中国药科大学：产业引领强强联合，深耕药乡“千万工程”——探索“研究型+应用型”高校组团式帮扶新模式

　　一、基本情况

　　脱贫攻坚胜利收官，乡村振兴接续开篇。如何在助推脱贫地区县域经济快速发展的同时，有效对接乡镇、村庄一级具体化、多元化的发展需求，实现帮扶力量下沉、帮扶机制融通，在精准推动乡镇、村庄一级全面振兴上有作为、出成效，是高校必须思考的重要课题。“千万工程”以农村基本单元——村庄为着力点，为美丽乡村建设提供了指导思想、实践样本和实现路径。中国药科大学面向乡村振兴阶段新形势新特点，针对定点帮扶县陕西省镇坪县中药产业发展需求，以教育部组团式帮扶导向为指引，依托“高校农林帮扶联盟”，加强与西北农林科技大学、陕西师范大学、陕西中医药大学、安康学院等高校交流合作，汇聚高校优势力量，开展协同技术攻关，为脱贫地区乡村振兴作出高校贡献。

　　2021年底，我校充分发挥医药行业影响力，在深入谋划和充分沟通的基础上，引领推动在食品、药品、健康护理等领域以实施产教融合，培养应用型人才见长的特色高水平高职类院校——江苏食品药品职业技术学院加入帮扶队伍，与镇坪开展全方位合作，并向镇、村一级延伸拓展，形成确立了“研究型+应用型”高校组团式帮扶的新模式。

　　二、实施进展

　　（一）两校携手，强强联合组建团队

　　2020年10月，在脱贫攻坚即将收官，乡村振兴接续开篇之际，我校与镇坪县召开定点帮扶工作座谈会，首次邀请江苏食品药品职业技术学院参加会议。会上，两校一地共同商议发挥两校各自优势，助力镇坪乡村振兴。

　　2021年5月，我校挂职镇坪县副县长带队赴江苏食品药品职业技术学院考察调研，与学院领导班子就两校联合，组团帮扶镇坪进行了深入交流，并实地考察了学院酿酒实训中心、护理实训中心、食品药品研究院等，加深了对该校的了解，为全面合作奠定基础。

　　2021年12月，在前期两校深入交流沟通，精心组织准备的基础上，我校联合江苏食品药品职业技术学院一同赴镇坪考察调研。在我校引领推动下，两校与镇坪共同签署“乡村振兴战略合作协议”，至此，“两校扶一地”的组团式帮扶模式正式形成，标志着我校定点帮扶工作进入了新阶段，开启了新篇章。

　　（二）共同谋划，找准找实帮扶举措

　　一是推动考察调研。在我校牵线与陪同下，2022年，江苏食品药品职业技术学院党委书记、校长多次赴镇坪实地考察调研，重点考察了镇坪高级中学、汉巴食品、南江湖康旅园、欣陕茶旅示范园、曙河生态经济示范区、安德药业、金蕊现代农业园区等地，与镇坪县委、县政府领导班子就健康产品开发、科技成果转化、应用型人才培养等进行深入交流，全方位了解镇坪产业、教育、人才、生态、治理、文化等相关情况，为精准对接镇坪发展需求，精准发挥学院优势，找准找实帮扶结合点着力点。二是共同商议谋划。2022年7月，我校党委书记金能明带队赴江苏食品药品职业技术学院走访调研，并与镇坪召开三方定点帮扶工作视频座谈会，对“两校扶一地”组团式帮扶进展成效进行了深入总结，对如何进一步发挥两校优势，实现机制共建、资源共享、信息共联、工作共振进行探讨，实地考察了学院烘焙酿酒实训车间、酒文化与烹饪艺术研究院、食品药品科技馆等实践实训中心，加深了两校间的相互了解。2022年8月，由我校牵头的“中国药科大学·江苏食品药品职业技术学院组团定点帮扶镇坪县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作座谈会”在镇坪召开，两校一地深入总结了组团式帮扶的成效与经验，进一步明确了下一阶段帮扶工作目标任务和重点工作。

