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构建精准扶贫模式,助推帮扶取得实效

2018-10-17  来源:规划司

  2016年1月,吉林省委、省政府开始全面实施“千个单位包村、万名干部包户、百万党员参与帮扶”的脱贫攻坚战,吉林省镇赉县六合村被确定为长春工业大学的帮扶对象。

  六合村位于国家级贫困县镇赉县北郊,下辖8个屯,全村1053户、人口2827人,建档立卡贫困户365户、789人。自然环境干旱少雨,人多地少,水利设施不完善,基础设施落后,因病致贫情况严重。学校党委把脱贫攻坚帮扶工作作为一项重要的政治任务,成立以党委书记和校长为组长的脱贫攻坚包保工作领导小组,下设办公室由主管扶贫工作的党委副书记担任主任。

  在吉林省委组织部和教育厅的具体指导下,学校党委带领全校师生,以“精准施策、精准推进、精准落地”的“三精准”为原则,整合校内外资源,多措并举,以激发贫困人口内生动力为目标,点对点实打实地做好定点扶贫工作,逐步探索出“一二三四五”的精准扶贫模式,助推六合村帮扶工作取得实效。

  “一”是坚持一个目标。

  学校党委始终坚持“精准”作为扶贫工作的目标,为此学校党委克服各种困难,选派365名优秀党员干部,作为帮扶干部与贫困户一对一帮扶对接。按照国家扶贫对象识别办法,帮扶干部通过入户走访、电话联系等方式,摸清致贫原因,制定“一户一策”的“一对一”精准脱贫帮扶措施。正是通过帮扶干部们的精准跟踪和全情投入,才使得“大水漫灌”变成“精准滴灌”,真正做到了扶贫对象精准、措施到户精准。

  “二”是兼顾贫困村、贫困户两个层面。

  扶贫从本质上来讲是解决发展不平衡的问题,只兼顾贫困户的发展,容易造成贫困村中非贫困户心态不平衡,尤其是贫困线边缘户,一旦处理不当,会使整个脱贫成效大打折扣,产生消极影响。为此学校党委在开展扶贫工作的时候,始终注意兼顾贫困村、贫困户两个层面。

  针对村层面,学校党委为六合村新建一栋集图书室、文化活动室、卫生室、服务大厅于一体的党群活动中心;建设一套覆盖全村的无线广播宣传系统;建立“工大书屋”和7个图书角,学校图书馆捐赠种植、养殖、农机修理、养生保健等各类书籍1.5万余册;联系相关部门修建休闲运动广场2座,并添置了体育器械;联系当地校友为村部提供了价值5万元的办公服务设备。这些举措为村民们提供了良好的文化生活场所和环境,也让非贫困户们提升了获得感。

  针对户层面,学校党委结合国家政策帮助174户危房贫困户进行房屋重建和改造;关心关爱贫困户中的退伍军人,并提供生产帮扶资金;联系企业为贫困户中在读大学生捐赠1万元用于购买助学用品;重大节日前后,安排专人走访慰问贫困户;有劳动力的贫困户为他们提供了机井援建、种植结构调整、发展庭院经济等增收项目,无劳动力的通过发展村集体经济、贫困户获得分红的方式获得兜底保障。

  “三”是发挥党建、专业和资源三个优势。

  1.发挥党建优势,做好思想扶贫。长春工业大学作为全国党建先进高校,有一只高素质的思想工作队伍。学校党委充分发挥这一优势,依托这只优秀队伍,采取了“扶贫先扶志、脱贫先立勤”的战略,通过不断深入对接户,经常性地电话沟通,做好相关的政策讲解,鼓励贫困户发扬自力更生、勤劳致富的精神,充分调动他们积极性和创造性,破除“等、靠、要”的思想,增强贫困户自我脱贫的内生动力,做好思想扶贫工作。

  2.发挥专业优势,做好需求扶贫。针对有学习新农业技术需求的贫困户,借助学校教育资源,开展技能培训,提高就业创业能力。针对有外出务工需求的贫困户,重点开展就业信息服务,通过沟通协调,2018年先后介绍7名贫困村民到芜湖威灵电机制造有限公司工作。

  3.发挥资源优势,做好项目扶贫。学校专门设立脱贫攻坚包保工作项目专项资金每年100万元用于发展项目扶贫。依托学校医疗资源,定期对入村开展诊治,宣传卫生保健知识;依托学校图书馆资源,及时更新涉农及种植养殖方面的书籍;依托学校文化资源,在六合村建立我校大学生社会实践基地;依托学校后勤资源,帮助贫困户拓宽农副产品销售渠道;

