浙江省国家级“质量工程”实施情况报告

　　2007年1月，教育部和财政部联合下发了《关于实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》（教高〔2007〕14号），正式启动了“高等学校本科生教学质量与教学改革工程（简称‘质量工程’，下同）”。

　　“质量工程”是我国全面贯彻党中央、国务院关于“把高等教育的工作重点放在提高质量上”的战略部署，是践行“办人民满意的教育”的宗旨、经国务院批准实施的重大本科教学改革项目。这是继“211工程”、“985工程”和“国家示范性高等职业院校建设计划”之后，我国在高等教育领域实施的又一项重要工程，是新时期深化本科教学改革，提高本科教学质量的重大举措。

　　“质量工程”实施以来，我省上下齐心协力，认真实施国家“质量工程”项目，以“质量工程”为抓手，以提高质量为中心工作，锐意创新，深化改革，努力推动高校教育教学各项工作的开展。

　　一、“质量工程”在我省实施的基本情况

　　（一）各子项目建设的一般情况

　　我省严格按照国家质量工程建设的目标精神和具体要求，充分调动广大高校的积极性、自主性和创造性，十分重视各子项目运行的每一细节，狠抓过程管理，时时监控、评估项目建设的质量与实效。

　　浙江省很重视国家级精品课程建设工作，现已形成国家“精品课程”项目和省级“精品课程”以及相关教学改革类项目有机互动的机制。严把精品课程评审、推荐关，每年组织专家对各级精品课程进行中期检查，对建设成果显著的课程进行重点培育和建设，对已经评为精品课程的项目进行督促再建设。截止到目前为止，浙江省共有147门课程被评为国家级精品课程。

表1  2003-2009年浙江省高校精品课程统计表（本科）

序号			学      校		国家精品课程		省精品课程	备注
					2003-2009		2003-2009
1			浙江大学		54		100
2			中国美术学院		3		16
3			浙江工业大学		7		37
4			浙江师范大学		2		29
5			宁波大学		3		30
6			浙江理工大学		3		27
7			杭州电子科技大学		2		28
8			浙江工商大学		1		28
9			中国计量学院		2		19
10			浙江中医药大学		3		19
11			浙江海洋学院		0		13
12			浙江林学院		1		18
13			温州医学院		3		23
14			浙江财经学院		3		22
15			浙江科技学院		0		14
16			浙江传媒学院		0		11
17			嘉兴学院		0		12
18			杭州师范大学		1		21
19			温州大学		1		19
20			温州师范学院		0		5
21			绍兴文理学院		0		18
22			湖州师范学院		1		20
23			台州学院		0		9
24			浙江万里学院		1		13
25			丽水学院		0		12
26			宁波工程学院		0		6
27			宁波大红鹰学院		0		1
28			浙江警察学院		0		4
29			浙江树人大学		0		5
30			浙江越秀外国语学院		0		1
31			浙江大学城市学院		0		2
32			浙江大学宁波理工学院		0		1
	表2  2003-2009年浙江省高校精品课程统计表（高职高专）
	序号	学      校		国家精品课程		省精品课程		备注
				2003-2009		2003-2009
	1	公安海警高等专科学校		2		8
	2	杭州万向职业技术学院		0		5
	3	杭州职业技术学院		1		6
	4	湖州职业技术学院		3		17
	5	嘉兴职业技术学院		0		7
	6	金华职业技术学院		7		20
	7	丽水职业技术学院		0		9
	8	宁波城市职业技术学院		0		5
	9	宁波服装职业技术学院		0		2
	10	宁波高等专科学校		0		2
	11	宁波工程学院		0		1
	12	宁波天一职业技术学院		0		6
	13	宁波职业技术学院		7		16
	14	衢州职业技术学院		0		4
	15	绍兴托普信息职业技术学院		0		3
	16	台州职业技术学院		0		8
	17	温州职业技术学院		4		16
	18	义乌工商职业技术学院		1		8
	19	浙江长征职业技术学院		0		2
	20	浙江东方职业技术学院		0		2
	21	浙江纺织服装职业技术学院		1		9
	22	浙江工贸职业技术学院		3		11
	23	浙江工商职业技术学院		1		13
	24	浙江工业大学浙西分校		1		9
	25	浙江工业职业技术学院		1		8
	26	浙江广厦建设职业技术学院		0		5
	27	浙江国际海运职业技术学院		2		3
	28	浙江机电职业技术学院		3		18
	29	浙江建设职业技术学院		4		11
	30	浙江交通职业技术学院		2		14
	31	浙江金融职业学院		4		17
	32	浙江经济职业技术学院		3		12
	33	浙江经贸职业技术学院		2		11
	34	浙江警官职业学院		5		11
	35	浙江旅游职业学院		2		14
	36	浙江商业职业技术学院		4		16
	37	浙江水利水电专科学校		3		20
	38	浙江体育职业技术学院		0		3
	39	浙江同济科技职业学院		1		3
	40	浙江医学高等专科学校		1		7
	41	浙江医药高等专科学校		1		10
	42	浙江艺术职业学院		1		6
	43	浙江邮电职业技术学院		1		3
	44	浙江育英职业技术学院		0		3
	45	嘉兴南洋职业技术学院		0		1
	46	温州科技职业学院		0		1
	47	浙江汽车职业技术学院		0		1
	48	浙江横店影视职业学院		0		1
	49	浙江电力职业技术学院		0		1
	50	台州科技职业学院		0		1
	51	杭州科技职业技术学院		0		1

　　在“特色专业建设”项目上，我省根据国家质量工程相关精神内涵，认真组织全省本科院校开展特色专业的申报工作，并组织省内专家对特色专业建设项目情况组织评审、推荐工作，以及指导高校专业建设项目的申报工作以及项目立项后的定期检查工作，督促特色专业建设项目的有序开展。自质量工程项目启动以来，浙江省共有101个专业入围国家级特色项目建设点。

