浙江省“质量工程”分项目实施情况报告――“精品课程”

　　自有现代大学教育以来，课程都是大学教学的最基本单元，课程教学是决定大学人才培养质量的最基本要素之一，也是提高大学办学效益和效率的基本要素之一。2007年1月，教育部、财政部联合下发了《关于实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》（教高[2007]1号），“国家精品课程建设”作为 “质量工程”的重要组成部分，是高等教育领域实施的一项重要工程，是加强高等学校内涵建设，推动高等教育可持续发展，提高本科教学质量的重要举措之一。

　　一、国家精品课程实施程序与基本情况

　　（一）国家精品课程建设概况

　　自教育部实施“质量工程”项目以来，浙江省高度重视该项工作， 2007年6月浙江省教育厅、财政厅联合发文出台《关于实施“十一五”期间全面提升高等教育办学质量和水平行动计划的通知》（浙教计〔2007〕77号）。形成国家 “质量工程”项目和省级教学改革类项目互动的机制，并成立财政和教育两个厅级部门的领导小组和具体项目实施工作小组，加强了质量工程项目建设的领导、组织和管理工作。

　　浙江省很重视国家级精品课程建设工作，随时关注国家质量工程网站信息，对照国家精品课程建设文件精神，结合浙江高校实际情况组织国家精品课程申报工作，组织省内外专家对候选课程进行评审、推荐。同时，每一年组织专家对省级精品课程进行中期检查，对建设成果显著的课程进行重点培育和建设，对已经评为国家精品课程的项目进行督促再建设。质量工程项目启动后浙江省共有147门课程被评为国家级精品课程，具体情况见表1和表2。

表1  2003-2009年浙江省高校精品课程统计表（本科）

序号			学      校		国家精品课程		省精品课程	备注
					2003-2009		2003-2009
1			浙江大学		54		100
2			中国美术学院		3		16
3			浙江工业大学		7		37
4			浙江师范大学		2		29
5			宁波大学		3		30
6			浙江理工大学		3		27
7			杭州电子科技大学		2		28
8			浙江工商大学		1		28
9			中国计量学院		2		19
10			浙江中医药大学		3		19
11			浙江海洋学院		0		13
12			浙江林学院		1		18
13			温州医学院		3		23
14			浙江财经学院		3		22
15			浙江科技学院		0		14
16			浙江传媒学院		0		11
17			嘉兴学院		0		12
18			杭州师范大学		1		21
19			温州大学		1		19
20			温州师范学院		0		5
21			绍兴文理学院		0		18
22			湖州师范学院		1		20
23			台州学院		0		9
24			浙江万里学院		1		13
25			丽水学院		0		12
26			宁波工程学院		0		6
27			宁波大红鹰学院		0		1
28			浙江警察学院		0		4
29			浙江树人大学		0		5
30			浙江越秀外国语学院		0		1
31			浙江大学城市学院		0		2
32			浙江大学宁波理工学院		0		1
	表2  2003-2009年浙江省高校精品课程统计表（高职高专）
	序号	学      校		国家精品课程		省精品课程		备注
				2003-2009		2003-2009
	1	公安海警高等专科学校		2		8
	2	杭州万向职业技术学院		0		5
	3	杭州职业技术学院		1		6
	4	湖州职业技术学院		3		17
	5	嘉兴职业技术学院		0		7
	6	金华职业技术学院		7		20
	7	丽水职业技术学院		0		9
	8	宁波城市职业技术学院		0		5
	9	宁波服装职业技术学院		0		2
	10	宁波高等专科学校		0		2
	11	宁波工程学院		0		1
	12	宁波天一职业技术学院		0		6
	13	宁波职业技术学院		7		16
	14	衢州职业技术学院		0		4
	15	绍兴托普信息职业技术学院		0		3
	16	台州职业技术学院		0		8
	17	温州职业技术学院		4		16
	18	义乌工商职业技术学院		1		8
	19	浙江长征职业技术学院		0		2
	20	浙江东方职业技术学院		0		2
	21	浙江纺织服装职业技术学院		1		9
	22	浙江工贸职业技术学院		3		11
	23	浙江工商职业技术学院		1		13
	24	浙江工业大学浙西分校		1		9
	25	浙江工业职业技术学院		1		8
	26	浙江广厦建设职业技术学院		0		5
	27	浙江国际海运职业技术学院		2		3
	28	浙江机电职业技术学院		3		18
	29	浙江建设职业技术学院		4		11
	30	浙江交通职业技术学院		2		14
	31	浙江金融职业学院		4		17
	32	浙江经济职业技术学院		3		12
	33	浙江经贸职业技术学院		2		11
	34	浙江警官职业学院		5		11
	35	浙江旅游职业学院		2		14
	36	浙江商业职业技术学院		4		16
	37	浙江水利水电专科学校		3		20
	38	浙江体育职业技术学院		0		3
	39	浙江同济科技职业学院		1		3
	40	浙江医学高等专科学校		1		7
	41	浙江医药高等专科学校		1		10
	42	浙江艺术职业学院		1		6
	43	浙江邮电职业技术学院		1		3
	44	浙江育英职业技术学院		0		3
	45	嘉兴南洋职业技术学院		0		1
	46	温州科技职业学院		0		1
	47	浙江汽车职业技术学院		0		1
	48	浙江横店影视职业学院		0		1
	49	浙江电力职业技术学院		0		1
	50	台州科技职业学院		0		1
	51	杭州科技职业技术学院		0		1

