西安市教育局局长李颖科同志解读政策

　　2014年，西安市将认真贯彻落实《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》和《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》各项要求，在做好义务教育免试就近入学工作的同时，进一步深化教育综合改革，促进义务教育均衡发展。主要举措包括：

　　一是严格实行公办学校免试就近入学，切实保障公民的义务教育平等受教育权。全市义务教育阶段公办学校小学升初中工作，由县（区）级教育行政部门统一组织实施，严格坚持“单校划片，一个入口，对口直升，不得择校”的总体要求，做到学区服务范围全覆盖，无死角、无盲点。对进城务工人员随迁子女严格按照“以流入地为主、就近入学，以公办学校为主、免试入学”的原则，由区县教育行政部门实行派位，相对就近免试入学。同时加强中小学生学籍管理，宏观把握计划落实和正向流动，确保每一位适龄儿童、少年“有学上”，切实维护义务教育正常入学秩序。

　　二是稳妥实施以综合素质测评为主要内容的民办学校初中招生制度改革，依法保障群众对民办教育的选择权。今年，西安市按照《民办教育促进法》相关规定，在充分征求群众意见的基础上，对实施义务教育的民办学校实施区县监督下的学校自主招生，按“小学生六年综合素养发展过程性评价与小学生毕业综合素质养成阶段性评价相结合的素质教育综合评价”的方式。评价过程坚持“公平、公正、公开”，评价结论及录取过程向学生、家长和社会公开。未被民办学校录取的学生，将严格按照学区划分范围向公办学校直接派位。

　　三是全面深化大学区管理制改革，促进义务教育均衡发展，标本兼治化解“择校热”。教育资源配置不均衡是形成“择校热”的重要根源。为此，西安市在加大资金投入，全面加快义务教育标准化学校建设步伐的同时，进一步巩固大学区管理制改革实施两年来各项成果。目前已研究制定了《关于深化大学区管理制改革工作的实施意见》，从10个方面提出深化改革的具体任务要求，并从创建大学区制改革示范校、深化大学区教师交流、组建跨区域大学区、构建优质教育资源共享信息化平台及加强大学区绩效评估办法等5个方面着手制定相关的配套政策，确保改革继续迈向深入，以此着力解决全市教育资源配置不均衡，优质教育资源短缺，中小学整体办学水平不高等突出问题，积极促进义务教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。