表3 浙江省2007-2009年本科院校国家级特色专业立项建设情况一览表

　　在“人才培养模式创新实验区”项目上，我省深入推进了人才培养创新实践区项目的发展，目前有22个实践区入围国家级人才培养实践区项目，浙江省还建立了28个省级人才培养创新实践区项目，作为国家级项目的培育项目。

表4 2007-2009年国家级人才培养创新实践区项目一览表

　　在“实验教学示范中心”项目建设上，我省对照国家级实验教学示范中心建设文件精神，结合浙江省实际，先后组织开展全省本科院校省级实验教学示范中心建设工作。从国家级实验教学示范中心开展以来，浙江省共有22个国家级实验教学示范中心，149个省级实验教学示范中心。

表5 2006-2009年国家级实验教学示范中心

　　在“资助大学生竞赛活动”项目上，我省主要开展10大类学科竞赛、10大类技能竞赛，省财政每年拨出200万专项经费用于省大学生学科竞赛。以学科竞赛为抓手，促进年轻教师专业实践能力的提升，促进课程改革和专业建设。到目前为止，我省已经增加至13项省级比赛。

表6浙江省已开展的国家级省级大学生学科竞赛情况一览表

年   份	国家级	省级
1992	数学建模	数学建模
1994	电子设计	电子设计
2002		多媒体作品设计、结构设计
2004		机械设计、程序设计、财会信息化
2006	结构设计	电子商务、英语演讲
2007		师范生教学技能
2009	电子商务	生命科学、工业设计
2010		医学

　　此外，十一五期间，我省在“国家重点教材”、“国家教改项目”、“国家名师”、“国家级教学成果奖”等质量工程建设项目上均有建树，限于篇幅不作一一介绍。

　　（二）各级领导重视，组织机构建设完备

　　提高教学质量是一项系统性和复杂性的工程。中央财政投入巨资的“高等学校本科教学质量与教学改革”意义重大。“质量工程”内涵丰富，牵涉面广，包括专业建设、课程体系、实验教学、人才培养、质量监控等多方面，这就需要各省和各高校在实施中进行总体谋划，通盘考虑，合理布局。浙江省上下高度重视，省教育厅作为职能管理部门，落实厅领导一把手负责制。质量工程到了各个高校也贯彻落实教学质量一把手工程。学校、院部党政一把手作为教学质量第一责任人，亲自抓教学工作，并在统筹各项工作时优先考虑教学工作，突出强调教学工作。为保障“质量工程”的实施，我校成立了校院两级的组织管理结构。此外，我校还专门组建了“本科教学工作项目评审评估专家库”，专家库每2年调整更新一次，现有包括校教学委员会、校本科教学督导委员会成员在内的130位专家，在保障“质量工程”项目评审评估的科学合理和公平性，监督项目实施的过程与质量中发挥了巨大作用。

　　（三）各项保障措施得力，相关配套政策文件到位

　　质量工程实施的针对性强，需要建立一整套切实可行的政策制度和操作性强的方案。紧随国家教高[2007]1号、教高[2007]2号等启动“质量工程”的文件，浙江省迅速成立财政和教育两个厅级部门的领导小组和具体项目实施工作小组，加强了质量工程项目建设的领导、组织和管理工作。2007年6月浙江省教育厅、财政厅联合发文出台《关于实施“十一五”期间全面提升高等教育办学质量和水平行动计划的通知》（浙教计〔2007〕77号）（简称“行动计划”），形成国家和省级层面“质量工程”项目上下呼应和联动机制。“行动计划”是“省级版”的质量工程，是我省推进“质量工程”的行动总纲领。高校根据国家、省里质量工程的相关政策与精神，“一对一”甚至“一对多”地制定了相应的落实政策、推进计划或实施方案。相关政策配套文件详见下表：

