推进义务教育免试就近入学办好人民满意的教育

　　推进义务教育免试就近入学，是贯彻落实义务教育法，全面深化教育综合改革的一项重大举措。我市认真贯彻落实教育部的部署要求，制定出台义务教育免试就近入学工作意见，配套制定了均衡教育资源配置的系列措施，确保2015年秋季新学期，全市公办义务教育学校全面实行免试就近入学。

　　一是合理规划学区布局。这是推进义务教育免试就近入学的重点。结合实际，我市强化区县政府实施义务教育的责任，按照“初中学校招生人数和小学毕业生人数基本相当、教育资源配置基本均衡，学校搭配尽可能合理、片区内中小学地理位置相对就近”的原则，将小学和初中结合成为初中招生学区片，采取单校划片和多校划片两种方式入学：单校划片是将一所初中和多所小学，规划成初中招生学区片，采取对口直升的方式，将小学毕业生以校为单位，整体升入对口初中。多校划片是将多所初中和多所小学，规划成初中招生学区片，采取学生填报志愿和随机派位相结合的方式招生。对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。随机派位工作由区教育局统一组织，邀请相关单位和家长代表参加，确保公平公正。

　　二是促进优质均衡发展。这是推进义务教育免试就近入学工作的基础。我市充分发挥现有优质教育资源的辐射带动作用，采取九年一贯制、学校联盟、集团化办学、托管服务、引进高校及社会资源等多项措施，建立区域共享机制，着力办好百姓身边每一所学校，提升区域义务教育学校均衡发展水平。学区片内的初中实施校长轮岗、教师流动，共享优质教育资源。对相对薄弱的初中采取委托代管方式，植入先进教育理念和学校文化，加快提升其办学水平和社会认可度。同时，支持各区县通过京津冀协同发展的渠道，与本市或外阜知名学校联合办学，借助品牌和资源优势提升办学品质。

　　三是完善相关配套政策。这是推进义务教育免试就近入学的重要保障。我市研究制定了义务教育学校教师校长交流轮岗指导意见，采取区县内流动、学区内流动、教育集团内流动和新入职教师流动等多种交流轮岗方式，探索建立均衡配置师资的长效机制。加快基础教育信息化“三通两平台”建设，去年全面启动，今年基本完成，把优质教育资源覆盖到城乡每一所学校。同时，持续推进义务教育学校现代化标准建设。目前，全市766所义务教育学校已通过新一轮达标验收，11个区县通过县域均衡发展国家评估认定，今年力争300所学校通过达标验收，全市所有区县通过县域均衡发展国家评估认定，实现高水平均衡发展。

　　四是加强宣传引导。这是推进义务教育免试就近入学的关键。市教委与宣传部门、新闻媒体密切合作，认真研究制定就近入学政策宣传方案，先后举办四次新闻发布会，解读全市和各区县免试就近入学政策，宣传促进均衡发展的重大举措，推介百姓“家门口”的好学校。天津电视台新闻节目专门邀请相关专家学者、校长、教师和学生家长，共议免试就近入学政策。24家新闻媒体全面报道了我市义务教育免试就近入学的政策，引起社会普遍关注

　　免试就近入学是教育公平的起点，是对学龄儿童平等受教育权利的重要保障。按照教育部的要求，下一步，我们要加强全程督查指导，完善相关配套政策，着力优质均衡发展，强化舆论宣传，切实把义务教育免试就近入学的各项政策措施落到实处，让人民群众更加满意。（天津市教委主任 王璟）

2015年4月1日