　　（三）协调实施，推动项目落地见效

　　一是签署全面合作协议。在我校引领推动下，江苏食品药品职业技术学院与镇坪签订“乡村振兴产业帮扶项目技术开发协议”“乡村振兴人才帮扶培训协议”“院县党建一对一结对帮扶协议”等一揽子协议，在镇坪农科所建立“江苏食品药品职业技术学院帮扶镇坪县乡村振兴产业发展技术转化基地”，在党建、产业、科技、人才、消费等方面与镇坪形成全面合作关系。二是统筹资源合力推进。在项目推进中，我校与江苏食品药品职业技术学院实行分工协作、互为补充，我校主要负责顶层设计、基础研究、资源招引等大方向工作，江苏食品药品职业技术学院负责技术指导、人才培训等具体工作。2022年，我校深化苏陕东西部协作，牵线陕西省发改委、苏陕（江苏）中医药股份有限公司等与镇坪、安康达成合作，成立“中国药科大学·安康正大制药秦巴中药资源产业化协同创新中心”，与江苏食品药品职业技术学院共同推进镇坪万亩绞股蓝种植基地建设，加快镇坪道地药材开发。两校联合组建镇坪黄连花漱口水、葛根饮料、淫羊藿养生酒、五味子原浆系列产品技术开发及镇坪腊肉、鸡蛋皮工艺改良等10个乡村振兴示范项目，定期召开项目研讨会、推进会，确保各项目时间有节点、落实有责任、推动有力度、进展有成效。三是项目转化高效落地。在我校大力支持镇坪中药科创园建设的基础上，牵线落地江苏食品药品职业技术学院中药康养科技成果孵化园（养生保健酒）项目，标志着“两校扶一地”组团式帮扶进入项目成果在地转化新阶段。该项目依托我校“双一流”学科中药学优势以及江苏食品药品职业技术学院技术应用优势，紧密围绕镇坪优质药材精深加工，以政产学研用深度合作的形式，推动高校科技、人才等优势转化为地方产业发展、农民增收的价值优势。项目拟投资1.6亿元，规划占地27.6亩，建设标准化厂房6000平方米，仓储物流中心3000平方米，办公用房、研发中心3500平方米，建设年产200吨保健酒生产线，100万件包装生产线。两校科研团队以镇坪淫羊藿药材为主要原料，共同研制中药保健酒科技配方，在产业园灌装生产中药保健养生酒系列产品，带动了药材种植和周边搬迁农民稳定就业，实现了良好的经济效益与社会效益。立足镇坪优越的生态自然环境和药乡养生长寿文化，以我校帮助镇坪建立的中医药康养产业格局为基础，充分发挥江苏食品药品职业技术学院健康护理、中医养生保健等专业优势，为曾家镇鱼坪村“森林荟康养项目”提供技术支撑。该项目依托鱼坪村山水、森林等绿色生态系统，以生态旅居和中医保健为特色，聚力打造集森林康养、乡村旅游、食疗产业、长寿文化等为一体的康养产业基地。江苏食品药品职业技术学院依托学院“本草堂中医馆”实训基地，在药膳、药饮、药疗、药浴等中医药养生保健方面帮助“森林荟康养项目”开展设计规划、场馆建设、产品开发、技术指导、技能培训等，提升中医药康养服务能力。

　　（四）创新举措，组团帮扶提质增效

　　我校以“院镇共建、支部结对、党员结亲”党建帮扶模式为引领，推动江苏食品药品职业技术学院7个党总支和镇坪7个镇党委分别形成结对帮扶共建关系，协调结对双方定期开展联学联建活动，如该校食品学院党总支与结对共建的牛头店镇党委、村党支部联合开展“学党史话共建，助力乡村振兴”捐书助农主题党日活动，捐赠党建类、农业科技类、科普类、青少年读物等书籍500多本。2022年，我校进一步创新举措，联合江苏食品药品职业技术学院与镇坪县共同制定《中国药科大学 江苏食品药品职业技术学院组团帮扶镇坪县工作实施方案》，在两校“大组团”的基础上，推进“1+1+1”院镇共建“小组团”，即我校1个学院与江苏食品药品职业技术学院1个学院共同帮扶镇坪县1个镇。每年初，各个镇根据实际情况，制定年度产业、教育、人才、文化、健康等方面的需求清单，两个结对学院根据所能所长精准对接需求，按照清单认领任务，发挥协同作用，以“一镇一品牌”特色产业为核心，共同助推结对镇、村产业、人才、文化、生态、组织全面发展。

　　三、主要特点

　　1.两校高站位谋划高质量推进。两校“一把手”领导高度重视、亲自推动落实是组团式帮扶能够高效有序推进的根本保障。我校党委书记亲自指导谋划组团式帮扶工作，亲自带队走访江苏食品药品职业技术学院，与学院领导班子进行深入交流，共同设计好、谋划好、实施好组团式帮扶。江苏食品药品职业技术学院书记、校长多次赴镇坪实地考察调研，精准掌握对接镇坪各方面需求，亲自主持召开校内各类帮扶推进会、项目研讨会，确保高质量完成各项帮扶任务。在我校引领推动下，江苏食品药品职业技术学院坚持将帮扶镇坪作为响应国家乡村振兴战略需求，落实中央、省委关于实施苏陕东西部协作重大决策部署要求的具体举措，全校党政办、组织、科研、工会等部门以及食品学院、健康学院、护理学院等院部齐心协力，主动担当作为，积极投入帮扶资源力量，同时，注重与我校的交流合作，发挥了“1+1＞2”的帮扶效能。