　　（二）项目建设思路

　　精品课程是指精品课程建设要根据人才培养目标，体现现代教育思想，符合科学性、先进性和教育教学的普遍规律，具有特色，并能恰当运用现代教育技术与方法，教学效果显著，具有示范和辐射推广作用。

　　我省对国家精品课程建设的推荐设计了严格的入选标准，对入选课程在课程定位、知识体系和内容、教学理念和模式、教学条件、教学队伍等方面提出了具体标准，保证推荐出来的课程均为具有特色和一流教学水平的优秀课程：

　　1．关于课程定位、知识体系和内容。要求入选课程要有明确的建设目标、总体建设思路，定位于国内一流。要结合国际国内相关学科的研究进展及发展需要，不断更新课程内容，以保证课程的前沿性与先进性。课程选择、布点首先是面对受益面大的，对学生知识、能力、素质培养具有特殊作用的面向全校开设的公共基础课，以及学科基础课和专业主干课程。

　　2．关于教学理念和模式。要求入选课程采用与所在大学的教学理念、课程特点相适应的教学方法与手段，激发学生自主探索与研究的积极性；要针对课程特点，采用行之有效、有特色的教学方式；要有重点地落实讲授、讨论、作业、实践考核、教材等教学的六个要素，体现现代教育思想，符合科学性、先进性和教育教学的普遍规律。

　　3．关于教学条件。要求入选课程能恰当运用现代教育技术与方法，有相应的教材和教学参考书；有相应的教学媒体、网络学习与讨论资源，以及相关的实验室；有详细的授课计划和相应的资料资源。

　　4．关于教学队伍。要求课程负责人有较高的学术水平和教学水平；教学队伍有合理的年龄结构、知识结构和职称结构。要求教学团队中的教师责任感强、团结协作精神好，有合理的知识结构和年龄结构，并根据课程需要配备辅导教师。青年教师的培养计划科学合理，并取得实际效果。

　　5．关于示范辐射作用。要求入选的课程能够强化成果的积累和有效经验的总结，有较鲜明的特色，在全校、全省乃至全国具有示范和辐射推广作用。

　　（三）建设管理方法

　　    我省建立了制度化的管理程序。即精品课程建设工程的任何课程立项、中期考核、结项验收、精品课程复审都有严格的管理程序。

　　1．程序化选择立项课程。在课程立项阶段，为选择“好苗子”，一方面，对量大面广的基础课和专业基础课，强调“自上而下推着走”；对那些在建设思路和课程理念上与精品课程建设思路一致的专业课，强调“自下而上强化竞争”。另一方面，任何入选课程都要通过“学校预审、省内外专家评审”的程序。经过这样的程序，2007年至今，我省已有国家精品课程191门。

　　2．严格进行中期考核。在精品课程建设工程项目中期考核阶段，要按照前述标准进行严格考核。2007年至今，每年组织专家对在建精品课程进行中期考核，邀请的专家包括学校教学校长、副校长，学校教务处负责人，各学科教学指导委员会主任、副主任、委员等，对建设期的课程，按照“负责人汇报课程建设情况、院系领导汇报本单位支持情况、专家评价课程建设效果”的程序，逐一严格进行中期考核。

