中西部高校建设

　　“双一流”建设的主要内容是建设世界一流大学、一流学科，这是新世纪党中央、国务院确定的一项重大工程，也是中国高等教育走向世界、增强核心竞争力的重大工程。去年首批建设高校和建设学科名单发布，各方面高度关注，起到了预期作用，现在进展情况良好。名单发布之后，也有一些疑问，比如资源集中倾斜到“双一流”建设中，中西部高校会不会受影响等。

　　第一，“双一流”建设是一项非均衡发展战略工程。所谓非均衡发展战略工程，就是发挥我们制度的优越性，集中优势资源，培育冲刺世界水平的“国家队”第一方阵，增强中国教育的核心竞争力。这不仅是中国政府的做法，世界上很多国家，像英国、日本、法国、韩国、俄罗斯等，都制定了类似计划。

　　第二，实行这个计划是开放的、动态的、持续激励的，打破了身份固化。以前一些类似计划，有身份固化的弊端。“双一流”本身就给中西部高校打开了一扇发展的大门，因为它不是固化的。第一批没进去，可以积极发展培育，以后批次达到条件了，就可以进来，学校有了上升的通道。

　　第三，在资源配置方面，把提高和普及结合起来辩证处理。现在用于高等教育事业的投入是1万亿人民币，在总投入里，用于“双一流”建设的约2%，影响不了中西部的发展。

　　第四，实施了中西部高等教育振兴计划、中西部高校能力建设工程，开展了对口支援中西部活动，还出台了部省合建中西部高校的方案。这些都有利于中西部高校发展。

　　我重点说一说部省合建。有13个省、自治区没有部属高校，再加上生产建设兵团，这14家是“13+1”。为了改变这种状况，教育部在过去省部共建的基础上做了一个升级版，建立部省合建机制，一省一校、部省合建。教育部把这些学校列入部属高校序列，相当于准部属高校，省、自治区和兵团对高校现有的支持力度不减，隶属管理不变，双方共同合力建设这14所高校。在不远的将来，使他们能够快速成长为中西部高等教育的“排头兵”，向“国家队”水平迈进。这类学校可以把它叫做部建高校，这是一块金字招牌。

　　所以，“双一流”建设只能带动中西部高校的发展，不会削弱；只能提升中国高等教育整体发展水平，不会削弱；只能促进各级各类高校按照合理布局持续健康发展，不会削弱。你提的这个担心可以放下。

摘自陈宝生在十三届全国人大一次会议记者会上的发言