  “四”是聚焦香瓜种植、棚膜种植、电商销售、光伏发电四个增收点。

  1.依托援建机井,聚焦香瓜种植增收。2016年,学校拿出48.6万元专项资金,帮助村里修建36口灌溉井,覆盖贫困户种植地。2017年全村香瓜种植面积从72.3公顷扩大到了95公顷,种植面积增加了31%,产值增加到470万元,利润387万元,香瓜种植户户均纯利润达到1.5万元以上。

  2.依托地理交通优势,聚焦棚膜种植增收。六合村便利的交通优势、充足的日照时间,是开展棚膜经济的最理想地带。2017年,学校拿出85万元帮扶资金,为六合村援建5个日光温室大棚,并委托当地龙头企业管理运营,村集体每年保底增收6.8万元。

  3.依托专业支持,聚焦电商销售增收。学校电商扶贫一期为六合村“汇优家庭农场”建立了淘宝网店,试点开展农副产品销售。二期建立了3个电商销售平台,销售当地特产香瓜,扩大农副产品销售渠道。三期成立农副产品销售合作社,并援助2台真空塑封机,解决电商销售包装问题。同时在六合村设立电商培训基地,选派相关专业教师为村民进行电商培训。

  4.依托自然光照条件,聚焦光伏发电增收。2018年学校将投入专项扶贫资金,开展光伏产业建设,通过入股光伏企业,贫困户获得保底股份收益的方式,为无劳动能力贫困户兜底扶贫做好增收保障。

  “五”是开展五项重点工作。

  1.开展驻村医疗帮扶工作。校医院利用农闲期间,先后组织医务人员分四批37人次,为贫困户及村民进行体检,免费发放治疗高血压、心脏病、风湿病、糖尿病等价值8万多元的常见病治疗药,减少贫困户医疗支出10万余元,同时还为300户贫困户建立了医疗健康档案,援建一个村级卫生室,提供诊疗床、药品柜及常用药品等价值5000元。

  2.开展“一对一”结对帮扶工作。365名帮扶干部们以“深山有远亲,时刻惦念之”的工作热情,通过入户实地走访、电话定期沟通、节日关心慰问、提供帮扶物资、帮销农副产品、解决实际问题。全校包保干部先后十余次深入贫困户家中,为其提供5.36万元帮扶资金和价值11万余元的生活必需品。

  3.开展志愿者帮扶工作。学校将扶贫工作与大学生志愿服务有机结合,在六合村建立了大学生社会实践基地,校团委利用暑期组织大学生志愿者到村帮助贫困户义务劳动、宣传科技文化知识、建立电商销售平台、走访留守儿童家庭、探访村小学,加强贫困家庭子女的心理健康教育。

  4.开展基础设施建设帮扶工作。积极发挥学校自身优势,整合各方资源,沟通协调各有关单位和社会各界,为六合村争取到专项资金,用于基础设施建设。两年来修建水泥路15.1公里,极大地改善和方便了村民出行。

  5.开展农副产品帮销帮扶工作。根据六合村各屯的自然条件与环境状况,帮助贫困户设计不同的增收项目,比如种植香瓜、小米等经济作物,发展养殖业,通过包保干部帮销或回购,解决贫困户卖粮难、售价低的实际困难。三年来,全校包保干部以爱心价格回购或帮销鸡、鹅等家禽600余只,小米2000余斤,香瓜1000余斤,农副产品价值合计8万元。

  兴产业、办实事、呕心血、献才智,长春工大人将对定点帮扶村的承诺,写在基础建设上,写在致富产业上,写在新的村容村貌上。两年来已有263户贫困户得到稳固脱贫,脱贫比例达到72%;村集体收入也从年不足7万元增加到25万元,贫困户人均增收近千元。村民的腰包鼓了,精气神更足了。学校帮扶工作也得到了当地政府和群众的一致肯定和好评,在吉林省委组织部进行的帮扶工作考评中均获得优秀等次。

  打赢脱贫攻坚战对学校来说是义不容辞的责任。学校党委将继续按照中央和省委、省政府的部署要求,不辱使命、咬定目标,齐心发力、一鼓作气,攻坚克难、苦干实干,以高度的责任感与使命感,发挥党建促扶贫作用,继续加大扶贫力度,加快脱贫步伐,尽早实现“三确保、两不愁、三保障”的脱贫攻坚目标,帮助六合村2018年整村“摘帽”!


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(责任编辑:忠建丰)

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