辽财教〔2003〕193号
各市财政局、教育局：
为促进全省基础教育事业的快速、健康发展，全面贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发〔2001〕21号）和有关精神，确保我省中小学教育经费投入实现"三个增长"，保证公用经费投入满足学校正常运转，经省财政厅、教育厅测算，同时考虑农村税费改革后各地财力情况的实际，制订《辽宁省中小学公用经费定额标准》（暂行规定）。现印发给你们，请遵照执行。
二○○三年三月二十一日
附件：？？？？
辽宁省中小学公用经费定额标准(暂行规定)
一、城镇小学公用经费标准不低于l50元／生年(含年杂费80元)，初中不低于210元／生年(含年杂费120元)。？ヅ┐逍⊙Ч？用经费标准不低于120元／生年(含年杂费60元)，农村初中不低于180元／生年(含年杂费100元)。？？
上述年公用经费标准，不包括学校锅炉采暖和职工个人宿舍采暖费用，其由各县、区根据实际情况另行给予补助。大型设备购置和较大规模修缮等计入专项经费预算安排，不计入定额标准。？？
二、按照教育事业发展的要求，并考虑各县、区财力可能，《辽宁省中小学公用经费定额标准》根据各县、区财力水平综合指标分类分档确定最低公用经费定额标准。各县、区可根据实际支出需求和财力水平，按不低于省定标准(应剔除年杂费后的数额)分档予以安排。？？
各县、区财力水平用2001年各县、区人均可支配财力指标测算，并将全省100个县、区按财力水平划分为四类地区，分档执行定额标准。《辽宁省中小学公用经费定额标准》是保证我省中小学正常教学活动所必须的公用经费的最低定额标准，各级财政在年度预算中必须足额安排。？？
三、各级政府要进一步加强农村义务教育发展的统筹规划，牢固树立农村义务教育由国家举办、政府负责、以县为主的责任观念，扎扎实实解决好农村学校公用经费保障问题。要严格执行国家和省有关农村中小学公用经费的筹措与管理的规定，认真落实《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》(国办发〔2002〕28号)中规定的"县级人民政府要按照省级人民政府核定的农村中小学公用经费标准和定额，统筹安排，予以保证"的要求，将农村中小学公用经费先由同级财政安排，农村税费改革后结合转移支付政策与教师工资一并纳入县级预算安排和管理，同时会同教育部门，统一落实给各学校。？？
市级政府要切实履行市管县的责任，对本地区财力困难县的农村中小学公用经费缺口，应按省级人民政府核定的农村中小学公用经费标准和定额，安排相应的补助资金。？？
各市、县(市、区)要根据农村义务教育管理体制上收到县和农村税费改革的实际情况，合理调整县乡财政体制或基数，用足用好农业税增收收入和上级转移支付资金，切实保证农村中小学公用经费的基本需要。？？
四、加强财务管理，严格经费开支标准。要严格按规定范围和标准安排使用经费，定期公布收支情况，严禁挪作他用，把提高的公用经费真正用到教学方面，提高教学水平。同时，要进一步加强中小学杂费收支两条线管理，确保足额用于中小学公用经费开支，严禁任何部门、单位以任何理由统筹、平调、挤占、挪用。？？
五、财政、教育部门要加强监督检查的力度，确保教育经费投入的使用效益。？？
六、本文件自2003年度预算开始执行？？
附件：1.2001年全省100个县、区人均可支配财力水平分类表？？
2.全省中小学公用经费定额标准
附件1：
2001年全省100个县、区人均可支配财力水平分配表
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县区 |
财力水平 |
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铁西区(沈阳市)、和平区、、沈河区、大东区、皇姑区、东陵区、于洪区、瓦房店、普兰店、长海县、金州区、旅顺口区、甘井子区、中山区、西岗区、沙河口区、海城市、铁东区、铁西区(鞍山市)、立山区、千山区、顺城区、平兴区、溪湖区、明山区、南芬区、东港市、振兴区、古塔区、凌河区、大石桥、鲅鱼圈、太子河区、弓长岭区、宏伟区、白塔区、文圣区、清河区、兴隆区、双台区、连山区、南票区、龙港区 |
富裕(人均可支配财力在1.6万元以上) |
|
庄河市、新抚区、抚顺县、本溪县、桓仁县、凤城市、振安区、元宝区、凌海市、太和区、老边区、站前区、灯塔市、调兵山市、银州区、盘山县 |
较富裕(1.3-1.6万元之间) |
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苏家屯区、新城子区、台安县、望花区、宽甸区、西市区、清河门区、辽阳县、铁岭县、双塔区、龙城区、大洼县、兴城市、绥中县 |
一般(1-1.3万元之间) |
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辽中县、新民县、康平县、法库县、岫岩县、清原县、新宾县、东州区、义县、北宁县、黑山县、盖州、阜新县、彰武县、海州区、太平区、新邱区、细河区、开原市、昌图市、西丰县、北票市、朝阳县、凌源市、建平县、喀左县、建昌县 |
较差(1万元以下) |
附件2：
全省中小学公用经费定额标准
|
类别 |
初中 |
小学 | ||||||||||||||
|
城镇 |
农村 |
城镇 |
农村 | |||||||||||||
|
财力水平 |
较差 |
一般 |
较富裕 |
富裕 |
较差 |
一般 |
较富裕 |
富裕 |
较差 |
一般 |
较富裕 |
富裕 |
较差 |
一般 |
较富裕 |
富裕 |
|
合计 |
210 |
240 |
270 |
300 |
180 |
210 |
240 |
270 |
150 |
170 |
190 |
210 |
120 |
140 |
160 |
180 |
|
公务费 |
120 |
120 |
120 |
120 |
108 |
108 |
108 |
108 |
88 |
88 |
88 |
88 |
74 |
74 |
74 |
74 |
|
业务费 |
42 |
52 |
62 |
72 |
31 |
41 |
51 |
61 |
32 |
42 |
52 |
62 |
16 |
26 |
36 |
46 |
|
设备 购置费 |
18 |
38 |
58 |
78 |
11 |
31 |
51 |
71 |
15 |
25 |
35 |
45 |
15 |
25 |
35 |
45 |
|
修缮费 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
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