表7 浙江省有关“质量工程”的相关文件目录

序号	发文字号	发文内容
1	浙教高教〔2007〕9号	浙江省教育厅关于2006年普通高校新专业、精品课程、新世纪教改项目抽查和专家随机听课情况的通报
2	浙教办高教〔2007〕43号	浙江省教育厅办公室关于对高等学校2007届本专科毕业设计（论文）进行抽查的通知
3	浙教高教〔2007〕58号	浙江省教育厅关于2007年度高等学校精品课程申报工作的通知
4	浙教办高教〔2007〕53号	浙江省教育厅办公室关于推荐第三届高等学校国家级教学名师奖候选人工作的通知
5	浙教高教〔2007〕60号	浙江省教育厅关于公布第一批省级实验教学示范中心名单的通知
6	浙教办高教〔2007〕70号	浙江省教育厅办公室关于组织申报国家级实验教学示范中心有关工作的通知
7	浙教高教〔2007〕117号	浙江省教育厅关于推荐国家级实验教学示范中心的请示
8	浙教办高教〔2007〕113号	浙江省教育厅办公室关于申报2007年新世纪高等教育教学改革项目的通知
9	浙教办高教〔2007〕118号	浙江省教育厅办公室关于组织开展第三届高等学校教学名师奖、首届高等学校教坛新秀奖评选表彰工作的通知
10	浙教高教〔2007〕149号	浙江省教育厅关于组织开展高等学校教学团队建设工作的通知
11	浙教办高教〔2007〕123号	浙江省教育厅办公室关于组织申报高等学校人才培养模式创新实验区的通知
12	浙教办高教〔2007〕129号	浙江省教育厅办公室关于转发教育部启动“第二类特色专业建设点”申报工作的通知
13	浙教计〔2007〕77号	浙江省教育厅 浙江省财政厅关于实施“十一五”期间全面提升高等教育办学质量和水平行动计划的通知
14	浙教高教〔2007〕167号	浙江省教育厅关于公布2007年度省普通高校精品课程名单的通知
15	浙教高教〔2007〕172号	浙江省教育厅关于公布2007年省级实验教学示范中心建设项目的通知
16	浙教办高教〔2007〕170号	浙江省教育厅办公室关于组织开展本科高校重点专业评审和国家级特色专业推荐工作的紧急通知
17	浙教办高教〔2007〕186号	浙江省教育厅办公室关于开展高校教学专项抽检和验收工作的通知
18	浙教办高教〔2007〕188号	浙江省教育厅办公室关于召开2007年省高等学校教学名师奖、教坛新秀奖评审会议的通知
19	浙教电传〔2007〕119号	浙江省教育厅办公室关于召开2007年省高等学校新世纪教学改革项目评审会议的通知
20	浙教电传〔2007〕123号	浙江省教育厅关于第三届高等学校教学名师奖和首届高等学校教坛新秀奖拟获奖名单公示
21	浙教高教〔2007〕199号	浙江省教育厅关于公布2007届普通高校毕业设计（论文）抽查结果的通知
22	浙教高教〔2007〕205号	浙江省教育厅  浙江省劳动和社会保障厅 浙江省旅游局关于公布2007年全省高等学校学生职业技能大赛获奖名单的通知
23	浙教电传〔2008〕1号	浙江省教育厅办公室关于开展国家精品课程网络检查的通知
24	浙教计〔2008〕11号	浙江省教育厅关于下达2007年省大学生科技竞赛和职业技能竞赛经费的通知
25	浙教办高教〔2008〕18号	浙江省教育厅办公室关于做好在杭高校教师互聘工作的通知
26	浙教高教〔2008〕53号	浙江省教育厅关于印发2007年普通高校教学专项抽检和专家听课情况的通知
27	浙教高教〔2008〕56号	浙江省教育厅关于表彰第三届高等学校教学名师奖和首届高等学校教坛新秀奖获奖教师的决定
28	浙教高教〔2008〕63号	浙江省教育厅关于公布省普通高校重点专业名单的通知
29	浙教高教〔2008〕64号	浙江省教育厅关于公布2007年度本科高校重点建设专业的通知
30	浙科竞〔2008〕2号	关于公布浙江省高等学校首届师范生教学技能竞赛获奖名单的通知
31	浙教电传〔2008〕46号	浙江省教育厅关于组织开展国家第四届高等学校名师奖推荐和省第四届高等学校教学名师奖、第二届高等学校教坛新秀奖评选工作的通知
32	浙教计〔2008〕104号	浙江省教育厅 浙江省财政厅关于下达2007年省大学生科技竞赛职业技能竞赛经费的通知
33	浙教办高教〔2008〕75号	浙江省教育厅办公室关于做好2008年度国家质量工程项目推荐及省质量提升行动计划项目评选工作的通知
34	浙教办计〔2008〕78号	浙江省教育厅办公室 浙江省财政厅办公室关于组织申报2008年中央财政支持的职业教育实训基地项目的通知
35	浙科竞〔2008〕8号	关于组织2008年全国大学生数学建模竞赛工作的通知
36	无文号	浙江省教育厅关于2007年度省级高校教学团队和省级高校人才培养模式创新实验区名单公示的通知
37	无文号	浙江省教育厅办公室关于国家第四届高等学校教学名师奖候选人公示的通知
38	浙教函〔2007〕18号	浙江省教育厅关于报送第三届高等学校国家级教学名师奖推荐人选的函
39	浙教函〔2008〕38号	浙江省教育厅关于报送第四届高等学校国家级教学名师奖推荐人选的函
40	无文号	浙江省教育厅办公室关于召开2008年省高等学校精品课程评审会议的通知
41	无文号	浙江省教育厅关于报送2008年度国家精品课程推荐项目的函
42	浙教办高教〔2008〕98号	浙江教育厅办公室关于对普通高校2008届本专科毕业设计（论文）进行抽查的通知
43	无文号	浙江省教育厅关于报送2008年度高等学校“第三批特色专业建设点”的函
44	无文号	浙江教育厅关于报送2008年度国家级教学团队推荐项目的函
45	浙教高教〔2008〕142号	浙江省教育厅关于公布首届高等学校省级教学团队名单的通知
46	无文号	浙江省教育厅关于推荐2008年国家级实验教学示范中心的函
47	浙教高教〔2008〕146号	浙江省教育厅关于公布高等学校省级人才培养模式创新实验区名单的通知
48	浙教高教〔2008〕147号	浙江省教育厅 浙江省财政厅关于推荐国家示范性高等职业院校的请示
49	浙教高教〔2008〕148号	浙江省教育厅 浙江省财政厅关于公布2007年新世纪高等教育教学改革项目及下达补助经费的通知
50	浙教办高教〔2008〕110号	关于举办2008年全省高等学校学生职业技能大赛的通知
51	浙教高教〔2008〕154号	浙江省教育厅 浙江省财政厅关于实施浙江省大学生科技创新活动计划的通知
52	浙科竞〔2008〕11号	关于举行第三届浙江省大学生英语演讲竞赛的通知
53	浙科竞〔2008〕12号	关于举行第五届浙江省高职高专实用英语口语大赛的通知
54	浙教函〔2008〕64号	浙江省教育厅 浙江省财政厅关于要求增设2008年国家示范高职院校建设中央财政支持项目的函
55	浙科竞〔2008〕13号	关于举行浙江省普通高校第五届大学生财会信息化竞赛的通知
56	浙科竞〔2008〕14号	关于召开2008年浙江省大学生电子设计竞赛赛前组织工作会议的通知
57	浙科竞〔2008〕15号	关于聘请浙江省第二届大学生电子设计竞赛测评专家的通知
58	浙教办高教〔2008〕144号	浙江省教育厅办公室关于公布2008届普通高校毕业设计（论文）抽查结果的通知
59	浙科竞〔2008〕16号	关于举行浙江省高等学校第二届师范生教学技能竞赛的通知
60	浙教高教〔2008〕195号	浙江省教育厅 浙江省财政厅关于下达2007年度下沙高教园区师资互聘课时补助经费的通知
