支持年轻人返乡下乡就业创业

　　党的十八大以来，社会主义新农村建设已经取得显著成就，农村基础设施已经比较完善，农村的交通、网络、信息以及城乡双向流动的渠道也更加畅通，“三农”问题的内容和形式已发生了很大变化，农村农业的发展已经进入新的历史阶段。

　　但是，农业供给侧结构性矛盾突出，大量的农民工进城导致的农村空心化现象还很普遍，农村里年轻人的数量急剧减少，影响了社会主义新农村建设；部分农村更是由于空心化，缺乏活力而难以发展。需要培养新一代的农村农业“接班人”。

　　建议创新支持和鼓励年轻人返乡下乡就业创业机制，充分发挥高校在支持、鼓励和引导年轻人返乡下乡就业创业、推进农业供给侧结构性改革中的作用。

　　长期以来，支持、服务大学生就业创业是高校主要职能之一，在新农村建设方面高校也承担了大量的农技推广和新型职业农民、青年农场主、农村实用人才等农民创业服务培训工作。

　　农业供给侧结构性改革，根本在创新，而高校是新知识、新技术创新的重要源头之一。

　　为了充分发挥高校在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的多功能优势，更好地服务区域新农村建设与发展，教育部和科技部在39所高校设立了高等学校新农村发展研究院。

　　因此，建议在实施支持年轻人返乡下乡就业创业工程中，高校要作为重要的参与者，发挥积极作用。

　　今年的中央1号文件，还鼓励地方建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟。高等学校，特别是涉农高等学校，可以结合建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟，参与支持年轻人返乡下乡就业创业工程。（本报记者 王强 采访整理）