以大学生成长成才为目标

2006-08-15收藏

湖州职业技术学院

　　湖州职业技术学院于1999年筹建，2002年1月正式建校。至05-06学年，全日制在校生近6000人，下设理工、经贸、人文、远程教育学院四个分院。据调查统计，由于近几年招生规模的扩大，我校家庭经济困难学生的比例为10%左右，其中特困生比例为6%左右，这些学生主要来自经济欠发达的地区。近年来学校高度重视困难学生的资助工作，全面贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见（中发〔2004〕16号）》和《国务院办公厅关于切实解决高校贫困家庭学生困难问题的通知（国办发〔2004〕68号）》精神，认真落实教育部、浙江省政府关于困难学生资助的各项政策，以“设立奖学金、推行国家助学贷款、开展勤工助学、实施特殊困难补助、采取学费减免”为基本助学工作思路，建立家庭经济困难学生助学工作体系，为经济困难新生安心、顺利地开始大学生活创造了良好条件，实现了“不让一个学生因家庭经济困难而辍学”的目标。并在做好学生思想政治工作、开展学生心理健康教育、稳定校园环境等方面进行了积极而有效的探索。

　　一、准确把握形势，充分认识做好大学生助学工作的重要性和紧迫性

　　1、大学生助学工作是党和政府的一项民心工程。大学生助学工作体现了党和政府对困难家庭和贫困学生的关爱，是社会主义制度优越性的体现，我校把关心贫困学生，解决贫困学生的实际困难放在重要的位置，充分认识到做好助学工作是 “立党为公、执政为民”的执政政策在高校学生中的重要体现，是事关学校和社会稳定、事关我国高等教育改革与发展大局的大事。

　　2、大学生助学工作是贫困家庭的一项希望工程。对中国几乎所有的家庭而言，子女就是他们的未来和希望，特别是对贫困家庭来说，脱贫的希望全部寄托在孩子的身上。而希望子女能够接受高等教育后以改变目前的窘境是贫困家庭的最大愿望。通过大学生助学工作解决的贫困学生上学的后顾之忧，一个人上大学使整个贫困家庭重新燃起了对未来生活的希望和憧憬。

　　3、大学生助学工作是高校办学的一项基础工程。随着我国高等教育大众化步伐的加快，越来越多的学生能够有机会进入大学接受高等教育，但与此同时，全国有近20%的学生因家庭贫困而无力承担高涨的学费。因此做好贫困学生的助学工作也是确保学校正常招生、教学秩序，维护校园稳定的一项基础性工作。

　　我校领导高度重视大学生助学工作，站在全面落实科学发展观、构建和谐校园、办好让人民满意的大学的角度，树立“一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切”的服务思想，想学生之所想，急学生之所急，进一步加大对贫困家庭学生的资助力度。近年来，学校先后出台了《湖州职业技术学院国家助学贷款管理条例》、《勤工助学活动组织管理条例》、《贫困学生确认和资助办法》、《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的实施意见》等一系列文件，每年9月，学校党政联席会议专题研究部署新学期困难学生助学工作，明确提出“学校要把家庭经办困难学生助学工作做好、做实，绝不让一名学生因家庭经济贫困而辍学，让学生满意，让家长满意，让社会满意。”的助学目标。学校还多次召开由总支书记、辅导员、班主任参加的家庭经办困难学生助学工作会议，对助学工作提出明确的要求。做到在助困中育人，既扎扎实实地解决家庭经济困难学生的实际问题，又重视培养他们“自强、自信、自立”的思想，将党和国家的关怀和温暖送到每一名急需帮助的大学生心中。

　　二、注重工作创新，切实做好家庭经济困难学生的助学工作

　　（一） 坚持“四个主动”，促进国家助学贷款的良性发展

　　为了积极做好我校国家助学贷款工作，进一步明确学校在国家助学贷款实施工作中的责任，有效地协助银行建立还款约束机制，防范金融风险，促进我校国家助学贷款的持续、健康发展，我们提出要在助学贷款工作中做到“四个主动”，即：主动开展国家助学贷款工作，主动加强对学生的贷款指导，主动与经办银行配合，主动承担高等学校在国家助学贷款办理过程中应尽的义务。事实证明，坚持四个主动，大大地促进了我校的良性发展。