61	浙教高教〔2008〕196号	浙江省教育厅 浙江省财政厅关于下达2007年度省高校精品课程补助经费的通知
62	浙教高教〔2008〕197号	浙江省教育厅 浙江省财政厅关于下达2008年度省普通高校精品课程补助经费的通知
63	浙教办高教〔2008〕170号	浙江省教育厅办公室关于开展高校教学专项抽检和验收工作的通知
64	浙教高教〔2008〕228号	浙江省教育厅 浙江省财政厅关于下达省第四届高等学校教学名师奖和第二届高等学校教坛新秀奖奖金的通知
65	浙科竞〔2008〕18号	关于召开2008年浙江省大学生学科竞赛工作研讨会议的通知
66	浙科竞〔2008〕19号	关于公布2008年大学生数学建模、电子设计、程序设计、机械设计、结构设计、多媒体作品设计和财会信息化、电子商务、英语演讲、师范生教学技能竞赛获奖名单的通知
67	浙教高教[2009]6号	浙江省教育厅 浙江省财政厅关于公布2008年新世纪高等教育教学改革项目及下达补助经费的通知
68	浙教高教[2009]16号	浙江省教育厅 浙江省财政厅关于下达2008年省大学生科技竞赛职业技能竞赛经费的通知
69	浙教电传[2009]22号	浙江省教育厅办公室关于报送第六届高等教育省级教学成果奖电子文档及推荐评审专家候选人的通知
70	浙教高教[2009]30号	浙江省教育厅 浙江省财政厅关于下达2008年度大学生科技创新活动项目补助经费的通知
71	浙教办高教[2009]22号	浙江省教育厅办公室关于开展第六届高等教育省级教学成果奖励工作的通知
72	无文号	浙江省教育厅办公室关于召开第六届高等教育教学成果奖评审会的通知
73	浙科竞[2009]1号	关于举行电子商务专业建设与学科竞赛专题研讨会的通知
74	浙科竞[2009]2号	关于举行浙江省第六届大学生机械设计竞赛的通知
75	浙科竞[2009]3号	关于举行浙江省第八届“宝业杯”大学生结构设计竞赛的通知
76	浙教办高教[2009]36号	浙江省教育厅办公室关于公布2008年普通高校教学专项抽查和专家听课情况的通知
77	浙科竞[2009]4号	关于举行浙江省第四届大学生电子商务竞赛暨全国高校“创意 创新 创业”电子商务挑战赛浙江分赛区选拔赛的通知
78	浙教办高教[2009]46号	浙江省教育厅办公室关于开展国家第五届高等学校教学名师奖推荐和省第五届高等学校教学名师奖 第三届高等学校教坛新秀奖评选工作的通知
79	浙科竞[2009]5号	关于举行浙江省第六届大学生程序设计竞赛的通知
80	浙科竞[2009]6号	关于召开2009年浙江省高校财会信息化竞赛与财会教学改革研讨会的通知
81	浙教办高教[2009]54号	浙江省教育厅办公室关于做好2009年度省高校重点教材建设工作的通知
82	浙教办高教[2009]67号	浙江省教育厅办公室关于申报2009年新世纪高等教育教学改革项目的通知
83	浙教办高教[2009]70号	浙江省教育厅办公室关于做好2009年度教育部高等学校教学质量与教学改革工程项目推荐申报的通知
84	浙教办高教[2009]73号	浙江省教育厅办公室关于做好2009年度省级精品课程建设项目推荐工作的通知
85	浙教高教[2009]77号	浙江省教育厅办公室关于认真做好2009年省本科重点专业建设项目推荐工作的通知
86	浙科竞[2009]9号	关于召开2009年浙江省电子设计竞赛指导教师高级培训班的通知
87	浙科竞[2009]8号	关于组织2009年全国大学生数学建模竞赛工作的通知
88	浙教函[2009]66号	浙江省教育厅关于报送第五届高等学校国家级教学名师奖推荐人选的函
89	浙教函[2009]72号	浙江省教育厅关于报送2009年度国家级精品课程推荐项目的函
90	浙科竞[2009]10号	关于举行第八届浙江省大学生多媒体作品设计竞赛的通知
91	浙科竞[2009]11号	关于举行第六届浙江省高职高专实用英语口语大赛的通知
92	浙教高教[2009]92号	浙江省教育厅关于要求批准第六届高等教育省级教学成果奖项目的请示
93	浙教电传[2009]110号	浙江省教育厅办公室关于召开第四、五批国家特色专业评审会的通知
94	浙教函[2009]89号	浙江省教育厅关于推荐2009年度高等学校第四批特色专业建设点的函
95	浙科竞[2009]12号	关于举行浙江省第一届大学生生命科学竞赛的通知
96	浙教函[2009]80号	浙江省教育厅关于报送2009年度国家级教学团队推荐项目的函
97	浙教电传[2009]121号	浙江省教育厅办公室关于开展新世纪高等教育教学改革项目交流评审工作的通知
98	浙科竞[2009]13号	关于举行浙江省第六届大学生财会信息化竞赛的通知
99	浙教电传[2009]142号	浙江省教育厅办公室关于转发教育部高教司关于启动第二批“第二类特色专业建设点”申报工作的通知
100	浙科竞[2009]14号	关于举行浙江省第四届大学生英语演讲竞赛的通知
101	浙教高教[2009]117号	浙江省教育厅办公室 浙江省经济和信息化委员会关于举行浙江省第一届大学生工业设计竞赛的通知
102	浙教办高教[2009]115号	浙江省教育厅办公室 浙江省人力资源和社会保障办公室关于举办2009年全省高等学校学生职业技能大赛的通知
103	浙科竞[2009]15号	关于举行浙江省高等学校第三届师范生教学技能竞赛的通知
104	浙教高教[2009]153号	浙江省教育厅关于公布第六届高等教育省级教学成果奖获奖项目的通知
105	浙教高教[2009]163号	浙江省教育厅 浙江省财政厅关于公布2009年度省普通高校精品课程建设项目并下达补助经费的通知
106	浙教办高教[2009]129号	浙江省教育厅办公室关于做好2009年度省级教学团队推荐工作的通知
107	浙教高教[2009]189号	浙江省教育厅 浙江省财政厅关于下达2008年度在杭高校师资互聘课时补助经费的通知
108	浙教办高教[2009]144号	浙江省教育厅办公室关于开展本科院校合格教学实验室建设和申报工作的通知
109	浙教高教[2009]187号	浙江省教育厅 浙江省财政厅关于下达第六届高等教育省级教学成果奖奖金的通知
110	浙教高教[2009]188号	浙江省教育厅 浙江省财政厅关于下达2009年新世纪高等教育教学改革项目补助经费的通知
111	浙教办高教[2009]153号	浙江省教育厅办公室关于公布2007年省新世纪高等教育教学改革项目中期检查结果的通知
112	浙教高教[2009]203号	浙江省教育厅关于公布2009年省本科重点专业建设项目的通知
113	浙教办高教[2009]172号	浙江省教育厅办公室关于公布2009届普通高校毕业设计（论文）抽查结果的通知
114	浙教电传[2009]240号	浙江省教育厅办公室关于组织开展省级实验教学示范中心建设点推荐工作的的通知
115	浙教高教[2009]213号	浙江省教育厅关于公布高等学校2009年度省级教学团队名单的通知
116	浙教办高教〔2010〕19号	浙江省教育厅办公室关于做好2010年度教育部高等学校教学质量与教学改革工程项目推荐申报工作的通知
117	浙教电传〔2010〕79号	浙江省教育厅办公室关于开展“质量工程”和“行动计划”总结工作的通知
118	浙教办高教[2010]72号	浙江省教育厅办公室关于公布2009年普通高校教学专项检查情况的通知