　　3．建立国家、省级和校级三级管理制度，以校级管理为主，政府行政教育管理部门为辅的管理原则。国家精品课程的学校主要要加强对课程的领导与管理作用，加强监督、考核和评估，按年度对建设工作和经费使用情况进行检查，并提供必要的政策支持和经费保障，保证建设工作的顺利进行。

　　二、成效与基本经验

　　（一）建设经验

　　1.以国家精品课程建设为契机，开展省精品课程的建设工作

　　自2007年至今，我厅认真组织国家级精品课程的推荐并同时组织了省级精品课程的评审，课程内容涉及哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、两课、高职高专课程等13个学科门类。省教育厅要求学校对省里划拨的每门省级精品课程5万元建设经费进行1：1配套，用于改善课程教学条件，完善教学管理，加强教学研究，加快课程网络化进度，提高教学效果。这些精品课程在实现优质教学资源共享、促进教学质量共同提高方面发挥了重要作用。国家精品课程建设促进了省级精品课程建设工作，使我省的“新世纪高等教育教学改革与质量提高工程”内容更丰富、作用更明显。与教育部国家精品课程建设规划配套，我省也制定了精品课程建设规划，计划2007年到2010年总计评审1000门，每门5万元，共计划投入5000万元。

　　2.以精品课程建设为载体，全面加强高校课程教学基本建设

　　课程建设是高等学校教学质量与教学改革工程的重要组成部分，我省各高校以精品课程建设为载体，全面加强高校课程教学基本建设，确保教学工作的中心地位。精品课程建设促进了高校对课程建设在人才培养质量保证方面重要性的认识，使学校将更多的精力、财力、物力投入到课程建设。

　　（1）制定科学的建设规划。从机制、体制上保证课程建设质量。大多数学校有合理的精品课程总体建设规划和各课程建设计划，有的学校还制定了一系列的课程建设制度，形成学院级优秀课程、校级优秀课程、校级精品课程到省级精品课程建设规划。一些学校在职称评审、岗位聘任中对精品课程建设予以制度上的保障，中国计量学院、杭州师范学院将省级精品课程负责人聘为校级二级岗位（最高为一级）。浙江工业大学设立专门的省级、国家级精品课程校聘岗位，同时将课程的教学工作量系数上浮20%。各高校以精品课程建设带动其他课程建设，通过精品课程建设提高了学校整体教学水平。合理的规划、配套的措施是我省精品课程建设取得较好成绩的经验所在。

　　（2）吸引高水平教师从事课程建设。我省已初步形成职称结构合理、年龄层次分明、整体素质较高的精品课程师资队伍。许多课程负责人都由学校高水平骨干教师担任。部分精品课程教师同时也是省新世纪教改项目或省级重点建设教材负责人，重视教学改革的研究。浙江财经学院《财政学》有重点学科支撑，产生了较多的省级教学成果奖。浙江师范大学《现代教育技术》集中了一批高水平的教师从事课程建设，经多年研究和实践，教学资源网络水平大为提高，2年内被评为国家精品课程，还获得国家教学成果二等奖。

　　（3）加强特色课程建设。我省部分精品课程特色鲜明，具有较强的示范性，已成为或正在成为该学科专业人才培养的支撑性课程，得到广泛认可。温州医学院《角膜接触镜学》重视实践教学的设计与组织，教学内容具有较强的开放性，学生实验报告质量普遍较高。浙江警察学院《查缉战术》积极探索和引进国外警务训练的新理念、新方法，教学过程强调“贴近实战、服务实战”，投入152万元购置了国内仅有6套的“范思射击模拟训练器”，将学员的心理体验、经验和作战行动情景密切结合，学生评价教学效果良好。

　　3.制定标准、加强检查，提高课程建设水平

　　根据《国家精品课程评估指标》，我厅制定了《浙江省高校省级精品课程检查评分表》，并每年组织专家对省级精品课程进行了网上检查和实地抽查。检查结果表明，省级精品课程已全部上网。检查促进了精品课程的再建设，也使学校在检查中找到差距，保持和发扬原有特色和优势，借鉴其它学校好的经验和做法，针对薄弱环节开展整改，提高课程建设水平。