　　1、健全协调机制，加强组织领导

　　2004年9月，成立了以校党委副书记为组长、学工部负责人为副组长的国家助学贷款工作领导小组，以定期和不定期召开协调会议等形式，主动加强和银行方面的沟通与联系，及时通报信息，积极协调解决贷款工作中存在的问题。学校领导要求职能部门将国家助学贷款的开展情况作为落实中央16号文件的重要抓手，在指导思想上明确了要把解决大学生的实际问题与思想政治教育相结合的原则，努力为家庭经济困难大学生的成长成才创造良好的环境。2004年9月，学校成立了大学生服务管理中心，归口校学工部。全校国家助学贷款工作由“中心”下设的生活服务分中心负责，现有专职人员2名，具体负责学生助学贷款申请材料的整理、初审、与银行沟通工作以及贷后资料管理，贷款毕业生联系等工作。此外，全校每个分院都配备了助学贷款专职工作人员，负责本院学生贷款具体工作。学校还定期召开学工部、各分院党总支书记、贷款经办人会议，交流工作经验，探讨工作中出现的新问题，共同寻求解决办法。

　　2、加强舆论宣传，把握政策导向

　　在做好新生的助学贷款宣传工作中，学校坚持做到“两个清楚”：一是向被录取的新生邮寄《国家助学贷款指南》和《湖州职业技术学院新生办理国家助学贷款所需材料》，使每一个家庭经济困难学生都清楚国家助学贷款工作的重要意义、政策措施、办理程序，为国家助学贷款制度的顺利实施营造良好的氛围，引导经济困难学生转变观念，消除顾虑，申请国家助学贷款；二是学校在新生进校时做好贫困家庭学生的摸底工作，学校清楚了解新生家庭基本经济情况，建立家庭经济困难学生的资料库，并对库内学生开展国家助学贷款需求调查，为助学贷款的实施做好准备。

　　3、规范工作程序，严格把关审核

　　2004年国家助学贷款新政策、新机制实施以后，学校组织相关职能部门人员一方面加强新政策的学习，努力做到主动开展国家助学贷款工作，主动加强对学生的贷款指导。特别是做好申请贷款学生的审核把关工作，做到既要保证所有符合条件的申请人能及时得到贷款，又不能使不符合条件的人拿到贷款，确保国家助学贷款真正用于经济困难学生。一是把好经济调查审核关。经济调查表是获取申贷学生信息的基本渠道，表中信息的准确性直接影响到贷款的发放与日后的还贷工作，我校把经济调查表的审核作为开展国家助学贷款工作中的基础工程来抓，先由各分院在多方调查的基础上进行严格核对，在保证经济调查表填报内容准确性的基础上，报送学校学生处和经贷银行进行资格审核，并将获得国家助学贷款资格人员名单在全校公示，如发现贷款学生的实际经济状况不符合申贷条件，学校有权中止或取销该生的贷款资格，并根据相关条例对虚报信息的学生做出处理，保证国家助学贷款的正确发放和落实。二是把好个人信息准确关。准确掌握贷款学生的个人信息，是做好国家助学贷款工作的重要保障之一。我校运用国家助学贷款管理软件系统为模板，与工商银行一同制作了互通式的贷款学生数据库，对新机制实行以来的贷款学生个人信息进行了全面整理。为保证信息的全面性和正确性，数据库在录入中做到了需要填报的信息项不全不能录入、不符合格式要求不能录入；同时，针对贷款学生毕业后个人信息变化较大这一客观事实，我校对贷款学生的基本信息、贷款和还款情况等变化及时进行记录更新，保证了国家助学贷款数据库信息的准确性。

　　同时，根据国家助学贷款新政策要求，在充分吸取兄弟院校经验的基础上，结合我校学生的具体实际，通过反复调研，认真研究，于2005年初步制定出我校国家助学贷款管理工作条例，并对校内国家助学贷款的文书格式进行了统一（包括申请书、困难证明、承诺书、学习成绩证明等），既方便了学生申请，又方便了经办银行的审核，进一步使我校的国家助学贷款工作制度化、科学化和规范化，为建立健全长效工作机制打下坚实的基础。