（四）实施程序公开公正，管理科学严密

　　各工程项目的遴选、实施、管理程序等公开公正，工程项目内容实施有条不紊。采取“基层培育、加强激励、逐级选拔、择优推荐，以点带面，点面结合”的方式深入开展“质量工程”建设，形成了“院级－校级―省级―国家级”的四级质量工程建设体系。

　　为了为激发广大教师参与质量工程项目的积极性与主动性，高校普遍出台了教学奖励条例，把国家级精品课程、国家级特色专业建设点、国家级教学团队、国家级实验教学示范中心、国家级教学成果奖等“质量工程”项目作为教学奖励的重要方面，吸引广大教师申报质量工程项目。同时出台相应的教师教学业绩考核办法，如将教师教学业绩考核办法分为“教学工作业绩”与“教学建设与研究业绩”，把国家级质量工程项目折算成相应的分值，计入教师业绩考核总分，并把教师业绩考核成绩与教师的职称评定、各类评奖评优挂钩，这样有力地促进了教师在教学改革与研究方法的投入。

　　二、“质量工程”实施的主要成效

　　国家质量工程纲举目张，牵一发而动全身，深刻影响到高校教育教学改革与发展的各个方面，产生联动反应和连带效应。各高校通过以点带面、点面结合、“院－校－省－国家”四级互动的方式，长抓教学质量建设工程,带动了全校教育教学改革向纵深发展,使得学校涌现出了一大批的教学改革成果，对我校教学改革与创新起到了极大的推动与引领作用。

　　（一）全省高等教育质量总体上得到进一步提高

　　在贯彻实施国家质量工程的过程中，我们认真坚持科学发展观，落实以人为本的理念，牢固确立质量是高等学校生命线的基本认识，始终把提高质量摆在放在更加突出的位置，教育教学改革不断深化，高等教育整体质量不断提高。

　　1.强化了教学工作中心地位

　　以实施“质量工程”为契机，全省高校展开了深入的学习和研讨，凝聚了共识。高校办学使命进一步明确，高校教学工作人才培养目标更加明确，人才培养模式更加创新，教学内容与课程体系、教学方法与教学手段、教学管理与培养机制等方面形成明显优势和特色。有效扭转了过去重科研、轻教学的倾向，强化了人才培养是高校的根本任务、质量是高校的生命线、教学是高校的中心工作的理念，突出了本科教学在人才培养中的重要地位和作用，有效营造了高校重视本科教学的良好氛围，使学校重视教学工作出现了崭新的局面。

　　2.切实改善了教学条件

　　以“质量工程”为抓手，高校加大了教学的建设与投入，教学的软硬件获得了很好的发展，师资力量明显增强，具备了保可持续发展的教学团队和教师梯队。围绕特色专业建设需要，建立了一支以学术带头人为骨干，教学和科研综合水平高、结构合理的教师队伍。加强了实验和实训基地建设，改善实验和实训教学条件和环境，提高实验室整体建设水平，扩大了相关学科实验室和研究项目向学生开放的力度，针对学生特点，积极吸收学生参与学科前沿研究。积极开展实习实训和社会实践活动，有效利用生产实习、社会实践、科研训练、毕业实习、毕业设计(论文)等各种形式，探索产学研结合的办学模式。

　　3.在一定程度上发挥了质量工程项目的示范、引领和辐射作用

　　质量工程在建设过程中起到了一定的示范、辐射效应,如一些专业群和相关特色优势专业不断产生和涌现，带动各高校专业整体建设水平和教学质量的提高。各工程项目注重与国内和省内各高校之间的交流,互相借鉴成功的经验并结合自己的实际加以创新,使这些项目逐渐形成自己的特色,在省内同类中处于领先地位,为全省其他项目的建设提供了许多有益的经验,起到了较好的示范作用。通过资源开放和共享,不仅使本校学生获益,也使周边其他高校的学生获得了优质的实验教学资源,起到了一定的辐射作用。

　　（二）一批高校教育教学的品牌与特色进一步做大做强，拳头产品得到培育

　　国家“质量工程”是提升高等教育质量的系统工程。通过重点专业建设、精品课程、教学名师、教坛新秀、精品教材和实验教学示范中心建设、人才培养模式综合改革实验建设等项目的联合推动，我省高校涌现出一大批水平较高的与质量工程相关的标志性成果，一批教育教学的品牌特色正在进一步做大做强，有力地促进了高校教学改革的不断深化、教学水平和教学质量的不断提高。