　　2.精准聚焦镇坪中药首位产业。经过我校多年帮扶，中药产业已经成为镇坪县域经济首位产业，在乡村振兴新阶段进一步推动中药产业发展，需要汇聚更多的智慧、资源、力量。我校作为药学领域领先的“双一流”建设高校，在基础研究、前沿创新、高层次人才培养、行业引领等方面具有显著优势，能够针对镇坪中药产业中药材资源化开发、有效成分鉴定、药理药效机制研究、科技产品设计开发、龙头企业引入等提供有力支撑。江苏食品药品职业技术学院作为应用型高职类院校，在技术成果应用、实用型人才培养、企业生产实践等方面具有优势，能够给予镇坪技术成果转化、专技人员实训、企业生产指导等帮助。两校实行精准组团搭配，有利于健全完善从科技研发到生产运营到市场销售的完整产业帮扶体系。

　　3.推动帮扶下沉助力镇村发展。乡村振兴包括“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴，不同于脱贫攻坚，是乡村全面化协同化发展。镇坪镇、村一级的发展需求是多元而且具体的，除了中药材产业以外，在农副产品、食品深加工，中医养生服务等方面存在巨大需求，我校与江苏食品药品职业技术学院实施学校之间、院部之间“双组团”就是针对镇坪镇、村一级的实际需求，协同构建镇、村完整的乡村发展体系，实现帮扶力量下沉，推动乡村振兴在镇、村一级的全面实现。

　　四、成效经验

　　1.镇坪中药首位产业质效提升。我校与江苏食品药品职业技术学院聚焦镇坪中药首位产业不同层面的需求，根据各自优势专长科学合理进行分工，协同推进镇坪中药产业发展。在一产中药材种植方面，落地“万亩绞股蓝种植基地项目”，共同建设2.2万亩绞股蓝标准化种植基地，大力推进以镇坪黄连、玄参、葛根、绞股蓝等“五朵金花”为代表的道地药材的标准化、基地化种植，提升了镇坪优质中药材产量和质量。在二产中药材深加工方面，在两校开展联合技术开发的基础上，以镇坪中药材淫羊藿为主要原料，落地“中药养生保健酒项目”，项目建成后，预计年产保健酒40万瓶，实现产值1.2亿元，带动周边村民就业150余人，进一步延伸了镇坪中药产业链条。在三产中医药康养方面，落地“森林荟康养项目”，项目以中医药养生与自然生态康养有效融合为特色，建成后可为曾家镇鱼坪村周边农民提供就业及创业岗位约220个，有力提升了镇坪中医药康养服务能力，加快了镇坪秦巴中医药养生谷建设。

　　2.镇坪乡村振兴有效衔接推进。在党建引领方面，建立了两校“1+1+1”双组团院镇共建工作模式，首次以两校一地共同发文的形式固定下来，既有县级层面的全方位帮扶合作，又有精准对接镇坪全部7个镇的个性化需求，通过加强镇、村基层党组织建设，有效引领乡村振兴向镇、村一级延伸拓展。在科技研发方面，在我校与镇坪农科所联合成立秦巴中药材研究中心的基础上，推动江苏食品药品职业技术学院在镇坪农科所设立产业技术转化基地，并与镇坪签署黄连等中药材技术开发等协议，依托“秦巴中药资源产业化协同创新中心”等科技平台，建立了联合技术研发的工作机制，帮助镇坪研制出了黄连漱口水、葛根饮料、金线莲凉茶等系列大健康产品。在人才培养方面，依托我校乡村振兴继续教育服务站，推动江苏食品药品职业技术学院在镇坪建立应用型人才实训基地，围绕酒店管理服务、乡村旅游管理、食品药品从业人员管理、养生康养产业发展等方面举办专题培训，每年选派2至3名专家赴镇坪开展专业技术指导及人才培训，为镇坪乡村振兴培养了实用型人才队伍。在消费帮扶方面，两校联合举办镇坪优质农产品推介会，共同宣传推介镇坪百合花面膜、茶叶、腊肉干、土蜂蜜等特色产品，近2年，带动江苏食品药品职业技术学采购镇坪当地农副产品达100多万元，协调该校电商团队开展直播带货，帮助镇坪销售农副产品，进一步拓宽了镇坪农副产品销售渠道，提升了农民收入。

　　五、后续推广

　　中国药科大学与江苏食品药品职业技术学院组团式帮扶以镇坪中药产业为着力点，将两校的优势力量汇聚到产业全链条上，形成了精准搭配、科学分工、协同推进的帮扶工作机制，并由产业延伸拓展到党建、科技、人才、消费等全方位的合作，实现了帮扶力量的有效融合，为推进镇坪，尤其是全县镇、村一级的产业、人才、文化、生态、组织全面振兴提供了新的动力。后续，我校将进一步总结凝练以中药产业为核心的组团式帮扶成效经验，依托教育部“高校农林帮扶联盟”等机制平台进行推广，为直属高校帮扶脱贫地区发展中药产业，引领带动乡村振兴提供参考借鉴和全力支持。