　　国家助学贷款发放后，学校以信函方式告知贷款学生家长，并希望家长关心学生在校的学习、生活及思想情况，协助银行做好监督工作。学生毕业前进行还贷确认书的签订，在确认该学生已办理国家贷款还贷相关手续后，才为其办理户籍迁移及毕业证发放手续。

　　4、争取银行支持，扩大贷款总额。

　　由于高职教育是一个新生事物，社会对高职学生还有一个认识过程，所以，在前几年，高职学生要想取得助学贷款与本科学生相比有一定的难度。为此，学校千方百计争取银行支持，加强与经办银行的协调合作，认真履行自己的责任和义务，主动向经办银行介绍经济困难学生情况，配合银行开展相关工作，全力推进国家助学贷款按新机制运行，加大贷款力度，提高国家助学贷款的总额，切实为困难学生做实事。随着在校生规模的不断扩大，我校助学贷款总额由2003年17.7万元增长至2006年的271.17元，保证了新学期经济困难学生能够及时得到国家助学贷款，为他们的学习和生活创造必要条件。我校自2001年开展国家助学贷款以来，在经办银行的大力支持下，累计为836人次落实贷款423.83万元，目前已发放274.16万元，其中04-05、05-06学年按新机制分别为171人、239人共计发放了242.59万元。

　　5、加强诚信教育，提高还贷意识

　　学校将国家助学贷款学生诚信意识的培养工作列为学生诚信教育的重要内容。结合诚信主题教育活动周密部署、合理安排，开展了助学贷款诚信意识教育系列活动。截止2005年12月底，共有218名贷款学生毕业走上就业岗位。毕业生还贷情况良好，目前无一例拖欠贷款情况发生。

　　一是构建学生与银行之间的平台。邀请贷款银行工作人员与申请国家助学贷款学生座谈，让学生明确还贷的操作流程和具体办法。通过座谈会，银行向贷款学生宣传全国个人征信系统的情况，说明诚信品质作为个人第二张身份证在市场经济时代的重要意义和作用，希望贷款学生履行借款时的承诺，为自己信用记录记上光彩的第一笔。二是强化校内宣传。学校积极开展校园诚信贷款大型签名活动，利用校园宣传栏、报纸、刊物、广播台、网络等媒体宣传国家助学贷款政策，在校园网络论坛中开设专题讨论区，引导同学们对诚信与责任意识等问题的思考。三是开展主题活动。首先，把贷款诚信意识教育列为各分院学生工作的主要内容之一，围绕诚信贷款开展演讲、辩论、征文等系列活动。其次，在贷款发放前组织召开贷款合同签约大会，在会上让学生进一步明确责任和义务。学校希望并要求受资助学生坚持“诚实守信、有贷有还、发展自己、收获信用”的原则，认真履行与银行签订的贷款协议，承担偿还贷款的全部责任。四是加强毕业生离校教育。在学生毕业离校前集中签订《国家助学借款还款协议》，同时对学生进行有针对性的宣传教育。发放《工商银行致贷款毕业生的一封信》等，告诫学生遵守承诺、按约还款。学校还在学生还贷期前三个月通过电话、短信等方式及时提醒学生按时还贷。

　　（二）拓展助学渠道，扩大受助覆盖面

　　1.为家庭经济困难新生开设入学“绿色通道”。认真做好经济困难新生的报到咨询和接待工作，由分院认真审核每一位经济困难新生提出的申请材料并出具证明，简化相关手续，确保每一位经济困难新生能够顺利地报到注册， 2004、2005年，分别有89人和126人通过绿色通道办理了入学手续。

　　2.创办大学生校内创业园，拓展勤工方式。勤工助学是学生资助工作的基本方式，不仅能助人，更能育人，学校十分重视开展勤工助学工作，鼓励学生在学有余力的情况下，参与合法的勤工助学活动，通过自己的诚实劳动进行自我解困。学校将大学生创业园作为校内勤工助学的主要平台，并在政策上给予一定的扶持。至2006年6月，我校大学生创业园已发展到36家学生公司的规模，有近800名在校生参与其中。各创业公司优先录用家庭经济困难学生为员工，从而使经济困难学生有了一份收入，又锻炼了他们的能力。学校针对学生勤工助学的岗位开发、申请审批、工作考核、经费管理、权益保护等重要环节，制定和完善制度和办法，严格管理，从制度上规范勤工助学工作，建立勤工助学工作的长效机制。学校减少校内临时工数量，将空出来的岗位改为勤工助学岗，平均每年为困难学生提供200余人次的校内图书馆、卫生保洁、实验室服务等勤工助学岗位，平均每人每月能得到150―200元的报酬。