　　（三）调动了广大教师的积极性，推动了各方面工作的开展

　　国家质量工程一石激起千层浪，在高校广大师生中产生的鲶鱼效应，搅动一盘棋，调动了各高校教师与学生的积极性，鼓舞了干劲。

　　1.教师队伍整体提升，专业化发展道路更坚实

　　国家“质量工程”在思想理念上强调一线教师的团队协作、整体提升。我省高校在实施“质量工程”中，认真贯彻落实教师的教学主体地位，建立有效的团队合作机制，加强青年教师培养，强化教授上讲台制度，探索建立双师型教师队伍，注重项目负责人在实际教学工作的引领和示范作用，促进教学团队结构的完善和水平的提高。特别是国家精品课程、国家教学创新团队等项目在教学队伍建设发挥了团队作战与集体提升的功能。

　　2.教师各项业务水平得到改进

　　质量工程的实施更好地指引和规范了高校教育教学改革的方向，引导教师进行教育教学方法创新，努力梳理各种教学矛盾关系。围绕国家工程的目标与要求，广大教师爱岗敬业，兢兢业业，教师的职业道德与敬业精神也得到进一步的提升。如通过“质量工程”的带动，开拓了教师的视野和增加了外出交流学习的机会，可以从更多层面和更大程度参与特色专业相关内容的的建设和改革；提高增强了教师参与项目的积极性和主动性，提高了教师的团队合作精神、教学水平和能力提升；增强了专业教师的专业自豪感和荣誉感。

　　（四）学生普遍受益，对教学质量改进的认可度高、满意度高

　　“质量工程”实践三年以来，教学条件得到一次较大的改进，诸多教育教学创新举措提高了教学质量，增进了教学实效，教学质量的提高最终让学生直接受益，学生学习的积极性得到提高，学习动力、兴趣与热情都有了很好的改观。

　　1.新的教育教学理念亲近学生

　　伴随“质量工程”的推进，新的教育教学理念得到落实。一是坚持教育以育人为本，以学生为主体，全面推进素质教育，自主学习、合作学习、探究性学习等新理念、新方式得到落实；二是坚持以培养创新人才为重点，努力营造创新人才脱颖而出的良好环境，努力提高学生的创新精神和创新能力；三是坚持以强化实践教学为着力点，进一步加强实践教学环节，推进教育教学与生产劳动和社会实践的紧密结合，切实提高学生的实践能力；四是坚持以信息技术的应用作为提高教学质量的新手段，把信息技术作为推进教学方法改革的战略选择，加快高等教育优质教学资源的建设与共享。

　　2.优质教学内容、现代教学手段普惠学生

　　通过“质量工程”的带动，在教学条件方面，高校重视优质

　　教学资源的建设和完善，加强课程网站的辅助教学功能，信息化手段与技术在人才培养中广泛应用，改变现有人才培养模式，实现课程、图书、实验设备等优质资源的全国共享；在教学内容方面，教师重视处理好经典与现代、理论与实践的关系，重视在实践教学中培养学生的实践能力和创新能力；在教学方法与手段方面，灵活运用多种教学方法，调动学生学习积极性，促进学生学习能力发展；协调传统教学手段和现代教育技术的应用，并做好与课程的整合。

　　3.与学生密切相关的工程项目尤其受到学生的高度喜爱、认可

　　“质量工程”中的“大学生学科和技能竞赛活动”、“研究性学习和创新性实验试点”等项目，有效地激发了学生的学习兴趣和和热情，引导学生自主学习、探索学习，培养和增强学生的动手能力、创新能力。贴近实际的竞赛活动正成为广大学生真心喜爱的学习活动，竞赛正成为高校学风建设的一个重要突破口。

　　三、“质量工程”实施的基本经验

　　（一）领导重视，投入到位，政策健全，项目实施有保障

　　领导高度重视是“质量工程”建设取得成效的根本保证。省级教育行政部门和各高校领导领导亲自挂帅，担任项目工作小组领导，且有相应的机构和人员负责项目的实施和开展。各高校均很重视该项工作，各级领导和业务骨干对“质量工程”的战略意义均认识到位，从而有效地带动和激发了广大教师投入教学工作的积极性，对“质量工程”各项建设工作的进一步深入开展起到了较好的推进作用。

　　建立专项经费，加大对工程建设的投入。国家、省级和校级均有一定的工程建设经费支持各项目的建设，大多数国家级、省级项目落实到高校，得能得到不低于1：1配套。

　　（二）简政放权，科学决策，重视引导，充分调动高校积极性

　　国家质量工程牵涉面广，需要做的工作很多，要将工作真正落实到实处，又好又快地完成项目任务，必须充分调动高校一线的积极性，这就需要我们善于简政放权，切实提高决策能力与水平。

　　我们对项目评审删繁就简，重心下移，简化程序，实行“阳光评审”，提高各类评审工作的权威性、引导性与透明度。在下放项目评审权、改进教学评估检查办法方面提出了以下改进措施：一、按管理事项的性质，分程度放权给高校。对省管教学建设类项目，将全部放权给高校；对与国家项目关联或国家控制类事项，将有条件放权给高校；对教学奖励类项目和竞争资源类项目，仍由省教育厅组织评审。高教处工作重点放在名额划分与滚动原则的制定，及对项目执行情况的监控上。二、发挥专家治学作用。建立健全各类专业教学委员会和专业管理学会，尽可能将项目评审、评估与检查交给专家完成。三、加强分类指导。组织专家按照高校的层次不同、学科专业的不同，制定不同的建设、评估和检查标准。四、研究质量控制关键点。深入分析目前检查、评估中的突出问题，简化程序，改进方法，抓住教学质量的关键点，探索保障教学质量常态和长效机制。

