工作的前提。

　　（二）各级领导重视，坚持面向全体学生，全面提高学生素质的“两全”方针是保证学校体育工作顺利开展的关键。

　　（三）坚持依法治教，建立学校体育管理长效机制是抓好学校体育工作的根本保证。

　　（四）深入基层、求真务实，是抓好农村学校体育工作的重要手段。

　　三、存在问题与努力方向

　　近几年来，在教育部体卫艺教司的指导下，我省学校体育、尤其是农村学校体育工作虽然步入了快速发展期，取得了一定的成绩和经验，但也还存在许多不足：部分地区和一些学校领导尚未转变观念，对学校体育仍然存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，由于认识不一，故发展也就不平衡。

　　我们清醒地认识到：一个人如果没有强健的体魄和良好的心理素质，就会影响其智力开发和良好道德品质的养成，也就很难应对和赢得激烈的社会竞争。因此，我厅要求：各级教育行政部门、学校校长和广大教育工作者一定要着眼于祖国的前途和中华民族伟大复兴的大局，以及对社会主义教育事业极端负责的态度和精神，牢固树立“健康第一”的指导思想，扎扎实实地抓好学校体育工作，为青少年学生健康成长夯实基础，努力培养和造就新世纪社会主义事业的合格人才。