　　3.采取多种方式、确保人人受助。经过努力，学校已经建立了以国家助学贷款、奖学金、困难学生助学金、临时困难补助、结对助困、学费减免等多位一体的、较为完善的帮困助学体系。仅04、05学年，共为800余人（次）品学兼优的贫困学生发放各类奖学金、助学金共计200余万元。为提高特困生的自信心，加强与他人及社会的沟通与联系，04年以来，学校共为30名品学兼优的特困生每人资助一部手机和一年的通讯费。在05年的先进性教育活动中，学校开展了“百名教工党员结对百名贫困学生”活动，119名教师党员每人资助一名贫困学生，不但从经济上给予资助，同时在思想上、学习上给予关心，帮助他们健康成长。2006年，为贯彻落实中央十六号文件精神，学校进一步加大了帮困助学经费，预算投入174万，占学费收入的10%。05-06学年还为18名特困学生捐赠了生活用品，为经济困难毕业生一次性减免学费3万余元。以05-06学年为例，我校近500名贫困学生都得到了不同形式的资助，确保每一位贫困学生都能安心读书。

　　（三）注重扶贫立志，引导学生成才

　　解决学生生活的贫困并不是我们扶贫助学工作的唯一目的，让学生真正从思想上独立，从心理上脱离贫困的阴影是开展家庭经济困难学生工作很重要的一项。贫困给学生带来的不光是生活上的，也是心理上的，很多家庭经办困难学生因为生活上的贫困，导致心理上产生不必要的顾虑，严重的会影响到学习、人际交往，甚至会改变他们对社会的看法，如何让家庭经办困难学生从心理上摆脱这些负面影响，引导他们将压力转变为动力一直是我们工作探索的重点。

　　学校通过与学生本人谈话、召开家庭经办困难学生座谈会、了解部分家庭经办困难学生真实的心理状态，对于部分思想上存在偏差的学生，及时谈心，通过新生入学教育，邀请典型人物做事迹报告、周围自立自强先进个人的影响等激励家庭经办困难学生成材信念，倡导学生“早自立，早成才”。通过教育工作，我校经济困难学生普遍认识到生活上的贫困是他们成长道路上的一笔宝贵财富，大家都应积极投身到学习、社会工作中去。很多经济困难学生通过自己的努力获得了大家的认可，如：校英语02级学生汪芳卫，家境困难，三年大学学习生活全部依靠国家助学贷款和自己业余时间勤工俭学的收入，但他积极乐观，生活节俭、学习勤奋，还当选为校学生会主席，毕业时他凭着良好的专业素养、爱岗敬业的职业态度、出色的工作能力，工作一年后就被聘为一家大公司的部门经理，负责公司在欧洲的销售业务。他非常感谢学校，因为学校不只教会他专业知识，更培养了他乐观向上的生活态度、勇于挑战困难的意志品质，让他从一个来自农村的穷孩子成为一位优秀的白领。

　　三、认真总结经验，不断开创助学工作新局面

　　高校学生扶贫助学工作关系到学生的成长成才，关系到国家未来的人才质量，同时肩负着构建“平安校园”和“和谐社会”的历史重任。我们认为，要进一步做好高校助学工作，还需要进一步完善工作机制、创新助学方式、密切银校合作、强化工作队伍建设。要树立“助学是手段，成才是目标”的工作理念，进一步建立健全规范的政策体系、工作标准、评价体系，形成“政府、学校、社会、学生”四位一体的合力，使助学工作走上法制化、规范化、程序化的轨道。

　　我们相信，随着党和国家对助学工作的高度重视以及国家助学贷款新政策、新机制的全面推进，其配套政策和措施将进一步建立和完善，越来越多的贫困学子将实现他们的大学梦想。我们将一如既往地按照国家政策要求，群策群力、不辱使命，创造性地开展以国家助学贷款为主体的助学工作，使我校的助学工作再上新台阶、新水平。