　　（三）运行机制合理，各种激励政策到位

　　我省落实国家质量工程的各项政策制度系统化、条理化。为了确保质量工程的健康运行，省级教育行政部门和高校均制定了相应的激励机制，提高教师参与大学生参与项目的积极性和能动性。如提高教学业绩考核在教师专业技术资格评价、职务聘任中的权重。建立教学成果与科研成果等效评价机制，教学成果奖、教改项目、精品课程、特色专业、人才培养模式创新实验区、实验教学示范中心、教学团队的负责人及教学名师，与相应级别的科研项目主持人和科技成果获得者在专业技术资格评价和校内奖励等方面同等对待。再如教师指导竞赛算教学工作量，而且比重大，获得国家级奖项的，教学业绩优秀，另外学校还有奖金。学校竞赛成绩算入省高校本科教学质量检测指标。

　　实施项目负责人负责制，明确各项目负责人的职责。如特色专业负责任其职责是依照专业建设的有关要求和规定，制订建设计划，组织建设工作，把握建设的总体水平和计划实施进度，保证建设任务的完成和目标的实现；按规定合理安排经费使用，以及进行专业建设效果的自我评价和建设成果的应用等。

　　（四）组织相关培训研讨，注重项目实施中的指导

　　为了能拓宽专业带头人的职业教育视野，提升专业发展规划能力和市场把握能力，明确专业建设的方法和途径，提高专业教学团队的组织管理水平，提高专业教学团队的组织管理水平，

　　请相关专家、教育部等相关部门领导进行指导，开展主题研讨活动。如为了加快培养新一代高职高专院校优秀中青年专业带头人，带动浙江省高职高专院校教师队伍整体素质和人才培养质量的提升，浙江省教育厅组织举办了全省高职高专院校专业带头人培训班。

　　四、“质量工程”存在的问题及原因分析

　　1.少数教师对“质量工程”重要性的认识仍显淡薄，全员参与任重道远

　　一线教师广泛参与工程项目建设的积极性还有待进一步提高，很多项目和荣誉由学科领域的知名学者、各种人才计划的承担者，或是高等院校的校级领导及职能部门领导掌握，这严重挫败了一线真正从事教学工作教师参与的积极性。此外，由于教师科研成果直接与教师职称晋升、经济利益挂钩，导致少数教师仍然存在“重科研、轻教学”现象，教学质量意识仍显淡薄，对“质量工程”的认识不够到位，参与的积极性不够高，或者在项目建设过程中仍然处于被动状态。“质量工程”的“教学”指导思想与地位需要强化。

　　2.重申报轻建设的现象有所存在，项目工程的示范性与引领性功能有待加强

　　自“质量工程”实施以来，推进质量工程建设已成为各个高校教学建设的主要工作，也成为评价各个高校教学质量的重要指标，学校都给予高度重视。然而，一些高校在质量工程实施当中，出现了重申报评审轻建设、轻示范，重形式轻内容的现象。申报材料有较多的包装成分或名人效应在内，有些院校甚至在评审结束后就将有关资源从网上撤除，没有起到国家级特色专业应起到的引领、示范和共享的作用。此外，项目的评估验收环节相对宽松，也在一定程度上造成成果与资源的共享很不理想。

　　3. 部分“质量工程”项目存在资源相对集中与重复支持建设的问题

　　从目前“质量工程”的项目立项结果看，资源分布的不平衡问题有所突出，一些项目容易比较集中到某一学院、某一系所甚至某一教师头上，使得锦上添花。包括特色专业、精品课程、教学团队、人才培养模式实验区、教学名师在内的许多国家级项目集中在全国的重点大学和知名院校，这种教学建设上的局部繁荣将制约教育教学的均衡发展，导致对一般院校的投入不足，从长远看，对“质量工程”产生不利影响。

　　此外，高校院系单位之间的利益矛盾与平衡的问题也有所表露。学校层面要在全校不同学科专业领域择优遴选上报，报谁、谁先申报等问题上存在一定的利益矛盾。

　　4.一些质量工程项目的内容有所交叉重合，项目之间的边界不清，定位需要进一步明确

　　“质量工程”建设项目立项需要宏观上的统筹和整体设计。各质量工程项目的内容有所交叉重合，项目之间的边界不清，项目各自的定位需要进一步明确，如特色专业建设实际上与师资队伍建设和实验实训基地建设紧密结合的，也与教学团队建设项目、人才培养模式创新实验区等相关。精品课程、特色专业评选项目、教学团队建设项目、人才培养模式创新实验区等从实质上来看，这些项目从某种程度上是相通的。但从质量工程项目评审的实际操作运行来看，虽然这些项目看似相互分开，但内涵与界线并不十分清晰，因此在很大程度可能会造成了一个特色专业建设点立项后，其国家级教学团队、教学名师、精品课程、国家级实验教学实验区项目建设也占优势，会产生马太效应”。导致各类项目经费集中在某些院校、某些专业上，经费可能存在二次或多次投入的问题，但产生绩效却不一定会得到相应的提高。

　　5.评审方式和验收考核的方式标准比较单一

　　高教系统是由不同层次和类型的高校组成，既有“985”、“211”等研究型大学，亦有服务区域的省属地方高校和市属高校组成。目前质量工程的评审并没有分类型分层次，不能体现不同层次、不同专业、不同地域的高校，且指标体系设计单一。地方高校相比重点大学在教学软硬件设施、学生生源等各方面均处于绝对弱势。导致大部分项目为重点大学所获，挫伤了地方高校参与质量工程的积极性。另外，教育部对现有的工程项目只落实签定了任务书，但在验收时是否就完全按照各专业自定的任务书中的任务为准尚没有明确，如果根据统一的专业建设评价体系进行检查验收，则特色专业很可能会失去“特色”。而且目前在评价特色专业建设成效时，对特色专业往往突出科研而忽视教学质量，突出硬件而忽视软件建设，这也是一个不能忽视的导向，至于对学生综合素质的培养和毕业能力的追踪调研由于时间的关系并没有展开。