　　（二）建设成效

　　1.本科院校建设成效

　　（1）以能力培养为核心，重新构架与优化了适合人才培养的教学内容

　　多数学校围绕课程教学目标与人才培养目标，根据课程在专业教学计划和课程体系中的地位与任务、学习目的和要求，对课程教学内容进行改革，注重同前修课程及后续课程的联系，分析课程的重难点，针对不同学生特点设计分层次、多选择的内容，提高了教学效果。如湖州师范学院的《复变函数》、中国美术学院的《二维、三维设计基础》等强化了对学生学习能力和创新能力的培养。

　　（2）以激发学生学习积极性为目标，强化了教学方法改革

　　多数课程根据不同的教学内容、不同的生源状况、不同的教学目的，采取了形式多样的教学方法，激发了学生的学习热情，体现了“教师主导、学生主体”的教学方法改革，提高了学习的效果。如浙江万里学院《分子生物学与基因工程》采用了自主学习与合作讨论式的理论教学方法和全程参与、自主开放式的实验教学方法；浙江树人大学的《运筹学》在课程教学中采用案例及模型应用、 “一对一”、“集体研讨”和“二级导师制”等多种教学模式。

　　（3）以精品课程建设为平台，促进了学校网络教学资源建设

　　通过建设，课程教学的网络资源日趋丰富，成为学生的学习园地与学习帮手。浙江理工大学的《程序设计基础及实验》自主设计了程序设计教学网络平台，建立了多媒体算法库，开发了上机考试系统和在线测评系统，该课程教学网站访问量达280万多人次，在线答疑系统访问量达3万人次，来自全国高校学生讨论帖超过2万条；浙江师范大学的《现代远程教育》采用混合式学习模式进行设计，教师讲授远程教育的基本理论和方法，学生则利用专题学习网站和网络教学支持平台开展基于问题的学习、基于资源的学习、协作学习等；浙江警察学院的《公司企业犯罪案件侦查》课程网站在教学中发挥积极的作用，近两年内就有近10000人次访问了该网站，有近1000人次阅读或下载了网站中的习题，为学生和在职公安业务学习提供了良好的平台。

　　2.高职高专院校建设成效

　　精品课程建设对促进全省高职院校提升教学理念、改革教学内容、推进师资队伍和教学条件建设、培育课程特色等方面的作用突出，成效较为明显。有关情况汇总如下：

　　（1）精品课程建设推动了教学改革的进一步深化

　　多数课程在建设过程中能够针对工作任务、工作岗位来开发和改革教学内容，建立了项目驱动或任务导向的学习模块，不断深化课程内容和课堂教学改革。浙江商业职业技术学院的《经济数学》课程将数学建模思想与数学实验方法融入课程，使数学知识、建模思想与实验方法三者有机融合。

　　（2）精品课程建设推动了教师团队建设

　　多数课程在建设过程中既提高了教师的教学能力，又促进了教学团队建设，双师结构的教学团队基本形成。浙江工贸职业技术学院的《鞋类生产工艺》课程教学团队2名教师分别获国家教学名师奖和省教学名师奖。浙江经济职业技术学院的《汽车文化》和丽水职业技术学院的《税务会计》课程教学团队分别有2名教师获省教学名师奖。浙江水利水电专科学校isual C#.NET程序设计教师开发的《Visual C#.NET程序设计网络教学平台》获第七届省高校教师教学软件评比一等奖。

　　（3）精品课程建设推进了校内外实训基地建设

　　精品课程实训任务都能够在校内外实训基地完成，校内实训基地实现了由过去的消耗性实训向生产性实训的转变，校外实训基地基本实现了常态化，提高了实训教学的质量。湖州职业技术学院《导游基础》课程教学团队2008年集资创办湖州四季旅游有限公司，搭建了教师企业实践和学生顶岗实习的平台，该公司2009年4月获浙江省团委“实践创业基地”称号，指导学生创办“浔梦旅行社”，对学生开展创业实践教育，完善了课程全真教学环境。浙江纺织服装职业技术学院《羊毛衫设计与生产》课程实训设备由宁波慈溪裕人针织机械公司赠送，建立了基于羊毛衫工作过程系统化的学习情境。杭州职业技术学院以《路由与交换》为纽带与思科公司合作成立的思科网络技术学院被评为全国优秀思科网络技术学院。

