沈阳市农村九年一贯制学校建设基本情况

　　为促进义务教育均衡发展，缩小城乡教育差距，沈阳市自2004年以来开始在农村大规模兴建九年一贯制学校。截止2006年底，全市共有8个县（市）区和1个开发区建设了59所农村九年一贯制学校，总投资额为6.9亿元，其中市补资金为4.1亿元。59所学校总建筑面积75多万平方米，容纳学生9万余人。从2000年以来，结合建设九年一贯制学校，全市农村中小学经过大规模布局调整，已撤并学校（教学点）900余所。现在，全市农村已有近一半的乡镇拥有了功能完备、设施齐全完善的九年一贯制学校，为农村孩子提供了与城市一样的优质教育资源。

　　市委、市政府对农村九年制学校建设高度重视，把它作为推进义务教育公平，促进城乡教育均衡发展，构建和谐社会，建设社会主义新农村，落实党中央关于解决“三农”问题的重要举措，要求各区县(市)政府和教育行政部门认真加以落实。在2005年9月出台的《关于深入实施科教兴市战略，推进教育快速发展的若干政策措施》中明确提出“从现在起用3年时间在全市农村建成100所功能、设施、设备齐全完善的九年一贯制学校，基本实现一乡一校”的目标。为缓解各区县（市）建设资金不足的困难，市委、市政府在文件中还确定了农村九年一贯制学校建设补助标准，区分地区差异分别给予工程总造价的2/3、1/2、1/3补助。2006年市里拿出近3亿元专项资金，用于农村九年一贯制学校建设，这是沈阳市历史上前所未有的。

　　2006年和2007年，市政府将农村九年一贯制学校建设列为沈阳市为城乡群众办24件和20件实事之一。为把这件受农村百姓和师生期盼、关注的实事做好，市教育局主要做了这样几方面工作。

　　1、宏观规划学校布局。为使全市农村教育布局更加科学合理，在对农村人口进行测算的基础上，编制了《沈阳市2005――2010年农村中小学布局调整规划》，对“十一五”期间农村基础教育阶段的学校布局进行宏观规划和指导，通过对教育资源的整合，为提高农村中小学办学效益和教育质量创造条件。

　　2、制定学校建设标准。依据国家及省有关规定和标准，结合我市实际情况，本着“牢固、实用、够用、方便学生学习和生活”的原则，编制了《沈阳市农村九年一贯制学校建设标准（试行）》，明确了农村九年一贯制学校的功能标准和建筑设计标准。

　　3、通过竞标确定设计方案。为使农村九年一贯制学校建设更加标准规范，建筑质量和使用效益更高，建筑风格更加统一，通过公开招标的方式，组织专家组对各县区（市）拟建农村九年一贯制学校的规划设计方案进行评审论证，评选出的优秀规划设计方案既传承了农村学校的淳朴之风，又彰显了现代教育气息，达到了人与建筑、环境的和谐统一。

　　4、加强项目建设管理。制发了《关于进一步做好农村九年一贯制学校建设工作的实施意见》，从立项审批、规划设计、工程招标到施工质量、资金使用与管理等方面提出明确要求。在整个农村九年一贯制学校建设中坚持“六统一”的原则，即统一规划、统一设计、统一招标、统一监理、统一验收、统一审计，促进了这项工作的规范化。为确保新建学校使用寿命在50年以上，把农村九年一贯制学校建成“阳光工程”、“精品工程”， 在项目建设过程中，组织由专家技术人员参加的巡视检查组，对工程建设情况进行检查指导。各区县（市）也加强了对工程项目的管理力度，使得工程质量得到了有力保障。

　　通过采取这几方面措施，从2006年以来，农村九年一贯制学校建设工作进一步规范化，完成了预定的建设任务。2006年新建20所农村九年一贯制学校，占地面积 989451万平方米，新建建筑面积273855平方米，原有建筑改造面积18669平方米，总投入29416万元。在抓好新建项目的同时还对2005年以前建设的39所九年一贯制学校配套项目（宿舍、食堂、校园环境等）进行了续建。续建建筑面积147819平方米，总投入18895万元。这些功能完善、设施设备齐全的标准化九年一贯制学校的建成和投入使用，不仅大力促进了农村教育的跨越式发展，也为全市高水平、高质量的完成“普九”任务奠定了坚实基础。

　　作为深入贯彻《义务教育法》，大力发展农村教育，促进义务教育均衡发展，建设社会主义新农村的一项重要措施，一座座现代化、高标准的九年一贯制学校拔地而起，其意义绝不仅仅是办学条件的变化，而是带来的农村教育形态之变、农村孩子学习生活状态之变，进而促进城乡差距的逐步缩小，达到教育与经济同步发展之效。正如中共沈阳市委书记陈政高同志所说，农村九年一贯制学校建设是农村义务教育的一场革命。

　　为确保实现市委、市政府提出的建设100所农村九年一贯制学校的目标，2007年新建20所农村九年一贯制学校，计划总建筑面积30万平方米，总投资3亿元。可容纳学生3.4万人。同时将撤并学校154所。目前这20所学校建设项目已经陆续开工。2008年还要再建设20所，使全市农村九年一贯制学校总数达到100所以上，基本上达到一乡一校。让更多的农村孩子享受到与城市孩子一样的学习和生活条件，进一步促进城乡教育的均衡发展，和谐共进。为建设社会主义新农村做出更大的贡献。

沈阳市教育局发展规划处
二？？？？七年六月十五日