　　6.质量工程优质教育资源共享的机制和平台要进一步完善

　　“质量工程”的实施对于推动各高校教学建设与改革效果明显，但是却存在优质资源闲置、全国各高校各类项目资源无法实现共享、改革措施与经验得不到有效推广的现象，建设项目的效益没有广泛充分发挥。质量工程中的“专业设置预测系统”、“专业标准”、“全国高校教学基本状态数据系统”、“网络教育资源共享平台建设”等项目尚没有开发和投入使用，没有在社会实现资源、信息的共享机制。再如，目前只有就国家级教学团队的建设情况进行交流和探讨，还没有组织和召开诸如特色专业建设点的国家层面的经验交流会，影响和促进各高校进一步采取措施，切实提高教育质量。建议教育部应进一步完善“质量工程”项目资源共享平台建设，探索并建立“质量工程”资源共享的机制，扩大优质教学资源的受益面，强调教学改革成果的实施和推广应用。

　　7.质量工程建设步履太急，有所功力，学生的受益率和受益面有待进一步提升

　　“十年树木，百年树人”，教育发挥效应的周期长。质量工程建设需要文火慢炖，然而，从目前情况来看，质量工程各项目的实施都存在追求“立竿见影”的现象。在短短的几年内，要取得非常显著的成绩，这实际上是很难的，尤其是在专业建设、人才培养、教师发展等方面。这就需要给予更多的研究时间和跨度，更注重实践操作的设计与过程，用更多元的实践结果审视特色专业建设的实效性与合理性。

　　高校对质量工程建设的追求呈现功利化趋向，背离了质量工程的实施宗旨。质量工程项目对于高校来说，既是人才培养质量高低的外在表现，同时又意味着更多的资源。在高教资源不足，竞争态势激烈的环境下，许多高校为了获得更多的包括特色专业在内的国家级质量工程项目，将主要精力放在人才培养质量以外的环节，背离质量工程项目实施的宗旨。但究其最终目的，应坚持以学生为本，以学生的受益为衡量项目成效的最终标准。

　　四、进一步推进质量工程的有关建议

　　1.应该强化“质量工程”的“教学”指导思想与地位

　　“质量工程”立项的宗旨应落实在“教学“二字上，要与“科研”、“学科”、“行政职务”保持必要的距离与区分度。项目立项评审标准应真正重视教学改革思想、方案，而不是过分注重”现有基础“（尤其是科研方面的基础、行政职务方面的条件），防患学术型科研倾向和行政化现象。目前项目的负责人、获奖者大多是学科领域的知名学者、各种人才计划的承担者，或者是高等院校的校级领导及职能部门领导，还往往集中在为数不多的各级重点建设学科、重点研究基地上。如此态势貌似一幅教学与科研相辅相成的欣欣向荣景象，实则反映了立项评估标准的不够精确或实践操作中的程序偏差等问题。

　　2.引导高校将质量工程的重心工作放在建设和示范上

　　十二五期间，“质量工程”各项目的实施应切实扭转“重做材料备评估”、“大搞资格遴选战”等不良之风，要从重结果转向重过程，从重形式转向重内容，真正推动项目工程的内涵式发展。尤其需要重视国家级工程项目的示范性和引领性作用，建立推广机制与激励机制，让优质教育资源、信息与先进经验获得广泛共享，使得项目在全国真正发挥示范辐射作用，让更多学习者、后来者从中受益。

　　3.淡化资历资格门槛，让更多的教师享有准入的机会

　　一些面向教师的项目对教师的职务、学历、职称、科研获奖情况等要求较高，此种门槛很自然地屏蔽了一线老师的参与机会，使得项目最终集中在有限的少数教师手中。因此，建议设立项目时，多考虑将一线的教师，尤其是年轻教师吸纳进去，调动广大教师的积极性，真正将项目建设落到最有需要、最有干劲、最有潜力的教师身上，如切实增加直接面向一线教师的教学改革项目，推动课程体系、教学方法的改革。

　　4.改革项目的评审和管理模式，落实“分类指导、鼓励特色、重在改革”的原则

　　质量工程建设应该根据不同学科专业等的实情与特点，进行分类管理和评价。通过立项评审与备案相结合制度，不断扩大地方教育主管部门、各教指委和高校在质量工程建设中的自主权，可以根据专业点、学生数、教师数、专业特色和影响力等因素指标直接下达到各省级教育主管部门、各教指委或各高校，并适当增加地方属高校的专项数量；在管理和验收上采取学校互查和专家检查相结合的中期和结项检查制度，加强专家的指导，增进高校之间的交流学习；还要强化评审指标的过程性，突出教学改革的成效，交流建设特色；另外还需要在中期检查末位警示基础上，实行结项验收末位淘汰制度。

　　应该建立项目的立项检查验收以及绩效考核制度。可成立专门的机构，加强项目建设过程管理，制定切实可行的绩效考核机制，更多的实现对特色专业建设项目的指导、督查。要加强对建设项目的过程管理，建议建立跟踪动态评价机制，以保证工程建设项目的持续发展和提高。建议在设置项目时对就要对项目的评估有明确的规定，以建设成果而不是已有的成果为考量项目的立项依据，督促项目重在建设上。

　　5.加大质量工程系列政策的梳理与完善工作

　　从国家质量工程到校级质量工程，十多个分项目牵涉到大量的政策制定，可以说已经形成了一个庞大的政策文本库。因此，有必要加大质量工程系列政策的梳理与完善工作，提高政策的指导性、规范性和时效性，防患项目执行中的政策目标偏离与中心任务淡化现象。确保同一（类型）政策前后必要的连续性与继承性，确保相关政策之间的统筹性与联结性。

结 语

　　国家“质量工程”在浙江省的实施总体上顺利平稳，建设成效显著。“质量工程”各分项目纲举目张，四两拨千斤，有效地推动了广大高校积极落实“把高等教育的工作重点放在提高质量上”的战略部署。围绕质量工程各项目的实施，各高校加大教学投入，强化教学管理，深化教学改革，全面提高教学质量。国家“质量工程”3周年的实践探索为“十二五”期间各项工作的深入实施奠定了坚实基础，创造了有利条件，摸索出了不少成熟经验。

（责任编辑 傅佩佩）