　　（4）课程特色培育工作取得进展。课程负责人能够结合学校办学特色重点培育本课程的特色，创新教学方法和手段，不断提高教学效果，部分教材被评为省重点教材。部分教师将教学改革与教育研究结合起来，通过教研促进教改，取得了一定效果。浙江商业职业技术学院以《经济数学》为核心的《面向专业、突出应用能力培养的高职数学课程改革与实践》获第六届（2009年）国家级高等教育教学成果二等奖和第六届省高等教育教学成果一等奖。浙江工商职业技术学院以《数据库技术与应用》课程为核心的《IT特长生培养机制创新与实践》项目荣获第六届（2009年）省高等教育教学成果一等奖，湖州职业技术学院以《导游基础》实训基地为核心的《高标准实训基地建设与高质量技能人才培养的实践》、浙江工贸职业技术学院以《鞋类生产工艺》为核心的《基于“一体两翼一支撑”的高职鞋类专业改革与建设》和浙江水利水电专科学校以《Visual C#.NET程序设计》为核心的《基于企业项目实战的软件技能型人才培养实训体系研究与实践》分别获省第六届（2009年）高等教育教学成果二等奖。浙江经济职业技术学院以《汽车文化》课程建设为抓手建设的《车以载道、志在千里――浙江经济职业技术学院汽车文化》获得了2008年浙江省高校校园文化品牌。

　　三、存在的问题及原因分析

　　1.精品课程的辐射面和受益面需要进一步提高。绝大部分课程开设了教学讨论区，但师生双向互动仍比较缺乏，学生利用网络资源自我学习的积极性还没完全调动起来，青年教师对课程资源的利用率也不高，大部分课程的网站主要是简单的展示功能，学习功能相对欠缺。精品课程网上的辐射面和受益面需要进一步提高。在一个学校进行精品课程检查实地检查时，20个来自三个年级的学生中只有2个人知道学校还有其它精品课程，其中一个去打开浏览过。另外一所学校的接受调查的5、6名学生只知道自己专业的这门精品课程，对其它专业的网站知之甚少。

　　2.课程的改革环节单一，缺乏整体联动改革。绝大部分课程都进行了教学研究和教学改革，但大部分的研究和改革都呈现出局部性或者单一性，缺乏统一和联动的改革，如果能够把教学方法手段和考试方法的改革以及配套教材的出版联系起来，精品课程的辐射作用会发挥更加充分。

　　3.学校普遍“重申报、轻建设”。自“质量工程”实施以来，推进质量工程建设已成为各个高校教学建设的主要工作，也成为评价各个高校教学质量的重要指标，学校都高度重视。但在申报建设过程中，“重申报、轻建设”的情况还是较为普遍的，有较多的包装成分，有相当一部分课程负责人只是挂名，并没有把精力真正放在课程建设上。

　　4.课程评审指标需要进一步改进。国家精品课程要体现一流的水平和特色，对课程负责人以及教学团队有较高的要求，对教学方法和理念也有较好的引导作用。但是精品课程的建设重点是使用，目前的课程往往在建成后成为评审专家评审的对象，而不是学生学习的对象，对课程的评审指标进行改革，明显增加学生和教师的使用率的分值，并强调一定的时间跨度，对国家及省级乃至校级精品课程建设都会产生实际的影响和促动，提高课程的使用率。

　　5.管理体制需要进一步理顺。立项后的国家精品课程缺乏有效指导、监控，缺乏有效的验收机制。需要制定详细可行的精品课程检查和验收指标，对国家精品的建设实施监控和指导，尤其是在课程的使用率方面增加权重，强调课程的实际教学效果。只有把课程的评审与建设和验收结合起来，提高课程的使用率，才能让精品课程真正起到示范辐射作用。

　　四、进一步推进在建精品课程建设的建议

　　1.更加注重精品课程的特色建设和特色精品课程的建设

　　精品课程是各具特色、没有绝对同一标准和同一模式的精品，应该是现代化技术与教学艺术相互和谐渗透的课程。目前我省部分课程精品的特色还不十分明显，示范作用发挥的不够充分，在全国同类课程、同类学科中有影响力和知名度的课程较少。有些课程只是把教案搬上电脑，从黑板走向屏幕，粉笔改成了鼠标，工具更新了，教学理念仍然是陈旧的，教学内容也缺乏特色。精品课程需要同时加强课程的特色建设和特色课程的建设，使真正有特色的精品课程脱颖而出。

　　2.按照分类指导原则，建设重点本科学校、一般本科学校、高职高专类相应特色的精品课程

　　每个学校都有自己的定位，有不同的办学目标和人才培养模式。课程是体现所在学校的办学定位、教学内容、学生水平等内涵的载体。由于不同的学校处在不同的层面上，课程建设应该有一个不同的标准，特别是特色建设上。建议教育部开展精品课程建设，应确立不同层次高校精品课程建设的标准。

　　3.提高精品课程网站的使用率，发挥其示范作用

　　（1）提高课程网站质量

　　我省部分精品课程的网络教学资源还不够丰富，高质量的课程网站少。从校园网外使用，多数课程网站运行速度慢，尤其是录像和一些视频材料观看效果不够理想。有些学校没有为精品课程配备专门的服务器，影响了上网速度。部分学校网站内容还是在网页上供浏览的静态教学资源库，课程的辐射面和影响力还有待于提高。

　　（2）把精品课程网站建成学生学习新知识的新平台

　　精品课程建设的最大受益人应该是学生，不仅仅是上精品课程的学生，还应该有其他专业、其他学校，乃至其他省份的学生。这次我们在精品课程检查中遗憾地发现，多数学生对于学校的非本专业精品课程建设还不是太了解，对于其他专业课程的学习还仅限于选修这个层面，而大部分学校有多个校区，上选修课不十分方便，影响了学习效果。精品课程网站已经建设起来，如何把网站充分利用起来，最大限度地发挥它们的优势和作用，使更多的学生了解它，使用它，还需要我们进一步做更多的工作。

　　（3）使精品课程网站建成教师间学习和交流的新途径

　　在检查中有些精品课程负责人反映他们把一些正在研究、尚未正式出版发行的成果做为教学内容放在课程网站上，一方面希望学生能够学习了解到更多的知识和信息，另一方面也希望青年教师能够关注网站、积极参与，更好更快地进入教学和研究的角色，使课程网站成为指导青年教师学习提高的新途径。

　　4.课程评审指标需要进一步改进。确立课程应达到的新标准：一是在大学人才培养中具有相当重要的地位和作用。二是在国内同行课程中处于领先地位。三是课程内容科学、合理、体系化，能体现研究型大学的教学理念。四是有与时俱进、高水平的立体化教材。五是主讲教师授课效果好、学生评价高。六是教学方式能体现“教”与“学”的结合、“教”与“研”的结合，以及“学”与“用”的结合。七是能充分利用大学良好的网络环境，教材及其补充资料、教案、习题、案例等全部放在网上；在网上开设课程教学讨论区，教师与学生之间有效交流。八是建立了知识结构、年龄结构、职称结构合理，教学与科研相结合的教学队伍。九是有科学、合理的可持续发展规划。十是教学改革特色鲜明。重点强调课程的使用率，进一步增强学生和教师使用在课程评审中的权重。

　　5.管理体制需要进一步理顺。课程建设管理要尽可能的制度化，一是要建立一系列清晰、合理、系统、协调的制度，为课程建设确立相应的规矩；二是对已授荣誉称号课程确定了复审标准。对于已通过验收、并授予“精品”称号的课程，每2年复审一次。复审时能够保留“精品”称号的课程，必须达到如下标准：一是关于课程定位、知识体系和内容，要结合国家相关学科进展及发展需要，不断更新课程内容，保证课程的前沿性与先进性。二是关于课程教学方法，要针对课程特点，采用行之有效的、有特色的教学方法。三是关于课程网络环境，网络资源要有30%的更新率。四是关于师资队伍，课程负责人要保持较高的学术水平和教学水平，保持师资结构（年龄、知识和职称等）的合理性。五是关于主讲教师，教学效果要持续受到学生认可。

（责任编辑 傅佩佩）